【正文】 五是要將工人文化宮、俱樂部納入社會公共文化事業(yè)進行建設(shè)和管理，使人員編制和經(jīng)費享受事業(yè)單位同等保障。我們建議：一是要堅持和完善黨委定期聽取工會工作匯報、政府與工會聯(lián)席會議、勞動關(guān)系三方協(xié)商等工會源頭參與制度，切實解決工會工作和職工維權(quán)工作遇到的重大問題。五是設(shè)立職工創(chuàng)新成果獎，由省科技部門和省總工會共同組織，定期開展評選表彰活動。二是整合職業(yè)教育培訓(xùn)資源，推進職業(yè)教育向系統(tǒng)化、專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，形成以企業(yè)行業(yè)為基礎(chǔ)、以政府為主導(dǎo)、以社會力量為補充的技能人才培訓(xùn)體系。 （四）大力提升職工隊伍整體素質(zhì)，保持和發(fā)展工人階級的先進性。二是黨委、政府牽頭，勞動關(guān)系協(xié)商三方共同推進，深入開展勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，大力推進勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營者履行社會責任，引導(dǎo)廣大職工合法有序地表達利益訴求，著力解決影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的突出問題，形成共建共享的企業(yè)發(fā)展環(huán)境。 （三）全面構(gòu)建社會化職工維權(quán)格局，努力維護好職工群眾的合法權(quán)益。二是要構(gòu)建黨政主導(dǎo)、工會主抓、有關(guān)方面密切配合的工作格局，積極推動《**省企業(yè)民主管理條例》貫徹實施，大力推進各類企事業(yè)單位特別是非公有制企業(yè)建立健全以職代會為基本形式的企業(yè)民主管理制度。 （二）認真落實工人階級的主人翁地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。我們建議：一是針對當前貫徹落實“依靠”方針過程中出現(xiàn)的新情況新問題，由省委出臺《關(guān)于進一步貫徹落實全心全意依靠工人階級指導(dǎo)方針的意見》，明確總體要求、工作制度和工作職責，加大落實力度。 五、進一步貫徹落實“依靠”方針的建議 面對新形勢、新任務(wù)、新要求，各級黨委、政府和社會各方一定要認真貫徹黨中央關(guān)于工人階級和工會工作的一系列重要指示精神，切實解決好當前“依靠”方針貫徹落實過程中存在的突出問題，充分發(fā)揮廣大職工的主力軍作用，為把我省建設(shè)成為促進中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點作出更大的貢獻。 當前，國際金融危機對我國實體經(jīng)濟造成了較大影響，并且這場危機本身尚未見底，對實體經(jīng)濟的影響還在進一步加深。同時，職工的思想觀念更趨于多樣化，價值觀念更趨于功利化，主體意識更趨于鮮明，思想活動更趨于活躍，出現(xiàn)了新的特征和趨勢。新技術(shù)的廣泛應(yīng)用，產(chǎn)品的不斷推陳出新，使職業(yè)更替速度不斷加快，職工面臨著知識更新和技能提高的巨大壓力。這就要求我們注重兼顧不同職工群體的利益，特別是解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，促進職工隊伍全面協(xié)調(diào)發(fā)展，維護職工隊伍團結(jié)，為新時期貫徹落實“依靠”方針夯實階級基礎(chǔ)。 （二）社會結(jié)構(gòu)的變遷，使職工內(nèi)部分化呈現(xiàn)擴大趨勢。 隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，非公有制經(jīng)濟迅速發(fā)展，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，職工的就業(yè)方式、企業(yè)內(nèi)部的勞動關(guān)系、企業(yè)管理制度也發(fā)生了深刻變化。這些問題的存在，使工會組織推動“依靠”方針貫徹落實的重要作用得不到充分發(fā)揮。不少工會干部主要從事行政工作，角色錯位。 各級工會堅持“組織起來、切實維權(quán)”的工作方針，創(chuàng)造性開展工作，為服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)大局、服務(wù)職工群眾發(fā)揮了應(yīng)有作用。緊缺工種、急需人才難求，關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工序人才難留，大部分高技能人才集中在45歲以上，高技能人才隊伍面臨斷層斷檔、青黃不接的局面。我省1300萬城鎮(zhèn)就業(yè)人員中，技能勞動者只有500萬人，占38％。同時，據(jù)省總工會抽樣調(diào)查，一些企業(yè)以地區(qū)最低工資標準為工資支付起始線，若減去有關(guān)津貼及福利待遇后， ％的職工的月工資低于當?shù)刈畹凸べY標準；在城市職工中， ％未參加養(yǎng)老保險， ％未參加醫(yī)療保險， ％未參加失業(yè)保險，／6未參加工傷保險；一些企業(yè)經(jīng)營者通過延長勞動時間降低用工成本，、。 （三）侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。一些職工在勞動用工、收入分配、企業(yè)管理等方面存在的問題，使他們對企業(yè)缺乏歸屬感。一些企業(yè)的普通職工工資偏低，且增長緩慢，收入差距大。 當前，廣大職工在經(jīng)濟社會建設(shè)中發(fā)揮了主力軍作用，但在一些地方和企業(yè)，勞動關(guān)系不和諧不穩(wěn)定的問題仍然比較突出，影響了職工積極性創(chuàng)造性的發(fā)揮，制約了企業(yè)健康發(fā)展。 據(jù)對我省某三個市統(tǒng)計，政協(xié)委員共有1083名，其中來自企業(yè)方面的委員250名，％；在企業(yè)委員中，高管人員203名，％，普通職工只有47名，％。一些企事業(yè)單位雖然建立了職工民主管理制度，但在職代會中存在一線工人比例下降、工作不規(guī)范等問題，使職代會職權(quán)難以落到實處；在廠務(wù)公開中只公開普通事項，不公開要害事項，存在避重就輕、避實就虛的問題，使職工的知情權(quán)難以保障；在職工董事監(jiān)事制度中，存在職工董事、職工監(jiān)事難以獨立發(fā)揮作用的問題。有的認為，實行民主管理既占用生產(chǎn)時間，又影響決策效率，增加管理成本。通過調(diào)研，我們也看到，在新的形勢下，貫徹落實這一方針仍然存在一些值得重視的問題。 （七