【正文】 謝謝大家。 第五，作風(fēng)上要?jiǎng)?wù)實(shí)。作為人大代表，一定要強(qiáng)化法律至上的意識(shí)：一是決不能有特權(quán)思想，要做遵紀(jì)守法的模范，用自己的模范行為帶動(dòng)全體公民學(xué)法、懂法、用法，絕不能做有損人大形象的 “ 特殊代表 ” ；二是要勇于維護(hù)法律尊嚴(yán)，大膽監(jiān)督國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的違法行為；三是廣泛地宣傳法律，推動(dòng) 第 19 頁(yè) 共 19 頁(yè) 依法治區(qū)的進(jìn)程。人大代表要更好地為民服務(wù)，就必須強(qiáng)化代表意識(shí)，要認(rèn)真參加人民代表大會(huì)，參加各項(xiàng)審議、選舉活動(dòng)，要積極參加閉會(huì)期間的活動(dòng)，密切聯(lián)系選民，善于將大多數(shù)人的分散、無(wú)系統(tǒng)的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)分析、研究，上升為集中、系統(tǒng)的意見(jiàn)，不斷提高代表提案的質(zhì)量，更好地協(xié)助 “ 一府兩院 ” 做好各項(xiàng)工作。二是在人代會(huì)及閉會(huì)期間的代表活動(dòng)中，要堅(jiān)決貫徹黨委的意圖。在此基礎(chǔ)上，我們準(zhǔn)備下一步開(kāi)展 “ 好建議 ” 評(píng)比活動(dòng)。對(duì)辦理不認(rèn)真或逾期不辦的，將通報(bào)批評(píng)，并追究有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任，直至必要時(shí)提出質(zhì)詢。各位組長(zhǎng)一定要正確認(rèn)識(shí)代表工作的重要性，妥善處理好本職崗位工作與代表工作的關(guān)系。 二、充分發(fā)揮代表活動(dòng)小組組長(zhǎng)的作用，積極開(kāi)展代表活動(dòng) 代表活動(dòng)小組是人民代表大會(huì)閉會(huì)期間人大代表日常活動(dòng)的基本組織形式。 各位代表，人大代表是人民代表大會(huì)的組織細(xì)胞，是人民派駐國(guó)家政權(quán)機(jī)構(gòu)的使者，擔(dān)負(fù)著代表人民群眾管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的責(zé)任?？萍?園、市場(chǎng)帶和康居新村工程建設(shè)進(jìn)展順利，撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作全面完成，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。通過(guò)本次培訓(xùn)，代表們對(duì)《代表法》以及代表的性質(zhì)、地位、作用，如何履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作 用，有了進(jìn)一步的了解，這對(duì)今后開(kāi)展好代表工作將起到有效的促進(jìn)作用，這也是我們舉辦此次培訓(xùn)班的目的所在。二是組織代表向選民述職，讓選民評(píng)議自己選出的代表是否稱職。 四、完善機(jī)制，依法加強(qiáng)對(duì)人大代 表履行職責(zé)的監(jiān)督 代表法僅規(guī)定未經(jīng)批準(zhǔn)兩次不出席本級(jí)人民代表大會(huì)會(huì)議的，其代表資格終止。三是組織人大代表開(kāi)展好視察、調(diào)查、評(píng)議、執(zhí)法檢查、走訪選民等活動(dòng)。其次，搞好任職期間的培訓(xùn)，使代表們能及時(shí)了解新形勢(shì)、新情況，學(xué)習(xí)新的政策和法律、法規(guī)，交流和研究履行代表職務(wù)的經(jīng)驗(yàn)，以便更好地開(kāi)展工作。 （三）搞 好人大代表的職務(wù)培訓(xùn)。在代表結(jié)構(gòu)方面，要克服 “ 榮譽(yù)型 ” 代表較多、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部代表過(guò)多、代表名額分配不合理等傾向，克服平衡照顧思想，嚴(yán)把代表入口關(guān)，把能充分代表人民意志的有識(shí)之士選進(jìn)人大代表行列，使人大代表隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。提高人大代表的素質(zhì)，應(yīng)著重從以下三方面入手： （一）嚴(yán)格代表當(dāng)選條件，優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。這在客觀上要求各級(jí)人大及其常委會(huì)必須認(rèn)真研究如何進(jìn)一步深化和創(chuàng)新代表工作，提高代表的履職積極性和履職的公開(kāi)度、透明度，擴(kuò)大公民在人大工作中的有序參與；如何進(jìn)一步暢通代表與選民、與人大常委會(huì)和人民群眾保持密切聯(lián)系的渠道，使人大及其常委會(huì)真正成為聯(lián)系群眾、反映民意、解決矛盾的主要民主渠道。聯(lián)系基層人大工作實(shí)際，我認(rèn)為保證和 加強(qiáng)人大代表依法充分履行職責(zé)，應(yīng)從以下幾方面努力探索： 一、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好代表工作的使命感 在我國(guó)，人民是國(guó)家的主人，人民當(dāng)家作主是通過(guò)人大代表集體行使國(guó)家權(quán)力來(lái)實(shí)現(xiàn)的。要繼續(xù)創(chuàng)新干部監(jiān)督機(jī)制，積極探索 “ 兩代表一委員 ” 對(duì)選民負(fù)責(zé)、向選民述職制度 XX 縣區(qū)人大常委會(huì)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員履職監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)了各級(jí) 第 10 頁(yè) 共 19 頁(yè) 干部的責(zé)任意識(shí)和危機(jī)意識(shí)；要繼續(xù)創(chuàng)新選任評(píng)優(yōu)機(jī)制，改進(jìn)黨員干部述優(yōu)公推制度，擴(kuò)大公推直選范圍，不斷調(diào)動(dòng)黨員干部工作的積極性和創(chuàng)造性；要繼續(xù)創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記垂管制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、監(jiān)察室主任垂直管理試 點(diǎn)，村級(jí)監(jiān)督員直管制度等工作進(jìn)行跟蹤探索，不斷完善，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。要圍繞重點(diǎn) “ 問(wèn)事 ” ，對(duì)構(gòu)建大交通、培育大產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)取大政策、促進(jìn)大和諧和災(zāi)后恢復(fù)重建等工作的進(jìn)展速度、項(xiàng)目實(shí)施安全，問(wèn)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模、矛盾化解效果進(jìn)行追問(wèn)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處；要圍繞效能 “ 問(wèn)人 ” ，充分發(fā)揮縣委巡視組 的巡視督查作用，強(qiáng)化督查督辦，改善行政效能，努力增強(qiáng)黨員干部執(zhí)行力、公信力和感召力；要圍繞落實(shí) “ 問(wèn)責(zé) ” ，要繼續(xù)對(duì)在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中措施不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平時(shí)工作不在狀態(tài)的工作人員、災(zāi)后重建資金管理出現(xiàn)問(wèn)題黨員干部進(jìn)行責(zé)任追究，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。 三、務(wù)必堅(jiān)持落實(shí)問(wèn)事、問(wèn)人、問(wèn)責(zé)制度 “ 問(wèn)事必問(wèn)人、問(wèn)人必問(wèn)責(zé)、問(wèn)責(zé)問(wèn)到底 ” 是加強(qiáng)行 政效能建設(shè)的有效途徑。 二要在聯(lián)系群眾中科學(xué)決策。全體干部職工更應(yīng)該準(zhǔn)確把握全縣的具體部署，第一時(shí)間執(zhí)行各項(xiàng)決策，率先抓好落實(shí)推動(dòng)發(fā)展，為全縣各機(jī)關(guān)各單位作好表率帶頭作用；在率先落實(shí)的同時(shí)，要充分發(fā)揮人大的監(jiān)督職能，政協(xié)的聯(lián)系廣泛優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)宣傳好、檢查好、督促好交通建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、政策爭(zhēng)取、民生工程等工作，確保各項(xiàng)決策 部署落到實(shí)處。維護(hù)大局要維護(hù)大局利益，要從講政治高度，觀察和思考各種利益關(guān)系，自覺(jué)把本單位、本部門、個(gè)人放在全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局中來(lái)考慮，而不能 一味強(qiáng)調(diào)自身的利益，更不能以對(duì)個(gè) 第 7 頁(yè)