6談基層人大對司法權(quán)的監(jiān)督-wenkub.com
2024-09-26 13:08 本頁面
【正文】 人大在受理公民或單位的申訴、控告時，要避免先入為主，應(yīng)充分聽取司法機關(guān)的意見，全面了解案件的情況，以事實為根據(jù)，以法律為準繩，使當事人的合法權(quán)益平等受到保護。 （三）要強化監(jiān)督力度。人大在行使監(jiān)督權(quán)時，要避免對案件提出具體意見，干涉司法人員獨立審判權(quán)。人大在行使監(jiān)督權(quán)時，應(yīng)當嚴格按照法律規(guī)定的權(quán)限和程序進行，不能超越法律的規(guī)定。兩院在辦理人大代表交辦及其它非訴事項的過程中，嚴格執(zhí)行最高司法機關(guān)確立的實事求是、依法辦事與嚴格高效原則，既依法辦事，做到對法律負責，又注重多做耐心細致的說明、解釋工作，讓人大領(lǐng)導(dǎo)和代表滿意。結(jié)合工作實際，制定制度，使法、檢兩院與人大的聯(lián)系制度化、規(guī)范化。在人大代表中聘請執(zhí)法監(jiān)督員或特邀陪審員，通過邀請人大代表旁聽案件審理或參加庭審等活動，對司法工作進行動態(tài)和全方位的監(jiān)督。 （二）從司法單位的角度來說，兩院應(yīng)主動、自覺地接受人大及其常委會的監(jiān)督。人大對兩院工作中存在的困難和障礙，尤其是在辦案經(jīng)費、裝備建設(shè)、執(zhí)行工作等方面的困難和障礙，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展調(diào)研，幫助解決，營造良好的司法環(huán)境。 （一）從人大角度來說，在監(jiān)督過程中，人大可以把監(jiān)督和支持有機結(jié)合起來，具體來說可以做到四個結(jié)合：一是監(jiān)督與支持司法人員依法行使職權(quán)相結(jié)合，人大及其常委會運用審議工作報告、深入基層調(diào)查研究、組織代表旁聽庭審、開展執(zhí)法檢查、述職評議等方法，加強對司法權(quán)的工作監(jiān)督與法律監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督整改意見，但不作具體干涉，由司法單位按照法定程序和規(guī)定組織實施，充分保障司法單位依法獨立行使職權(quán)。通過對司法工作的具體監(jiān)督，就把監(jiān)督工作的走過場、官樣文章、賣瓜人說瓜甜的一類形式主義的東西堵住了。如果群眾關(guān)心的焦點或熱點問題不放在監(jiān)督之列，不予監(jiān)督，就會影響群眾的情緒，甚至危及團結(jié)穩(wěn)定的大局。常委會組成人員一般也不會提出對兩院工作的不同意見，特別是相反意見，這在大多數(shù)情況下是正常的，但有時候由于不了解有關(guān)情況，往往提不出意見，就只能例行公事，較為被動。 三、加強基層人大對司法權(quán)監(jiān)督的幾點思考首先，人大監(jiān)督機制，是它行使好人民賦予的權(quán)力的關(guān)鍵。對法院來講，在辦理刑事案件中，由于我國法律彈性條款多，量刑彈性較大，造成了監(jiān)督難到位，在辦理民事案件中，檢察機關(guān)僅是被動式的事后監(jiān)督，這其中因檢察機關(guān)要花大力氣，一定程度上影響了監(jiān)督的積極性，再說，這種事后監(jiān)督并不是件件跟蹤過濾，通過過濾遏制法官～，而是帶有亡羊補牢性，且這種亡羊補牢對法官很難起到殺一儆百的作用，很難抑制法官的～僥幸心理。其四，監(jiān)督體制尚不完善。在行使監(jiān)督權(quán)時，普遍采用建議，
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