6縣區(qū)政府法制辦主任會(huì)議致辭-wenkub.com
2024-09-25 15:23 本頁(yè)面
【正文】 總之，20*年是我市政府法制工作取得豐碩成果的一年，而2*年，是全市政府法制工作大有作為的一年，在新的一年里，希望各市（縣）、區(qū)政府法制部門(mén)以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為契機(jī)，在全市加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)這樣一個(gè)良好的政治氛圍下，把握住機(jī)遇，不斷發(fā)展和壯大自己，要結(jié)合自身的特點(diǎn)和本地區(qū)的實(shí)際，在努力提高政府法制工作質(zhì)量和水平的基礎(chǔ)上，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)政府法制工作的新局面。 研究建立上級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)行政機(jī)關(guān)貫徹《綱要》情況的監(jiān)督檢查制度。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)是普通法和專(zhuān)業(yè)法結(jié)合，培訓(xùn)的方式準(zhǔn)備采取市直部門(mén)統(tǒng)一組織專(zhuān)業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)，市法制辦組織統(tǒng)一閉卷考試的方法。2002年至20*年，共舉辦培訓(xùn)班33期，培訓(xùn)執(zhí)法人員4434人，完成了三年一輪訓(xùn)的工作任務(wù)。二是完善行政執(zhí)法投訴工作制度，擴(kuò)大對(duì)投訴案件的調(diào)查范圍，強(qiáng)化對(duì)責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)追究。建立健全行政補(bǔ)償制度。 1認(rèn)真貫徹行政復(fù)議法，完善有關(guān)行政復(fù)議程序和工作制度，加強(qiáng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，提高行政復(fù)議工作人員的素質(zhì)，做好行政復(fù)議工作。年內(nèi)召開(kāi)全市行政執(zhí)法責(zé)任制經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，切實(shí)提高各行政執(zhí)法單位對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的認(rèn)識(shí)，將依法行政工作納入行政執(zhí)法責(zé)任制考評(píng)內(nèi)容，重點(diǎn)研究在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處開(kāi)展行政執(zhí)法責(zé)任制的可行性和必要性。希望各市縣區(qū)法制辦嚴(yán)把初審關(guān)，對(duì)于非正編人員、未經(jīng)培訓(xùn)人員、年度考核不稱(chēng)職人員及無(wú)執(zhí)法崗位的人員，一律不予換發(fā)。解決縣區(qū)綜合執(zhí)法主體不適格問(wèn)題，推行“以市為主、區(qū)管區(qū)執(zhí)”的模式，將綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)按區(qū)域設(shè)置并實(shí)行屬地管理，即設(shè)立市城市管理綜合執(zhí)法局，各市（縣）、區(qū)（站前、西市二區(qū)除外）設(shè)立城市管理綜合執(zhí)法分局，實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)，市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各市（縣）、區(qū)負(fù)責(zé)人事、財(cái)務(wù)管理。 研究建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。按照《中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)》的要求，在公布之日起二個(gè)月內(nèi)完成一種外文文本的翻譯工作。 完善規(guī)范性文件的監(jiān)督、備案制度，做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾。探索建立有關(guān)政府規(guī)范性文件特別是涉及公共利益、公共安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面規(guī)范性文件的成本（執(zhí)法成本和社會(huì)成本）效益分析制度。 圍繞制度建設(shè)的基本要求，按照條件成熟、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧的原則，科學(xué)制定年度規(guī)范性文件發(fā)文計(jì)劃，做到規(guī)范性文件制定工作與全市改革決策和改革進(jìn)程相適應(yīng)。 今年，對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)交辦的《關(guān)于XX縣區(qū)蘆屯糧庫(kù)債權(quán)劃轉(zhuǎn)的處理意見(jiàn)》、《星光電影院改制方案》、疑難信訪(fǎng)案件的處理等涉法事務(wù)，向市領(lǐng)導(dǎo)提出了法律建議，為政府依法決策提供了法律支持。下達(dá)《行政執(zhí)法建議書(shū)》8件。 （三）加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理工作，認(rèn)真做好行政處罰案件的備案和統(tǒng)計(jì)工作。同時(shí)，加強(qiáng)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度和評(píng)議考核制度的落實(shí)，積極探索行政執(zhí)法績(jī)效評(píng)估和獎(jiǎng)懲制度的規(guī)律，確保責(zé)任制的有效實(shí)施。針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題，向市政府領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，市政府已重新調(diào)整了我市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，并以市政府辦公室文件下發(fā)。同時(shí)完成省政府征求意見(jiàn)稿25件。為了檢驗(yàn)我市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開(kāi)展行政執(zhí)法大檢查工作的情況及“雙清理、一規(guī)范”活動(dòng)的成果，規(guī)范行政執(zhí)法行為，10月份，我辦采取明查暗訪(fǎng)的形式對(duì)我市的行政執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行了為期3天的檢查，對(duì)暗訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)的野蠻執(zhí)法、程序不當(dāng)、適用法律錯(cuò)誤、違規(guī)許可等4類(lèi)6起違法案件當(dāng)場(chǎng)予以糾正，并在《*日?qǐng)?bào)》開(kāi)辟專(zhuān)欄，對(duì)個(gè)案進(jìn)行剖析，向社會(huì)公開(kāi)曝光。今年，共接到群眾投訴電話(huà)110余件，接待群眾來(lái)訪(fǎng)投訴19人次。同時(shí)，對(duì)沒(méi)有委托書(shū)或委托內(nèi)容、范圍、權(quán)責(zé)不清的10個(gè)行政執(zhí)法主體依法進(jìn)行了規(guī)范。 （二）依法清理行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法隊(duì)伍，從源頭上解決越權(quán)執(zhí)法的問(wèn)題。
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