7行政許可法培訓(xùn)致辭-wenkub.com
2024-09-21 15:59 本頁面
【正文】 同志們，行政許可法作為一部完整地規(guī)范行政許可的專門法律，帶有鮮明的中國特色與時代特征，它的頒布實施將產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響，是推進(jìn)我國社會主義政治文明建設(shè)的重要舉措，是建設(shè)法治政府的過程中具有里程碑意義的一件大事。 （五）加強行政許可監(jiān)督，實行許可與監(jiān)督相結(jié)合 根據(jù)行政許可法的規(guī)定，實施行政許可 的行政機關(guān)要完善實施行政許可的監(jiān)督制度，積極探索實施行政許可監(jiān)督的新做法，創(chuàng)新實施行政許可的監(jiān)督機制。 （四）完善貫徹實施行政許可法的各項配套制度，確保國稅征管工作與許可法順利銜接 建立和完善行政許可實施的程序制度，是全面貫徹落實行政 第 13 頁 共 14 頁 許可法的重要內(nèi)容，各級國稅機關(guān)必須予以高度重視。行政許可法按照權(quán)責(zé)統(tǒng)一的原則，對行政機關(guān)違法設(shè)定、實施行政許可的行為規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，包括撤銷違法 第 12 頁 共 14 頁 的行政行為和追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。主要是根據(jù)總局、省局確定的清理結(jié)果，相應(yīng)修改、廢止有關(guān)規(guī)范性文件。省局法規(guī)負(fù)責(zé)匯總報總局，這一工作在去年已順利完成。各級國稅機關(guān)自行制發(fā)的規(guī)范性文件設(shè)定和規(guī)定行政許可事項的，由制發(fā)機關(guān)自行清理。對違反行政許可法的規(guī)定，國稅機關(guān)超越職權(quán)實施行政許可的，未經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的事業(yè)組織實施行政許可的，或者沒有法律、法規(guī)或者規(guī)章的規(guī)定，國稅機關(guān)委托其他行政機關(guān)實施行政許可的，或者國稅機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)以自己名義實施行政許可的，都要依法予以糾正。一是清理行政許可事項及其相關(guān)規(guī)定。 各級國稅機關(guān)要加強對工作人員特別是直接辦理行政許可的工作人員進(jìn)行行政許可法培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省局法規(guī)處，負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)，切實做好有關(guān)的組織、協(xié)調(diào)、匯總、審核、分析、提供法律建議和意見等 第 9 頁 共 14 頁 具體工作。各級國稅機關(guān)要在國家稅務(wù)總局及省局的統(tǒng)一部署和要求下緊密結(jié)合本地區(qū)的實際，有針對性地采取措施，為全面貫徹實施好這部法律創(chuàng)造條件。行政許可法規(guī)定行政機關(guān)必須誠實守信，發(fā)布的信息必須 真實可靠，政策必須保持相對穩(wěn)定；公民、法人或者其他組織依法取得的行政許可，應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)，除非法律、法規(guī)有明確規(guī)定的外，行政機關(guān)不得隨意變更或撤銷已生效的行政許可；因法律、法規(guī)、規(guī)章改變，撤回已經(jīng)生效的行政許可造成群眾利益受損的，要依法予以補償。各級國稅機關(guān)不但要依法實施行政許可，還要對被許可人實施行政許可行為進(jìn)行有效監(jiān)督。各級國稅機關(guān)及其工作人員必須認(rèn)識到，行政許可不僅僅是一種權(quán)力，更是人民賦予行政機關(guān)的法定職責(zé)，亂許可或者濫許可都是違法的，因此導(dǎo)致納稅人合法權(quán)益 第 7 頁 共 14 頁 損失的要負(fù)賠償責(zé)任。 第四，行政許可法規(guī)定的行政許可權(quán)力與責(zé)任掛鉤、與利益脫鉤的原則，要求我們要提高行政許可的責(zé)任意識。 第三，行政許可法規(guī)定的便民快捷原則要求我們進(jìn)一步提高工作效能。行政許可法規(guī)定，有關(guān)行政許可的事項、條件、標(biāo)準(zhǔn)、程序、期限都要公開，行政許可的實施和結(jié)果，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私以外，也應(yīng)當(dāng)公開；公民、法人或者其他組織對行政機關(guān)實施行政許可享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，行政許可直接涉及申請人或者利害關(guān)系人重大利益的，可要求舉行聽證。但可以預(yù)計，國務(wù)院最后以行政許可方式保留下來的稅務(wù)行政審批項目要比總局上報的項目少的多，原來以行政審批方式管理的一些稅務(wù)征管事項勢必要改變管理方式；此外，行政許可法規(guī)定的行政許可在實施條件、程序等方面的要求比原來的行政審批要嚴(yán)格的多。行政許可法明確了設(shè)定行政許可的范圍及設(shè)定行政許可的權(quán) 限，規(guī)定凡是公民、法人或者其他組織能夠自主決定的事項，通過市場競爭能夠有效調(diào)節(jié)的事項，通過行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠管理的事項，行政機關(guān)采用事后監(jiān)督及其他行政管理方式能夠解決的事項，都可以不設(shè)定
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