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2024-09-21 18:35 本頁面
【正文】 四是研究制定切實可行的礦業(yè)權占用土地的補償政策，合理安排礦產資源開發(fā)的收益分配。一是要建立和完善探礦權的退出機制。大力培育發(fā)展社會化的礦業(yè)權評估信息服務、代理、法律咨詢、經紀等中介機構。對于礦產資源勘查需要使用土地的，依法辦理臨時用地手續(xù)。要調整利益分配格局，建立利益共享機制。為進一步推進礦業(yè)權市場公開配置工作，落實《 XX 省自治區(qū)礦產資源有償使用管理辦法（試行）》。 近幾年的礦業(yè)高速發(fā)展積蓄了大量的產能，加上國際金融危機沖擊，導致礦產價格急劇波動，礦產資源勘查開采進入了震蕩調整期。 隨著礦產資源開發(fā)的收益漸長，一些非法采礦者無視各級國土資源部門的監(jiān)管，甚至于一些村嘎查乃至基層政府竄通，肆意非法開采礦產資源。二是法律法規(guī)并未明確礦產資源勘查開采應該辦理征用土地還是臨時用地。 國土資源部門代表政府對礦業(yè)權出讓前，未能理順礦產資源與土地、林地的關系，不是以 “ 凈礦 ” 出讓，礦業(yè)權竟得者在依法依規(guī)辦理土地、林地、環(huán)保等相關手續(xù)時，需要自己處理好與土地、林地所有權人的關系。采礦權競得人通過公開交易競得采礦權后，還要逐個部門、逐項內容申請審批，競得人需準備的各項辦證材料很多，往往因其中一項資料未能通過某部門審批，最后就無法登記 領證，有的幾年仍未能辦到采礦許可證。現(xiàn)行礦產資源法對礦業(yè)權管理是以要件審查為特征的審批登記制度，相對人提交申請，作為礦政管理部門，只要申請要件符合要求就要批準，不批準就是行政不作為。根據國土資源部《關于進一步規(guī)范礦業(yè) 第 3 頁 共 7 頁 權出讓管理的通知》規(guī)定，礦產勘查開采分三類礦產，第一類是可按申請在先方式出讓探礦權類礦產，共 80 種，第二類是可按招標拍賣掛牌方式出讓探礦權類礦產，共 85 種，第三類是可按招標拍賣掛牌方式出讓采礦權類礦產，共 5 種，第一類礦產明顯過多，而第三類礦產過少，直接弱化了礦業(yè)權的市場配置功能。我市礦業(yè)權市場建設是全國礦業(yè)權市場建設的
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