6水資源規(guī)劃審查致辭-wenkub.com
2024-09-21 14:21 本頁面
【正文】 最后，預(yù)祝審查會圓滿成功。 二是請各位專家從規(guī)劃編制的角度出發(fā)，對技術(shù)大綱中的一些具體概念、處理方法，以及規(guī)劃內(nèi)容及要求等進行審查，提出意見。這關(guān)系到水資源綜合規(guī)劃今后 3 年的 工作，關(guān)系到規(guī)劃的成敗，十分重要。為此，明確由水利部水規(guī)總院為全國水資源綜合規(guī)劃及技術(shù)大綱編制工作的技術(shù)總負責(zé)單位。近期，將重點組織對各地的規(guī)劃編制人員，進行技術(shù)培訓(xùn)，使編制人員理解、掌握本次規(guī)劃的思路、工作方法。 我們十分重視技術(shù)大綱的制定工作，對各層次技術(shù)大綱的編制，提出了明確的時間表和工作要求： 2024 年 5 月，全國水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱經(jīng)專家審查后，由水利部報全國水資源規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組審查批準后下發(fā)執(zhí)行。這樣才能提高規(guī)劃效益和規(guī)劃質(zhì)量，使規(guī)劃成果具有系統(tǒng)性、綜合性、科學(xué)性和實踐性。一是水資源綜合規(guī)劃涉及全國、流域和區(qū)域等不同層面，是一個全面的規(guī)劃，任務(wù)繁重，工作量巨大，參加規(guī)劃工作的人員非常多，需要各層面銜接、聯(lián)系和協(xié)商的地方也非常多；二是規(guī)劃涉及水資源的開發(fā)、利用、治理、配置、節(jié)約和保護等不同領(lǐng)域，是一個綜合規(guī)劃，它有若干專項規(guī)劃為依托，往往前一個規(guī)劃的成果是后一個規(guī)劃的基礎(chǔ)，規(guī)劃之間相互交叉；三是規(guī)劃涉及國民經(jīng)濟各部門和行業(yè)的不同的技術(shù)標準，需要大量的協(xié)調(diào)研究，是一個復(fù)雜的規(guī)劃；四是規(guī)劃不僅面臨許多水資源專業(yè)領(lǐng)域的 老問題，也面臨許多新思路、新資料、新技術(shù)、新方法，是一個體 **。第二步，在節(jié)水和水資源保護的基礎(chǔ)上，對水資源進行優(yōu)化配置。要堅持按社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，認真研究水利管理機制、體制、法律法規(guī)等問題，科學(xué)制定有關(guān)經(jīng)濟政策，充分發(fā)揮政府宏觀調(diào)控作用，同時利用經(jīng)濟手段調(diào)節(jié)水事活動。根據(jù)這條主線，規(guī)劃編制中要堅持興利除害結(jié)合、開源節(jié)流治污并重，通過水資源的全面節(jié)約、有效保護、優(yōu)化配置、合理開發(fā)、高效利用、綜合治理和科學(xué)管理，促進人口、資源、環(huán)境和經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、編制全國水資源綜合規(guī)劃的總體要求 這次水資源綜合規(guī)劃的總體要求是。 **。通過水資源綜合規(guī)劃的編制，可以為水的使用權(quán)的界定和賦予提供前提和保障，為推動水權(quán)改革和水市場的建立、實行水的有償轉(zhuǎn)讓奠定一定的基礎(chǔ)和條件。長期以來，我們把供水和污水處理作為公益性事業(yè)，隨著對水資源需求的增長，污水排放越來越多，政府的負擔也越來越重，水污染問題不斷加劇。 是建立政府宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟機制相結(jié)合的管理體制的需要 水具有兩重特性，即自然屬性和商品屬性。 是加強水資源統(tǒng)一管理的需要 實現(xiàn)流域、區(qū)域、城市水資源的統(tǒng)一管理，就是要以流域為單元、針對不同區(qū)域、不同行業(yè)、不同用戶進行水資源的合理配置和科學(xué)管理。 是加強生態(tài)環(huán)境保護，實現(xiàn)以水資源可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展目標的需要 最近溫家寶副總理在視察南水北調(diào)中線時指出，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展就是經(jīng)濟、社會、生態(tài)的相協(xié)調(diào)發(fā)展，是人與自然的和諧。中國水資源短缺， 尤其是北方地區(qū)缺水嚴重的現(xiàn)實，使人們充分認識到節(jié)約用水已經(jīng)成為當務(wù)之急。由于氣候變化和人類活動的影響，華北、西北、東北都面臨著嚴重缺水的威脅。隨著經(jīng)濟社會 發(fā)展，水資源在國民經(jīng)濟中的地位和作用越來越突出。節(jié)約優(yōu)先，保護為本，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、節(jié)水型農(nóng)業(yè)，建立節(jié)水 型社會已逐步成為全社會的共識；四是全社會對水環(huán)境非常關(guān)注，要求改善水環(huán)境的呼聲越來越高。下面，我談四個方面的意見，供各位專家在審議技術(shù)大綱時參考
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