【正文】 同志們，做好電力安全生產(chǎn) 工作責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，讓我們?cè)趪?guó)家能源局和省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，牢固樹(shù)立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、紅線意識(shí)，振奮精神，扎實(shí)工作，確保全省電力安全生產(chǎn)工作持續(xù)穩(wěn)定，為全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。進(jìn)一步做好自然災(zāi)害等突發(fā)事件預(yù)警預(yù)測(cè)，健全應(yīng)急信息收集、報(bào)告、反饋機(jī)制，提高應(yīng)急處置能力。四是切實(shí)加強(qiáng)電力建設(shè)施工安全監(jiān)管。針對(duì)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理中存在的普遍性、典型性問(wèn)題，組織開(kāi)展新《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行情況、燃煤電廠環(huán)保 設(shè)施運(yùn)行安全、電力企業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全等專項(xiàng)監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》和電力安全監(jiān)管規(guī)章制度，增強(qiáng)運(yùn)用法制手段解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的能力，鞏固與相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，開(kāi)展電力安全監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法工作。各單位要認(rèn)真落實(shí)好這項(xiàng)工作，切實(shí)提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員的整體素質(zhì)，夯實(shí)安全管理基礎(chǔ)。要結(jié)合當(dāng)前深化依法治理、強(qiáng)化打非治違的一系列工作部署，深入開(kāi)展反違章專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞安全管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、設(shè)備設(shè)施、人員防災(zāi) 避險(xiǎn)四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，下大力氣治理有法不依、有章不循行為，嚴(yán)肅整治管理性、作業(yè)性、裝置性違章現(xiàn)象?；鶎影踩?工作抓好了，安全基礎(chǔ)打牢了，安全生產(chǎn)才能有根本保證。要加強(qiáng)電力應(yīng)急救援隊(duì)伍 建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資、裝備配備和管理，積極開(kāi)展多種形式的應(yīng)急演練，加強(qiáng)與地方政府、社會(huì)的銜接和配合，完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高事故救援和應(yīng)急處置能力。 （六）全面提升電力應(yīng)急綜合能力 應(yīng)急處置是電力安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，關(guān)系到能否及時(shí)防范和遏制事故升級(jí)，減少事故損失。要加強(qiáng)對(duì)重要輸配電設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)控，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，提高電網(wǎng)整體安全 第 16 頁(yè) 共 20 頁(yè) 運(yùn)行水平。 （五）確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行 保障系統(tǒng)安全，防范大面積停電是電力安全工作的重中之重，各企業(yè)要牢固樹(shù)立全網(wǎng)一盤(pán)棋的大局觀念，結(jié)合自身特點(diǎn)，有針對(duì)性的落實(shí)防控措施，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。 第 15 頁(yè) 共 20 頁(yè) 在隱患排查和安全檢查工作中，一定要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，實(shí)行誰(shuí)檢查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，切實(shí)做到不打折扣、不留死角，確保工作實(shí)效。發(fā)電企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)油庫(kù)、氫站、氨區(qū)、灰壩等重大危險(xiǎn)源的隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)行的老舊設(shè)備的隱患排查治理，加強(qiáng)對(duì)脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施的隱患排查治理。同時(shí)，必須嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，對(duì)責(zé)任事故和違法違規(guī)、失職瀆職行為，一定要嚴(yán)格按照四不放過(guò)的原則進(jìn)行處理，嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各單位要進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，尤其是中央提出的黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的要求一定要落實(shí)到位。作為電力安全監(jiān)管執(zhí)法部門(mén)，下一步，我辦將按照新《安全生產(chǎn)法》的行政執(zhí)法、檢查和處罰等要求，嚴(yán)格履行監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促各電力企業(yè)落實(shí) 第 13 頁(yè) 共 20 頁(yè) 安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法處理安全生產(chǎn)違法行為。 第 12 頁(yè) 共 20 頁(yè) （二）以新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施為契機(jī)，加快推進(jìn)依法治安 新修訂的《安全生產(chǎn)法》已于去年的 12 月 1 號(hào)開(kāi)始實(shí)施，新《安全生產(chǎn)法》全面貫徹了黨中央、國(guó)務(wù)院近年來(lái)關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府的安全 監(jiān)管責(zé)任，提出了一系列安全工作新理念、新措施，包括建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制、建立事故隱患排查治理制度、加大對(duì)違法行為和事故處罰力度、擴(kuò)大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法主體范圍等，更加完善、規(guī)范和可操作。這些都為我們做好今后的安全生產(chǎn)工作指明了方向。 第 11 頁(yè) 共 20 頁(yè) （一）強(qiáng)化安全生產(chǎn)紅線意識(shí)和底線思維 安全生產(chǎn)，事關(guān)全局，關(guān)系到千家萬(wàn)戶利益和社會(huì)和諧穩(wěn)定。落實(shí)新頒布的《安全生產(chǎn)法》，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化紅線意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，推動(dòng)改革創(chuàng)新，深化隱患排查治理，強(qiáng)化安全宣傳教育，推進(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控體系建設(shè)，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)保持電力安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定的良好局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供良好的電力安全保障。此外，個(gè)別企業(yè)管理機(jī)構(gòu)、崗位變動(dòng)頻繁，相應(yīng)的安全保障措施不能同步落實(shí)，人員因素帶來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)增大。在電力系統(tǒng)長(zhǎng)周期安全運(yùn)行的情況下，部分單位產(chǎn)生了麻痹和松懈思想，個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性沒(méi)有引起足夠的重視，安全工作只注重表面文章，基礎(chǔ)管理滑坡嚴(yán)重，兩票三制等基本制度不能有效落實(shí)，在去年安全標(biāo)準(zhǔn)化查評(píng)中，甚至有極個(gè)別單位操作票沒(méi)有一份是符合要求的 。部分電力建設(shè)工程資質(zhì)審查不嚴(yán)，個(gè)別企業(yè)存在無(wú)資質(zhì)、超資質(zhì)承攬工程或違規(guī)分包、層層轉(zhuǎn)包、以包代管等現(xiàn)象，特別是對(duì)外包工、臨時(shí)用工缺乏必要的管理和培訓(xùn)。部 分發(fā)電企業(yè)在設(shè)備治理方面的資金投入不足，安全欠賬較多，特別是一些長(zhǎng)期運(yùn)行的老機(jī)組設(shè)備可靠性降低，給安全生產(chǎn)帶來(lái)較大隱患。今年我省電網(wǎng)負(fù)荷高峰時(shí)期可調(diào)出力不足，季節(jié)性、時(shí)段性電力供應(yīng)緊張局勢(shì)依然存在，預(yù)計(jì)迎峰度夏期間最大缺口將達(dá)到 700 萬(wàn)千瓦。暴雨、雷擊、強(qiáng)對(duì)流等自然災(zāi)害造成的電網(wǎng)故障也時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，區(qū)域性 電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不強(qiáng)，配網(wǎng)較為薄弱，部分220 千伏以下變電站單線、單變問(wèn)題依然突出，局部電網(wǎng)網(wǎng)架依然薄弱。 （一）電網(wǎng)運(yùn)行控制難度不斷加大。 20xx 年，全國(guó)共發(fā)生電力人身傷亡責(zé)任事故 47 起，設(shè)備事故 4 起，電力安全事件 15 起。 一年來(lái)全省電力安全生產(chǎn)成績(jī)