6西安高xx縣區(qū)考察報告-wenkub.com
2024-09-25 22:04 本頁面
【正文】 咸陽高XX縣區(qū)必須實施引進大項目、大企業(yè)、大產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，大量吸納和聚集外部資源和要素，以形成有高度產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的“產(chǎn)業(yè)航母”，并通過嫁接高新技術(shù)，全力打造園區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。咸陽應當根據(jù)實際，加快孵化器建設，設立高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金和孵化企業(yè)種子基金，建設面向社會的公共技術(shù)服務平臺，制定風險投資的優(yōu)惠政策，促進高新技術(shù)與風險投資的結(jié)合?？梢越梃b西安的經(jīng)驗，首先要培養(yǎng)和鍛造一支特別能戰(zhàn)斗的高XX縣區(qū)干部隊伍；其次要建立完善的人才激勵機制。咸陽高XX縣區(qū)盡管底子薄，但在先進高XX縣區(qū)成功經(jīng)驗的基礎上，只要能在管理創(chuàng)新、政策創(chuàng)新、人才使用創(chuàng)新上狠下功夫，改變目前干與不干一個樣的現(xiàn)狀，調(diào)動大家的積極性，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)超常規(guī)發(fā)展。 三、啟發(fā)與建議 高XX縣區(qū)發(fā)展的根本動力在于創(chuàng)新。西安高XX縣區(qū)的規(guī)劃具有科學性和前瞻性，其創(chuàng)新之處是將新建區(qū)和政策區(qū)結(jié)合起來，使其優(yōu)勢互補。在四大主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成了通訊、光伏與半導體照明、電力設備與能源技術(shù)、電子元器件、汽車、軟件與服務外包、生物醫(yī)藥、創(chuàng)新型服務業(yè)等八大產(chǎn)業(yè)集群，企業(yè)規(guī)模不斷壯大，擁有華為、中興、ge、比亞迪、法士特等一大批龍頭企業(yè)。2010年，同比增長34％。西安高XX縣區(qū)建設了軟件、光電子、集成電路等20個總面積超過100萬平方米的專業(yè)孵化器和4個大學科技園，設立有創(chuàng)業(yè)服務中心和專業(yè)孵化園區(qū)，搭建以特色服務為核心的支撐平臺，形成了綜合型——專業(yè)型——加速型的孵化培育體系，加速了科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。在西安高XX縣區(qū)，企業(yè)可以委托人才服務機構(gòu)進行全方位的人事代理，將本企業(yè)諸如員工招聘、人員調(diào)動、人事檔案管理、離職、退休手續(xù)、結(jié)婚生育、出境申請、職稱評定、養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、住房公積金、個人所得稅交納等業(yè)務 5委托人才服務中心代為辦理，提高了企業(yè)的人力資本效益。采取科技立項、種子基金、小額貸款、房租補貼、創(chuàng)業(yè)輔導等方式，降低創(chuàng)業(yè)風險；通過信用擔保、風險共擔、股權(quán)投資、產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等途徑給子支持，加快成果產(chǎn)業(yè)化；運用貸款貼息、債券信托、上市上柜等方式推動企業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)中心、高科集團是管委會下設的經(jīng)營服務層，兩個單位完全實行企業(yè)化獨立運作，分別通過孵化器建設、專業(yè)服務、股權(quán)投資，房地產(chǎn)滾動開發(fā)、基礎設施建設、 4投融資、產(chǎn)品生產(chǎn)等方式為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務。以“精簡、高效、服務”著稱的高XX縣區(qū)管委會作為市政府的派出機構(gòu)，是西安高XX縣區(qū)的管理層，被授予市一級的經(jīng)濟管理權(quán)限，具有一級財政權(quán)限以及規(guī)劃、建設、土地開發(fā)、項目審批、勞動人事、進出口業(yè)務等經(jīng)濟管理和部分行政管理職能。
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