6特色工業(yè)園區(qū)的調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-25 21:31 本頁(yè)面
【正文】 如怎樣集中專(zhuān)項(xiàng)資金用于特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)，加大財(cái)政資金扶持力度等等。如怎樣根據(jù)園區(qū)特色，優(yōu)化配置土地等自然資源和水、電、氣等能源，實(shí)施集中整治，吸引分散但成長(zhǎng)性強(qiáng)的企業(yè)向特色園區(qū)集聚。在現(xiàn)有2個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)上繼續(xù)加大對(duì)上爭(zhēng)取力度，爭(zhēng)取盛澤絲綢紡織星火密集區(qū)享受省級(jí)或國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)待遇；同時(shí)，按照不同優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的多樣性特點(diǎn)，努力向上爭(zhēng)取發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策。通過(guò)優(yōu)良的配套服務(wù)，為創(chuàng)業(yè)者提供多層次、多渠道、多功能的社會(huì)化服務(wù)。要按照可持續(xù)發(fā)展的要求，充分發(fā)揮園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)建共享的優(yōu)勢(shì)，集中建設(shè)公共設(shè)施，通過(guò)完善生產(chǎn)區(qū)、技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、交易區(qū)、物流區(qū)、生活區(qū)以及水、電、道路、通訊、環(huán)境美化和污染物集中治理等相關(guān)公共設(shè)施，提供高質(zhì)量的生活、交通、衛(wèi)生、文化等“公共產(chǎn)品”，使產(chǎn)業(yè)化鏈條中的每個(gè)企業(yè)能共同分擔(dān)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)成本，提高技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)與效率，增強(qiáng)特色工業(yè)園區(qū)對(duì)同類(lèi)企業(yè)的吸引力。 （三）健全功能，完善配套 強(qiáng)化園區(qū)開(kāi)發(fā)功能。一是培育現(xiàn)有成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)集群。一是對(duì)一些特色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高的企業(yè)進(jìn)行“騰籠換鳥(niǎo)”。三是利用現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，考慮建設(shè)“園中園”或“區(qū)中園”，降低開(kāi)發(fā)成本，推動(dòng)園區(qū)建設(shè)。同時(shí)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)共謀發(fā)展，加大羊毛衫市場(chǎng)的改造力度，發(fā)展羊毛衫特色產(chǎn)業(yè)園等。 制定總體發(fā)展規(guī)劃和分步實(shí)施規(guī)劃。因此，當(dāng)前應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，選擇最具自然優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域，抓緊編制與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等相協(xié)調(diào)的特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)以片區(qū)開(kāi)發(fā)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打破行政和地域分割，按照經(jīng)濟(jì)合理原則進(jìn)行設(shè)置、重組或整合，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的集聚作用。此外，市場(chǎng)化運(yùn)作開(kāi)發(fā)模式尚未全面形成，各鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)投資主體仍相對(duì)單一，投資成本過(guò)高，滾動(dòng)開(kāi)發(fā)缺乏動(dòng)力。部分工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。許多鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)未達(dá)到適度規(guī)模，且存在重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象，不僅分散了土地、資金和項(xiàng)目，加大了管理難度，也降低了資源利用的集約度，工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢物處理不到位。另一方面，部分區(qū)內(nèi)水電等基礎(chǔ)設(shè)施配套缺乏超前性與前瞻性，功能分區(qū)與功能分布較為零亂。 在上述三個(gè)工業(yè)區(qū)內(nèi)，特色產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯，專(zhuān)業(yè)化分工和社會(huì)化協(xié)作程度較高，建設(shè)效率相對(duì)突出，園區(qū)配套及服務(wù)功能也日臻完善，已成為全市特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)的先行示范區(qū)。 （3）臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前已發(fā)展成為全省乃至全國(guó)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地，未來(lái)發(fā)展目標(biāo)定位將是建成全市的新型工業(yè)化的先導(dǎo)區(qū)和科技創(chuàng)新示范區(qū)。 全市各鎮(zhèn)、區(qū)工業(yè)園分布情況表 優(yōu)勢(shì)：三大主戰(zhàn)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)特色鮮明 近年來(lái)，市委市政府突破體制上的束縛，積極探索“區(qū)鎮(zhèn)合一”管理體制，按照“四沿”發(fā)展戰(zhàn)略，適時(shí)提出了園區(qū)開(kāi)發(fā)理念，重點(diǎn)突出*經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、盛澤民營(yíng)經(jīng)濟(jì)區(qū)、臨滬經(jīng)濟(jì)區(qū)三大主戰(zhàn)場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)區(qū)?？梢哉f(shuō)，浙江特色工業(yè)園區(qū)建設(shè)走的是一條從初創(chuàng)階段構(gòu)建綜合性工業(yè)園區(qū)，轉(zhuǎn)而向依托專(zhuān)業(yè)化特色園區(qū)來(lái)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)快速發(fā)展的道路，是增強(qiáng)創(chuàng)新能力、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的“二次創(chuàng)業(yè)”，也代表了今后工業(yè)集中區(qū)建設(shè)的新趨勢(shì)。目前，浙江的特色工業(yè)園區(qū)已徹底改變了傳統(tǒng)的“前廠(chǎng)后店、上廠(chǎng)下店”的生產(chǎn)方式以及“村村點(diǎn)火、戶(hù)戶(hù)冒煙”的個(gè)體分散經(jīng)營(yíng)方式，把企業(yè)集中起來(lái)進(jìn)行規(guī)范化生產(chǎn)，堅(jiān)持源頭控制與末端治理相結(jié)合的方針，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度，不僅解決了消防問(wèn)題，還可以對(duì)污水等“三廢”進(jìn)行集中統(tǒng)一治理，控制了環(huán)境污染。 （2）成為推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要路徑。 合理的功能定位——使建成后的特色工業(yè)園區(qū)充分發(fā)揮應(yīng)有效果 （1）成為特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要載體。2005年，其余均通過(guò)市場(chǎng)化手段予以解決。如海寧政府在致力于經(jīng)編工業(yè)園區(qū)特色產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能的深度開(kāi)掘時(shí)，將園區(qū)分為行政區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、商貿(mào)區(qū)等6大專(zhuān)業(yè)區(qū)，園區(qū)功能更細(xì)化、更深入、更專(zhuān)業(yè)，并形成了信息、配套、物流、融資、人才、市場(chǎng)、核算、人脈通和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)的新“八通一平”，提高了資源和要素的利用效益。 （3）強(qiáng)服務(wù)，以功能建設(shè)為核心。對(duì)創(chuàng)名牌取得實(shí)效的企業(yè)，給予10—100萬(wàn)元不等的政府獎(jiǎng)勵(lì)。建立并完善企業(yè)進(jìn)退機(jī)制，園區(qū)外企業(yè)新上技術(shù)改造項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的，要求集中到園區(qū)內(nèi)興建。 ——規(guī)費(fèi)減免。對(duì)列入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的特色工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，屬土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)留用地范圍內(nèi)的建設(shè)用地，所需土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)由省單列解決；園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展需要征用土地，土地出讓
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