6西部開(kāi)發(fā)立法問(wèn)題思考建議-wenkub.com
2024-09-26 13:13 本頁(yè)面
【正文】 貧窮不堪的社區(qū)……不得不過(guò)分開(kāi)采已有的資源以便滿足自己的基本需求。所以應(yīng)將西部人才培養(yǎng)制度、人才引進(jìn)制度納入法制化軌道，采取特別措施鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)優(yōu)秀人才、高新技術(shù)人員，出國(guó)留學(xué)人員到西部進(jìn)行科技開(kāi)發(fā)。 （三）《西部人才培養(yǎng)法》，有專家指出，東西部人才比例是10∶1。監(jiān)督執(zhí)法部門(mén)的權(quán)限等問(wèn)題中心任務(wù)，同時(shí)還應(yīng)將退耕的地區(qū)范圍（今年國(guó)家確定西部174縣），退耕戶的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助措施（這是西部生態(tài)建設(shè)動(dòng)源泉）等作更權(quán)威的規(guī)定，并應(yīng)鼓勵(lì)開(kāi)展西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)法學(xué)的研究。從西部開(kāi)發(fā)涉及內(nèi)容的復(fù)雜性來(lái)看，很難用一部法來(lái)涵蓋西部開(kāi)發(fā)中的所有法律問(wèn)題，所以我們認(rèn)為應(yīng)先制定《西部開(kāi)發(fā)發(fā)展法》來(lái)作為基本法，規(guī)定西部開(kāi)發(fā)的法定范圍，西部開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略地位，西部開(kāi)發(fā)的基本制度、西部開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃、西部開(kāi)發(fā)中中央與地方的權(quán)責(zé)關(guān)系，西部開(kāi)發(fā)的宏觀管理機(jī)構(gòu)等問(wèn)題。西部地方在行使立法權(quán)時(shí)，應(yīng)注重科學(xué)性、效益性、前瞻性，不能在低層次上將地方立法變成中央立法的翻版，進(jìn)行“重復(fù)立法”。 （三）立法權(quán)合理配置原則 立法權(quán)的合理配置，即中央立法權(quán)與地方立法權(quán)的權(quán)力劃分問(wèn)題，目前我國(guó)的總趨勢(shì)是中央向地方逐步放權(quán)，地方立法的范圍必將進(jìn)一步擴(kuò)大。其作為一種全新的發(fā)展理念與理論模式，已體現(xiàn)于法學(xué)領(lǐng)域中的環(huán)境保護(hù)法、自然資源法中。從某種意義上講，西部開(kāi)發(fā)立法的過(guò)程，也是一個(gè)改善這些地區(qū)民眾依利益而非依法律作為行為動(dòng)因的反現(xiàn)代法治習(xí)慣樹(shù)立法治至上的過(guò)程，即當(dāng)立法中現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益與法治精神抵觸時(shí)，是利益至上還是法律規(guī)定至上，是否愿為法治的權(quán)威而付出物質(zhì)代價(jià)，如果對(duì)我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)為局部經(jīng)濟(jì)利益而忽視環(huán)境生態(tài)保護(hù)以致生態(tài)安全造成嚴(yán)重威脅的事實(shí)作一檢
教學(xué)教案相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1