【正文】 面對新的形勢和任務(wù)，我們一定要增強(qiáng)信心，迎難而上，埋頭苦干，共克時(shí)艱，以腳踏實(shí)地的態(tài)度，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，銳意創(chuàng)新的精神，縝密細(xì)致的工作，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，建立健全農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理制度和農(nóng)村審計(jì)制度，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，尊重農(nóng)民的創(chuàng)造精神，把廣大農(nóng)民宣傳、發(fā)動、組織起來，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦奮斗精神，通過自己的辛勤勞動建設(shè)美好家園。要參照國家和省市有關(guān)政策精神，加快研究制定我縣相應(yīng)的政策措施，加強(qiáng)涉農(nóng)資金投入管理，提高資金使用效益。實(shí)行“多予、少取、放活”，既是農(nóng)業(yè)農(nóng)村取得長足發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，也是加快我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作必須長期堅(jiān)持的方針。在抓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作中，要把主要精力轉(zhuǎn)到抓龍頭、上項(xiàng)目，抓市場、幫銷售，抓科技、搞服務(wù)，抓調(diào)整、增效益上來。全黨抓經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)抓工業(yè)，不是不重視農(nóng)業(yè)，而是要在農(nóng)業(yè)中生成二、三產(chǎn)業(yè)，才能更好地抓好農(nóng)業(yè)，更快地發(fā)展農(nóng)業(yè)，更多地增加農(nóng)民收入。繼續(xù)培育適合“三農(nóng)”特點(diǎn)的村鎮(zhèn)銀行、信貸公司等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)將業(yè)務(wù)范圍向農(nóng)村延伸，讓更多的資金流向農(nóng)村，著力解決農(nóng)村貸款難的問題。四要全面落實(shí)各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，在重點(diǎn)加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼兌現(xiàn)情況全程監(jiān)督的基礎(chǔ)上，廣泛開展家電下鄉(xiāng)活動，按照國家相關(guān)政策對農(nóng)民購買彩電、電冰箱、洗衣機(jī)等指定家電品種予以直接補(bǔ)貼，讓廣大農(nóng)民享受更多實(shí)惠。我們要切實(shí)將改善民生與維護(hù)穩(wěn)定結(jié)合起來，加大投入力度，千方百計(jì)解決好廣大農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要繼續(xù)實(shí)行縣直部門包扶新農(nóng)村建設(shè)示范村的城鄉(xiāng)共建機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)文明示范村建設(shè)，營造整潔、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。這項(xiàng)工程規(guī)模大、投入多、時(shí)間緊、任務(wù)重，但沒有討價(jià)還價(jià)的余地，必須按要求不折不扣執(zhí)行。 三是抓好村村通工程。要按照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，大規(guī)模推進(jìn)土地整理，把能整合的資金整合起來，集中連片推進(jìn)田、水、路、林綜合治理，建成幾處高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)。尤其要在提高造林成活率上下功夫，做到栽一片活一片、綠一片，決不能年年栽樹不見樹、年年綠化不見綠，兌現(xiàn)資金時(shí)要重點(diǎn)看成活率，決不能只看面積、栽好栽壞一個(gè)樣。實(shí)施造林綠化工程，是省委、省政府提出的一項(xiàng)重要決策，被列為各級領(lǐng)導(dǎo)的“一把手”工程，重視程度之高、投資力度之大、工作調(diào)度之緊前所未有?？傊?，要通過全縣上下的共同努力，讓貧困人口真正擺脫貧困，體會到黨和政府的溫暖。我們要按照“扶貧決心不動搖，工作力度不削弱，資金投入不減少，扶貧方式要完善”要求，采取整村推進(jìn)、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移、移民搬遷、社會幫扶等措施，圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)落實(shí)好致富項(xiàng)目，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，著力提高貧困人口自我積累、自我發(fā)展能力。兩個(gè)方面，一是極端貧困戶在農(nóng)村低保上扶助到1000元；二是產(chǎn)業(yè)扶貧，對有勞動能力的貧困戶，通過資金、技術(shù)的支持，幫助他們實(shí)現(xiàn)脫貧。要拓寬轉(zhuǎn)移領(lǐng)域，堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移和異地轉(zhuǎn)移并舉，既挖掘城市服務(wù)業(yè)和境外輸出的空間和潛力，強(qiáng)化勞務(wù)輸出掛鉤協(xié)作，擴(kuò)大規(guī)模，建立基地，更面向本地企業(yè)的用工需求，進(jìn)一步強(qiáng)化校企對接、鎮(zhèn)企對接、村企對接，在轉(zhuǎn)移勞動力的同時(shí)緩解本地企業(yè)的招工難題。要增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和適用性，市場需要什么，培訓(xùn)什么；農(nóng)民想干什么，培訓(xùn)什么；什么見效快，培訓(xùn)什么。據(jù)有關(guān)資料，XX省100戶農(nóng)民中有30戶是老板，而我們統(tǒng)計(jì)一下我縣100戶農(nóng)民中只有3戶，南方的發(fā)達(dá)主要體現(xiàn)在觀念上超前，確實(shí)是形成了農(nóng)村“家家有項(xiàng)目、戶戶忙致富、人人會賺錢”的氛圍。 三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)保增收。保護(hù)地是被實(shí)踐充分證明的富民產(chǎn)業(yè)，也是省政府突破遼西北戰(zhàn)略，重點(diǎn)支持朝陽地區(qū)的產(chǎn)業(yè)，縣委、縣政府對這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的態(tài)度非常明確，就是“三個(gè)不減”：一是領(lǐng)導(dǎo)力度不減；二是扶持力度不減；三是獎懲力度不減。全縣上下一定要把抗旱減災(zāi)作為當(dāng)前的最緊迫任務(wù)，全面落實(shí)“一抗三保”的各項(xiàng)任務(wù)和措施，務(wù)求打勝抗旱減災(zāi)這場硬仗。今年縣委、縣政府提出的農(nóng)民人均純收入目標(biāo)，客觀地講，在當(dāng)前國際金融危機(jī)的大背景下，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)有一定難度。招商引資這件事，在家坐著只喊不行，一定要走出去，廣泛的接觸，這樣才能引來客商，現(xiàn)在正在談的花生短肽項(xiàng)目、秸桿培養(yǎng)基項(xiàng)目，有些項(xiàng)目的科技含量是很高的，有的在談，有的馬上就要落地，這也是這幾年我們抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資的結(jié)果。 三是強(qiáng)化招商興龍頭。爭取用二到三年時(shí)間，在全縣重點(diǎn)培育1015家規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、帶動輻射力強(qiáng)、品牌優(yōu)勢明顯的區(qū)域性龍頭骨干企業(yè)。通過幾年的工作，建成幾個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)基地，為引進(jìn)和發(fā)展龍頭企業(yè)奠定基礎(chǔ)。林木產(chǎn)業(yè)要著眼于提高加工率，認(rèn)真做好規(guī)劃，整合現(xiàn)有資源，加大招商力度，切實(shí)提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓住這一機(jī)遇，克服各種困難，加大建設(shè)力度，縣委、縣政府將按文件規(guī)定嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲?？次覀冎苓叺目h市，凌源的花卉，叫響了北方市場，建平的小雜糧也很有名氣，北票的辣椒、西紅柿多年前就很出名，以及XX縣區(qū)的大棗，但是我們*大棚的黃瓜、茄子等沒有形成規(guī)?；?，沒有形成叫響自己的特色。這幾年，我們在抓特色產(chǎn)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)上花了很大的精力，一些產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭。但是今年農(nóng)民工外出就業(yè)難度加大，全縣的建筑市場形勢也十分嚴(yán)峻，不依靠農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的持續(xù)增收很難實(shí)現(xiàn)。總結(jié)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，大家應(yīng)該充分認(rèn)識到，就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)，不搞農(nóng)產(chǎn)品的深加工，不搞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不提高農(nóng)民的組織化程度，就永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，