6縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報(bào)告-wenkub.com
2024-09-25 16:52 本頁面
【正文】 一方面，建立起強(qiáng)有力的工作推動(dòng)與落實(shí)機(jī)制，對新農(nóng)村建設(shè)工作切實(shí)做到“有領(lǐng)導(dǎo)、有機(jī)構(gòu)、有人員、有計(jì)劃、有投入”，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)對口幫扶和政府機(jī)關(guān)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部等重點(diǎn)幫扶機(jī)制，并實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。要建立目標(biāo)管理考核責(zé)任機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)作為年度綜合考核重要內(nèi)容，把各部門和駐點(diǎn)包村單位對新農(nóng)村建設(shè)的支持、服務(wù)工作列入年度考核范圍，把新農(nóng)村建設(shè)成效作為考核評價(jià)各級各部門班子執(zhí)政能力、工作績效的重要依據(jù)。要精心部署，廣泛動(dòng)員，充分利用廣播電視、橫幅標(biāo)語、流動(dòng)車等宣傳媒體，采取群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、主要任務(wù)和具體要求，進(jìn)一步提高廣大干部群眾對建設(shè)社會主義新農(nóng)村重要性的認(rèn)識，引導(dǎo)廣大黨員干部和農(nóng)民群眾更加積極地投入到新農(nóng)村建設(shè)中。加強(qiáng)農(nóng)村民主法制建設(shè)，完善“一事一議”和村務(wù)公開等制度，深入開展民主管理示范活動(dòng)，保障村民對新農(nóng)村建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，全面提高農(nóng)村基層民主決策、民主管理、民主監(jiān)督水平，激發(fā)廣大農(nóng)民建設(shè)社會主義新農(nóng)村的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。四是建立健全農(nóng)村社會保障體系。積極發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)，加強(qiáng)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）文化站、圖書館、電影放映點(diǎn)等基層文化設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。2006年要改造完成農(nóng)村中小學(xué)危房面積9655m2，基本消除危房。二是深化農(nóng)村教育體制改革。大力推行農(nóng)村財(cái)務(wù)村帳鄉(xiāng)管、組帳村管以及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理民主化。盡快啟動(dòng)“示范新村建設(shè)”，2006年要重點(diǎn)抓好10個(gè)縣級、22個(gè)鄉(xiāng)級新農(nóng)村示范村建設(shè)，把村莊建設(shè)成為生態(tài)秀美型、田園風(fēng)光型的社會主義新農(nóng)村。要根據(jù)條件和實(shí)力，在交通干線、城鎮(zhèn)周圍和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地方選擇一批建制村，精心編制村莊規(guī)劃。三是大力實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)工程。大力實(shí)施農(nóng)村公路通暢和通達(dá)工程，力爭5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有具備條件的建制村通公路，70的建制村通油路或水泥路。一是加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極開展為農(nóng)民“引項(xiàng)目、跑資金、送物資”活動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)招商引資工作，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)扶持農(nóng)村致富帶頭人的各項(xiàng)政策，發(fā)展一批種養(yǎng)大戶。二要做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，以增加農(nóng)民收入為核心，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、社會化服務(wù)，全力打造優(yōu)勢農(nóng)業(yè)、市場農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和項(xiàng)目農(nóng)業(yè)，以此帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的全面展開。同時(shí)由于包產(chǎn)到戶后以家庭為單位的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也在客觀上導(dǎo)致了無人關(guān)心集體事業(yè)的發(fā)展。三是工作作風(fēng)不扎實(shí)。隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村基層廣大黨員、干部難以適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢、新要求，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是創(chuàng)新意識不強(qiáng)?？萍嘉幕度氩蛔悖鬃颖?、基礎(chǔ)差、人才缺、資金少、設(shè)施差的狀況未從根本上改變。在道德素質(zhì)方面，贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢，關(guān)心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化，賭博、封建迷信等不良社會風(fēng)氣有抬頭的趨勢。在文化素質(zhì)方面，農(nóng)村居民受教育程度普遍偏低。由于受農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入不足瓶頸制約，部分行政村的農(nóng)田水利建設(shè)和土地治理根本無法開展，現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，大都是上個(gè)世紀(jì)五六十年代修建的，目前有30余座水庫處于帶病運(yùn)行狀態(tài)，抗?jié)澈的芰Ρ∪?，各類水利灌區(qū)灌渠不齊全，標(biāo)準(zhǔn)不高，水毀、老化失修嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天吃飯的現(xiàn)象還沒有得到根本改變。農(nóng)戶與加工或營銷企業(yè)沒有結(jié)成真正的利益共同體，合同不規(guī)范，訂單履約率較低。 二、主要困難和突出問題 （一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下。全面實(shí)施村民自治，發(fā)展農(nóng)村政治文明。大力實(shí)施中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程，中心鎮(zhèn)學(xué)校100％開設(shè)信息課，全部高中建有校園網(wǎng)，所有中學(xué)接入市教育科研網(wǎng)，80％小學(xué)實(shí)現(xiàn)“校校通”。目前，全縣擁有16所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所），268個(gè)村衛(wèi)生室，共擁有農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員400余名，基本能滿足農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生需求。切實(shí)解決農(nóng)村孤兒和貧困生的生活學(xué)習(xí)困難，對全縣孤兒實(shí)行免費(fèi)九年制義務(wù)教育，從2005年開始，對全縣所有未成年孤兒每人每月發(fā)放100元的生活費(fèi)，對臨武籍在校貧困大學(xué)生每人發(fā)放助學(xué)金5000元，切實(shí)解決他們就學(xué)和生活難題。二是建立健全農(nóng)村最低生活保障制度。 （三）農(nóng)村社會事業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高
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