對企業(yè)信用建設的調(diào)查與思考-wenkub.com
2024-09-21 18:19 本頁面
【正文】 再者要鼓勵和引導好企業(yè)建立現(xiàn)代誠信管理制度，主要包括：建立客戶資信管理制度，建立內(nèi)部授信制度，建立債權保障制度，建立應收帳款管理制度，建立合約管理制度，建立員工職業(yè)道德管理制度等，切實增強企業(yè)的社會責任感和信用建設緊迫感。要建立現(xiàn)代的社會信用制度，就必須樹立現(xiàn)代的誠信理念，弘 揚 “ 誠信立身、誠信守業(yè) ” 的誠信文化，把企業(yè)信用文化建設擺在社會信用體系建設的突出位置。根據(jù)失信性質(zhì)，構建起多層次的失信懲戒制度，一是由信用主管部門作出監(jiān)管性懲戒，如列入黑名單等；二是由行業(yè)主管部門作出行政性懲戒，如市場禁入等；三是由金融機構、信用服務機構作出市場性懲戒，如降低信用等級等；四是由政法部門 作出法律性懲戒，如對非法融資、詐騙等進行定罪和處罰金等；五是由新聞媒體輿論、社會公眾傳播形式的社會性懲戒，形成企業(yè)失信 “ 老鼠過街人人喊打 ” 的社會氛圍?，F(xiàn)有的《合同法》、《商業(yè)銀行法》、《企業(yè)破產(chǎn)法》、《擔保法》、《統(tǒng) 計法》、《公司法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》等法律法規(guī)條文中，雖有不少規(guī)范企業(yè)信用行為的條款和內(nèi)容，但有不少與建立信用體系的內(nèi)容不相適應，急需進行修改和重新解釋，同時，國家應根據(jù)信用建設需要盡早制定出臺《個人征信管理條例》、《企業(yè)信用征集促進條例》、《商業(yè)賬務催收管理辦法》等法規(guī)規(guī)章，認真 第 13 頁 共 14 頁 抓好《政府信息公開條例》的施行。信息管理機構可以首先根據(jù)收集的信用信息， 建立企業(yè)的信用記錄，然后依據(jù)這些記錄，會同銀行、工商、稅務、司法等部門對企業(yè)的綜合信用度進行客觀評級。應用是數(shù)據(jù)庫建設的生命，要以 “ 應用促完善、完善推進應用 ” 為指導思想，全面推進企業(yè)信用信息應用工作。這一平臺要由政府主導建設，統(tǒng)一管理，確保信用信息采集、披露的唯一性、權威性，其數(shù)據(jù)庫要不以贏利為目的，按照共建共享原則，為各級政府和部 門加強市場監(jiān)管提供無償服務，依法向社會公開披露信用 第 11 頁 共 14 頁 信息，向金融機構和信用服務機構依法、有序提供服務，依法依規(guī)向市場主體采集信用信息，向公共征信機構及時、全面、真實提供相關信用信息，確保公共信息實時、真實、全面、連續(xù)，規(guī)范信用信息使用和傳播。失信行為得不到應有的經(jīng)濟懲罰和道德懲罰。但不少企業(yè)內(nèi)部治理結構不規(guī)范，普遍缺乏健全的信用風險管理制度，因避 第 10 頁 共 14 頁 稅不愿建立規(guī)范的信用管理制度，或因家 族式管理不愿建立信用管理制度，導致一些中小企業(yè)信用嚴重缺失。在市場經(jīng)濟條件下，許多企業(yè)管理者自身的信用觀念非常淡漠，一些企業(yè)在向銀行借錢時就根本沒有還款打算。法律措施是社會信用機制賴以維持和運行的保障。明晰的產(chǎn)權對企業(yè)行為最大的影響在于提供了內(nèi)在的約束、激勵機制。一方面因為信用中介市場供需嚴重不足，企業(yè)普遍缺乏使用信用產(chǎn)品意識；另一方面信用信息的采集有很多障礙。一是缺乏規(guī)范的信息搜集發(fā)布渠道。中小企業(yè)特別是一些新辦企業(yè)為了追求經(jīng)濟利益，減少資金流出，往往采用偷、漏稅的方式少向國家繳稅；甚至有些企業(yè)采取與中介機構串通一氣的做法，制造虛假的財務信息，少向國家納稅或不納稅。當前，由于中小企業(yè)會計制度不夠完善，為追求企業(yè)自身利益，個別中小企業(yè)都曾作過假賬、提供過虛假的財務信息，而這些虛假的財務信息又進一步 導致了投資者和債權人的資金流失。而中小企業(yè)的商業(yè)信用缺失，卻給采用信用交易方式的企業(yè)造成了極大的損失。如 2024年 3 月 xx 工商局查獲的一個地下加工洗潔精加工廠，就是一家非法假冒傳化、雕牌、藍月亮等品牌商標的加工廠，其產(chǎn)品嚴重威脅消費者的身體健康，是生產(chǎn)信用缺失的典型案例之一。一些中小企業(yè)缺乏對融資信用的重視，在向銀行借款時虛列融資項目、虛報報表數(shù)據(jù)；借入資金后隨意安排資金使用，違反借款合 同；資金到期時，沒有積極準備資金還款，甚至根本沒有還款打算，嚴重威脅了銀行信貸資金的安全，有的甚至以高于銀行利率的方式，變相吸收公共存款，采取借條、借款協(xié)議、融資協(xié)議、入股等多
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