【正文】 重要資金管理和效益評價環(huán)節(jié)，確保扶貧資金用好，用活，安全，效 益高。 四是積極推進 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)和 “ 六項小康行動 ” 計劃。新建田榜村移動機站等。完成滾仲村、當鳩村通村公路硬化工程 。全鄉(xiāng)貧困人口居住分散，彎多路陡，受惡劣氣候影響嚴重，管養(yǎng)困難，有的自然寨還不通車，群眾出行難，運輸難的現(xiàn)象依然突出，產(chǎn)業(yè)發(fā)展增產(chǎn)不增收。4個行政村 4g 信號不穩(wěn)定。一是農(nóng)田水利設(shè)施亟待改造。 二是因病、因殘致貧人口多，短期內(nèi)難以脫貧 。另一步是以包村干部為組長，結(jié)合《平江鄉(xiāng)結(jié)對幫扶工作方案》組織幫扶責任人，于 5 月 30 日前完成第一輪回訪工作，之后，各幫扶責任人每月到幫扶對象家中開展幫扶工作至少 1 次以上。五是認真完成 “ 六項小康行動 ” 規(guī)劃，由項目責任單位在今年內(nèi)完成建設(shè)。并在 70 萬元的產(chǎn)業(yè)項目當中明確 10 萬元是專門用于合作社發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的項目資金。一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度。 香羊養(yǎng)殖項目：項目使用資金 5 萬元，與 20xx 年第二批資金的香羊養(yǎng)殖項目合作社合作部分資金整合使用，羊圈已完成 80%，機耕道建設(shè)已完成。 辣椒種植項目：項目實施朝天椒種植 180 畝，將 20xx 年第二批資金的 9 萬元和 20xx 年資金的 3 萬元整合使用 。目前已和山農(nóng)公司落實訂單，第一批小香雞預計在 6 月初可以出欄 4000 只。德臘村和巴魯村均實行 “ 合作社 +貧困戶 ” 養(yǎng)殖模式，由德臘村的能人盤昌躍和巴魯村的巧婦能人石雪奎為養(yǎng)殖戶，覆蓋貧困戶 20 戶，建立利益連接機制進行養(yǎng)殖，目前盤昌躍戶已完成豬圈建設(shè)并購入黑毛母豬 1 頭，豬仔 3頭 。巴魯村養(yǎng)殖 100 頭 。截至 5月 8 日，已完成庫區(qū)養(yǎng)魚基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、魚苗采購和入庫養(yǎng)殖。項目建設(shè)內(nèi)容包括葛根種植 140 畝和機耕道 建設(shè) 4 公里。項目建設(shè)內(nèi)容包括 100 畝的稻田養(yǎng)魚和 4 畝的魚苗培育場。香羊養(yǎng)殖項目分為貧困戶自養(yǎng)和與合作社合作兩種模式，貧困戶自養(yǎng)部分已完成自購，正在整理材料報帳 。二是補充鄉(xiāng)扶貧工作站力量達 5 名，其中扶貧專干 3 人，分別負責建檔立卡系統(tǒng)維護、扶貧生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展三個方面的工作，分工合作，有序推進。西部戰(zhàn)區(qū)包括高鳥、巴魯、懷來三個村，為西部戰(zhàn)區(qū)，由鄉(xiāng)人大主席王國平任戰(zhàn)區(qū)指揮長。 (一 )組織機構(gòu)隊伍運轉(zhuǎn)情況： 成立了以黨委書記、鄉(xiāng)長為組長的雙組長式脫貧攻堅領(lǐng)導小組，將教師隊伍、衛(wèi)生院、信用社、林業(yè)站、電信 所、供電所等單位全部納入小組成員單位，積極推行黨建扶貧、教育扶貧、醫(yī)療衛(wèi)生扶貧、金融扶貧、林業(yè)生態(tài)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧等扶貧工作機制，細化和分解扶貧責任，營造氛圍，形成合力，全面開展脫貧攻堅幫扶工作。結(jié)合《平江鄉(xiāng)脫貧攻堅三年行動方案》， 20xx 年我鄉(xiāng)計劃減少貧困人口 1000 人， 1 個貧困村 (田榜村 )按國標出列 。平江鄉(xiāng)不屬于貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但貧困面仍然較廣，脫貧攻堅任務(wù)仍然十分艱巨。扎實推進專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和兜底扶貧等，加大財政資金整合力度，強化項目實施和管理，確保如期完成脫貧任務(wù)。此外，通過醫(yī)療教育脫貧 萬戶、 萬人，為到 2024 年全面實現(xiàn) “ 人脫貧、村出列、縣摘帽 ” 目標打好基礎(chǔ)。計劃通過政策兜底脫貧共 萬戶、 萬人，占總貧困人口的 40%。 三、下步打算 一是加強宣傳，營造氛圍。八是脫貧攻堅成本越來越高。我縣地處沿淮，行蓄洪區(qū)面積占全省沿淮行蓄洪區(qū)總面積的三分之一以上，建國以來先后25 次奉命蓄洪，易澇易旱的特殊縣情，造成群眾脫貧難、鞏固難。個別單位、少數(shù)幫扶人沒有嚴格按照要求開展幫扶活動，幫扶效果不明顯。對貧困戶的精準核查還不夠、扶貧臺賬的建立還不夠完善，數(shù)據(jù)的錄入還不夠準確等。 二、存在的問題 當前，我縣脫貧攻堅工作中還存在著差距和不足。 20xx 年省里下?lián)茼椖抠Y金 2385 萬元，光伏到位資金 400 萬元， 20xx 年底追加資金余額 495 萬元。③5000 戶貧困戶扶貧小額信貸人身意外傷害保 險 60 萬元 (每戶三年共 120 元 )。上半年，市縣幫扶單位實施 124 個扶貧項目，實際投入金額 1646 萬元。建立金融扶貧主辦行制度，明確了任務(wù)分工，制定了金融精準扶貧任務(wù)分解表，劃定金融扶貧責任區(qū)，確定了全縣 90 個貧困村的主辦行。同時積極爭 取國家對貧困地區(qū)濕地生態(tài)效益補償，落實濕地保護機制。 20xx 年擬在岔路鎮(zhèn)共同村等 11 個貧困村實施農(nóng)村飲水安全工程，目前實施方案已通過專家評審，項目概算投資 萬元，計劃解決 35109 人 (包括 11 個貧困村 1978 戶 4082人 )飲水不安全問題。 六是易地扶貧搬遷和貧困戶危房改造工程。啟動了村醫(yī)簽約服務(wù)項目，全縣共組建114 支 508 人的健康管理服務(wù)團隊，在全縣 425 個村開展簽約服務(wù)工作，實行村級簽約全覆蓋，全縣每個貧困家庭均有 1 名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)院提供簽約服務(wù) 。充分利用國家實施 “ 全面改薄 ” 機遇，不斷加大對農(nóng)村學校資金投入力度，重點搞好農(nóng)村學校特別是貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校建設(shè)。目前正在組織開展定向培訓、訂單培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，確保貧困戶勞動力通過技能培訓至少掌握 1 項致富技能。 二是就業(yè)扶貧工程。立足霍邱實際，按照 “ 重點發(fā)展與扶貧關(guān)聯(lián)度高、建檔立卡貧困戶能夠直接參與、直接受益、穩(wěn)定增收的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林果業(yè)、光伏扶貧產(chǎn)業(yè)等，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動精準扶貧 ”的要求，編制了 XX 縣 “ 十三五 ” 產(chǎn)業(yè)精準扶貧規(guī)劃， 20xx 年計劃通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)脫貧 萬人。將扶貧開發(fā)工作納入全縣目標管理責任考核，將駐村扶貧工作納入效能考核，并與派出單位績效掛鉤。建立領(lǐng)導干部聯(lián)系貧困戶機制 。確定工作重點，實施十項工程，扎實推進專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧和兜底扶貧。通過逐戶走訪、核查信息、完善臺賬，目前已 確定 萬貧困人口。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導組每月召開一次例會，及時分析解決脫貧攻堅中遇到的問題。成立縣脫貧攻堅指揮部，指揮部下設(shè)特色種養(yǎng)業(yè)脫貧、鄉(xiāng)村旅游業(yè)脫貧等十七個作戰(zhàn)部及綜合協(xié)調(diào)、督查檢查兩個工作組。分，對 425 個村、 萬貧困戶做到幫扶責任人、幫扶措施、扶持項目、補貼資金 “ 四落實 ” 。召開兩次大規(guī)模的業(yè)務(wù)培訓會 。低保貧困戶 19771戶、 36359 人，分別占 %、 %。今年共退出 18334 戶、 47542 名不夠精準的對象，新增 14765 戶、 40704 名貧困對象，調(diào)整面達 32%。對認識有偏差、行動不堅決、落實不得力、整改不及時的典型問題，及時約談相關(guān)責任人并啟動問責程序，做到一查到底、嚴肅追責。圍繞 “ 六個精準 ” 工作要求，緊盯脫貧成效精準，實行 “ 摘帽不摘政策 ”的獎勵措施，設(shè)定脫貧退出時間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機制。 四是全面創(chuàng)建脫貧攻堅示范點。 三是加快推進產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展。針對不同原因、不同類型的貧困戶，采取不同的脫貧措施，對癥下藥、精準滴灌。我市將堅定不移實施大扶貧戰(zhàn)略行動，堅定不移推進脫貧攻堅 “ 三步走 ” 發(fā)展戰(zhàn)略和 “35669” 行動計劃，以脫貧攻堅引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局 ,以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，通過以點帶面、示范帶動，有效推進脫貧攻堅工作邁上新臺階、實現(xiàn)新突破。五是脫貧攻堅體制機制更加完善。統(tǒng)籌推進 “ 四在農(nóng)家 全市全面小康實現(xiàn)程度達 87%，進一步增強了貧困地區(qū)發(fā)展的內(nèi)生動力，提升了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建質(zhì)量。舉全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷等脫貧攻堅 “ 十項行動 ” ，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧 “ 三位一體 ” 大格局，著力解決區(qū)域性貧困問題。出臺《貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核辦法》，推進考核向基層延伸，實行市考核貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣考核貧困村的分級考核和排名制度。一是強化協(xié)同推進。鼓勵引導貧困戶使用扶貧資金和 “ 特惠貸 ” 資金入股農(nóng)民 專業(yè)合作社、村級集體經(jīng)濟組織、扶貧龍頭企業(yè)，參與股份合作、保本分紅。四是支持合作社發(fā)展。二是創(chuàng)新聯(lián)審機制。今年以來，全市脫貧攻堅制度機制建設(shè)和管理走在全省前列，扶貧改革制度制定、改革措施落實、財政扶貧項目備案率、資金報賬率、實施進度、 “ 特惠貸 ” 發(fā)放等工作均排在全省第一位。三是突出開放共建。一是突出基礎(chǔ)設(shè)施。開通 “ 遵義扶貧 ” 微信公眾號，編發(fā)脫貧攻堅圖文信息 327 期。各縣 (市、區(qū) )和市直有關(guān)部門設(shè)分指揮部，與總指揮部互聯(lián)互通，實現(xiàn) “ 人在干、數(shù)在轉(zhuǎn)、云在算 ” 動態(tài)化管理。統(tǒng)籌開展集團扶貧、定點扶貧、對口扶貧、遍訪扶貧、小康駐村扶貧、園區(qū)扶貧、金融扶貧、非公 企業(yè)組團扶貧等 “ 八大扶貧 ” ，積極構(gòu)建縱橫交錯、層層聯(lián)系、環(huán)環(huán)相扣的責任鏈、任務(wù)鏈，形成黨委領(lǐng)導、政府主導、人大政協(xié)支持監(jiān)督、部門參與齊抓共管的脫貧攻堅新格局。 一、上半年脫貧攻堅工作推進情況 (一 )精準謀劃攻堅。 繼續(xù)完善各項考核制 度，細化任務(wù)，目標到人。 開展赴 x 參觀學習活動。扎實開展回頭看各項工作，通過幫扶責任人、駐村工作組多次摸底，認真逐戶分析貧困戶信息與數(shù)據(jù)，初步制定回頭幫方案。 對 xxx 戶含貧困戶再次開展精準識別，應當納入低保的納入低保，應當實施醫(yī)療救助的納入醫(yī)療救助，鼓勵和動員貧困家庭從老農(nóng)保轉(zhuǎn)社會養(yǎng)老保險或購買社會養(yǎng)老保險。對 xxxx、 xxxx 年的貧困戶我們發(fā)展了 xxx 戶 畝的青脆李和金太陽杏，預計明年初掛果，發(fā)展大耳羊養(yǎng)殖 xx 戶 xx 頭，支付產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金 萬元，今年按照省市對 “ 回頭幫回頭看 ” 的工作要求我們將進一步加大力度在土地流轉(zhuǎn)、晚白桃種植、稻蝦養(yǎng)殖、 蛋雞飼養(yǎng)等方面下功夫，確保貧困戶增收不返貧！ （二）項目 扶貧項目落地是群眾對脫貧攻堅取得成效的最直接認同。產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直是貧困村脫貧發(fā)展的短板，但是產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是精準扶貧工作從 “ 輸血 ” 到 “ 造血 ” 轉(zhuǎn)變的根本途徑，下一步，我鎮(zhèn)將針對貧困村制定脫貧方案，通過與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)技人員聯(lián)系，發(fā)展特色種植脫毒馬鈴薯；創(chuàng)新扶貧產(chǎn)業(yè)模式，打捆扶貧產(chǎn)業(yè)資金，發(fā)展適合本村的支柱產(chǎn)業(yè)，利用市場、管理等優(yōu)勢搭乘產(chǎn)業(yè)發(fā)展順風車，確保貧困戶收益，加快脫貧致富的步伐，讓貧困戶 “ 過上好日子 ” 。 （三）開展文化道德宣傳，改變 群眾落后觀念。把茂林、新華、新莊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)好，入戶路、生產(chǎn)道、村道硬化必須完成。在整個扶貧開發(fā)過程中，政府怎么說，貧困戶就怎么做，缺少主動扶貧的積極性。 （三）基礎(chǔ)條件改善困難。 （二）資金項目整合不夠。 （四）落實 “ 雨露計劃 ” 工程，上報 21 名建檔立卡貧困戶家庭學生參加職業(yè)教育，幫助貧困學生接受中、高等職業(yè)教育，提高勞動素質(zhì)，促進轉(zhuǎn)移就業(yè)。通過我鎮(zhèn)領(lǐng)導班子的多方努力，目前，我鎮(zhèn)新華村、新莊村順利爭取到了脫貧解困資金人平 2024 元，用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的核心在于 “ 謀人 ” ，精準扶貧工作的核心在于 “ 謀事 ” ，要 “ 謀事 ” 必先 “ 謀人 ” 。 （二） “ 宣傳引導 +黨建扶貧 ” ，激發(fā)貧困戶脫貧愿望。 （一）完善國家子系統(tǒng)和省六有系統(tǒng)數(shù)據(jù)。目前，脫貧攻堅工作雖然取得了階段性的成績，但是脫貧攻堅的道路仍然困難重重，現(xiàn)就上半年脫貧攻堅工作總結(jié)如下： 一、基本情況 2024 年底，我鎮(zhèn)嚴格按照精準扶貧建檔立卡工作要求和程序在所轄的 19 個行政村精準識別了 783 戶貧困戶， 2952 個貧困人口，另有特殊群體 286 人。根據(jù)扶貧對象制定的致富措施，幫助他們樹立新的致富目標，合理動態(tài)規(guī)劃，真正將扶貧對象扶起來。 (二 )全力推進產(chǎn)業(yè)扶貧工作，筑牢 “ 增收致富 ” 新支柱。村級集體經(jīng)濟薄弱，貧困農(nóng)戶自身脫貧能力低，部分農(nóng)戶扶貧開發(fā)主體意識不強， “ 等靠要 ” 等依賴思想比較嚴重。殘疾、災害、無勞動力等原因造成大部分貧困人口負擔重、經(jīng)濟較為貧困，其 中因殘疾、疾病等身體原因致貧的比例較高 。由于交通不暢，山上的特產(chǎn)運不出去，山下的肥料等農(nóng)資運不進來，極大地影響了困難群眾的生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。在短短的 3 年期限