【正文】 我們一定要高度警醒，創(chuàng)新開放，搶抓機(jī)遇，超常發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新跨越。 第 22 頁 共 22 頁 黨組織把我們放在這個(gè)地方，我們就要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把成就一番事業(yè)作為我們?nèi)松畲蟮淖非??？h委組織部、縣考核辦要加快建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的縣域經(jīng)濟(jì) 考核評(píng)價(jià)辦法，真正把縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)納入到考核體系之中，并把考評(píng)結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考察內(nèi)容，樹立憑實(shí)績(jī)用干部的導(dǎo)向，對(duì)那些作風(fēng)扎實(shí)、政績(jī)突出、群眾反映良好的干部，要提拔重用；對(duì)那些愛玩 “ 花拳繡腿 ” ，善搞虛假政績(jī)、形式主義的干部不但不予使用，必要時(shí)還要摘“ 帽子 ” 、挪 “ 位子 ” ，讓每一名干部真正做到身上有責(zé)任、肩上有擔(dān)子、心中有活力，干事有奔頭。各部門、各單位特別是經(jīng)濟(jì)管理部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位，一定要緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，多在服務(wù)上做文章，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中找準(zhǔn)位置，在圍繞縣委、縣政府中心工作中找準(zhǔn)發(fā)揮職能的結(jié)合點(diǎn)。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。除部門預(yù)算和重大突發(fā)事件外，其他工作經(jīng)費(fèi)不再另行考慮。同時(shí)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)、落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)所產(chǎn)生的效益指標(biāo)全部納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核。以此促進(jìn)全員抓信息、全員抓招商局面的真正形成。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，很多事情還得靠經(jīng)濟(jì)手段來解決，再輔之以必要的組織措施，效果就會(huì)出來。對(duì)這些問題，我們一定要敢闖敢冒，既要執(zhí)行國(guó)家政策、法規(guī)，又要靈活 “ 迂回 ” ，善于打擦邊球，善于營(yíng)造超常規(guī)發(fā)展的小環(huán)境。項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)境影響評(píng)價(jià)肯定要搞，環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 肯定不能動(dòng)搖。五是用電難。其次，要加快我們的中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)。希 望鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志好好學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗(yàn)，積極探索，破解土地難題。三是用地難。只要大家有可靠的重大招商信息，需要我和馮縣長(zhǎng)出馬的，我們將義不容辭。二是引資難。 敢闖敢冒，善于超常發(fā)展。作為每年人大、政協(xié) “ 兩會(huì) ” 的一項(xiàng)重要內(nèi)容，固定下來，對(duì)服務(wù)環(huán)境集中評(píng)議，評(píng)議結(jié)果與干部調(diào)整、評(píng)先 彰優(yōu)、編制增減、經(jīng)費(fèi)傾斜等嚴(yán)格掛鉤。二是實(shí)行行政服務(wù)中心服務(wù)代理制。從現(xiàn)在起，我們要下大力氣從體制上、機(jī)制上解決環(huán)境不優(yōu)的問題。高速路開通后，很多客商看好 xx、關(guān)注 xx。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的考核評(píng)價(jià)與約束激勵(lì)機(jī)制還很不完善，從部門到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從領(lǐng)導(dǎo)到一般干部，其積極性、創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮，干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的思想還有一定的市場(chǎng)，干群同心、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍還沒有真正形成。 三、解放思想，重點(diǎn)突破，進(jìn)一步落實(shí)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方略 解放思想，要用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)和效果來檢驗(yàn)。 五是 “ 娛 ” 的問題。充分發(fā)揮我縣馬頭山羊、土雜雞、山 野菜等地產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，樹立 “ 一鍋湯帶活一個(gè)大產(chǎn)業(yè) ” 的理念，大力開發(fā)系列產(chǎn)品，形成獨(dú)具 xx 地方特色的名吃品牌。除在縣城規(guī)劃布局 3— 5 家四星級(jí)以上的賓館外，關(guān)鍵要?jiǎng)訂T民間力量，在統(tǒng)一規(guī)劃與指導(dǎo)下，以旅游接待新村建設(shè)為重點(diǎn)，以農(nóng)戶為主體，建設(shè)具備一定旅游接待能力、樣式統(tǒng)一的農(nóng)家旅游新居。關(guān)鍵是我們要敢想、敢闖、敢爭(zhēng)。 xx 景區(qū)旅游公路建設(shè)基本上達(dá)到了這一要求。利用騰出來的180 多畝土地和古城資源高起點(diǎn)規(guī)劃招商，建設(shè)大型商貿(mào)城，對(duì)城內(nèi)旅游景點(diǎn)、古城墻和護(hù)城河進(jìn)行修復(fù)，薈萃世界各地名柳，重現(xiàn)大唐盛世柳州古城遺風(fēng)。目前， xx 古城開發(fā)，關(guān)鍵是要確立正確的發(fā)展思路。 xx 鎮(zhèn)以柳州古城為龍頭的旅游資源非常豐富，柳州古城是全國(guó)保存最為完好的四大縣級(jí)古城之一，風(fēng)光 第 12 頁 共 22 頁 秀麗的天蓬山大峽谷距孫家灣高速路出口僅 2 公里，有陡嶺子水庫(kù)和玉皇灘水 庫(kù)，有 XX 省第一個(gè)解放的縣級(jí)人民政權(quán) —— 上關(guān)縣人民政權(quán)舊址紀(jì)念館，到陜西漫川關(guān)不到 13 公里，可發(fā)展古城游、探險(xiǎn)游、親水游、紅色游及邊關(guān)游。我縣旅游資源 豐富，可供開發(fā)的景點(diǎn)很多，但算得上龍頭的，我認(rèn)為只有 xx 和 xx 古城，分別地處我縣的高速公路兩個(gè)出口。要以旅游業(yè)為龍頭，拉動(dòng)相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展，為整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展添活力、樹形象。 第 11 頁 共 22 頁 六是新型工業(yè)要來而不拒。要以黃姜加工治污突破和加工鏈條延伸為契機(jī)，進(jìn)一步鞏固中國(guó)黃姜之鄉(xiāng)的地位。目前。銀武高速開通后，我縣發(fā)展汽配產(chǎn)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將更為明顯，依托 xx、西安汽配市場(chǎng)，大力引導(dǎo) xx 籍汽配行業(yè)從業(yè)人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，在現(xiàn)有汽配工業(yè)的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)汽配工業(yè)園，提升企業(yè)檔次，延伸產(chǎn)品鏈條，形成具有一定規(guī)模的汽配工業(yè)基 礎(chǔ)。同時(shí)，縣生物質(zhì)能源項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要盡快拿出較為詳細(xì)的服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、明確相關(guān)單位責(zé)任。該項(xiàng)目的建成，年可新增稅收 8000萬至 1 億元，數(shù)萬農(nóng)民將就地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，項(xiàng)目效益和發(fā)展前景十分樂觀。目前，天河流域梯級(jí)開發(fā)所有手續(xù)已基本辦理完畢，要加大工作 力度，克服一切困難，確保 8 月底以前拿到省發(fā)改委核準(zhǔn)手續(xù)。重點(diǎn)整合、做大年產(chǎn) 10 萬噸以上的鐵礦粉加工企業(yè) 35 家、鐵冶煉企業(yè) 1 家、金屬釩加工企業(yè) 1 家、金屬鎂加工 企業(yè) 1 家、金屬銻加工企業(yè) 1 家、重晶石加工企業(yè) 2 家、大理石加工企業(yè) 1 家、石灰石加工企業(yè)（水泥廠） 1 家、新型墻體材料生產(chǎn)企業(yè) 1 家，確保 35 年內(nèi)成功培植礦產(chǎn) “ 雙億 ” 企業(yè) 3 家（鐵精粉、鐵冶煉、水泥生產(chǎn)各一家）、 “ 雙千萬 ” 企業(yè) 10 家，年銷售收入 10 億元以上，提供稅收 1 億元以上。 第 8 頁 共 22 頁 一是礦化建材工業(yè)（或叫礦產(chǎn)工業(yè)）要抓緊整合。由農(nóng)辦牽頭，農(nóng)口各部門各司其責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，按照上述要求，7 月底以前做好我縣特色農(nóng)業(yè)品種調(diào)整、區(qū)域布局的規(guī)劃工作，并報(bào)縣委研究確定后予以實(shí)施。在主導(dǎo)品種、區(qū)域布局確定之后，做大基地規(guī)模，政府還需要提供政策扶持、項(xiàng)目支持和人才支撐。蔬菜要突出高速路沿線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，畜牧業(yè)要突出馬頭山羊養(yǎng)殖，煙葉基地布局需要進(jìn)一步優(yōu)化，蠶?；匾⒁饨鉀Q煙、桑爭(zhēng)地矛盾，黃姜重在保存種源基地，香椿要突出 “ 菜材 ” 兼用房前屋后零散大規(guī)模發(fā)展，山野葡萄重點(diǎn)在于保護(hù)野生資源。一是科學(xué)規(guī)劃。我縣的 xx，在基地形成一定 規(guī)模后， xx 公司的進(jìn)入，帶動(dòng)了基地的快速擴(kuò)張。沒有形成規(guī)模，龍頭企業(yè)就不會(huì)進(jìn)來；龍頭企業(yè)進(jìn)不來，進(jìn)一步做大規(guī)模就是