工商部門市場(chǎng)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)交流-wenkub.com
2024-09-20 02:15 本頁(yè)面
【正文】 三是建立健全政務(wù)公開(kāi)制度和向服務(wù)對(duì)象代表述職述廉制度，實(shí)行公開(kāi)辦事制度，形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理機(jī)制。對(duì)執(zhí)法監(jiān)管不到位、不作為、亂作為，造成不良后果的要堅(jiān)決進(jìn)行責(zé)任追究；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題必須及時(shí)、有效、有力地予以處理，樹(shù)立查處是保護(hù)干部的觀念，查處問(wèn)題手不軟，堅(jiān)決打掉苗頭性和傾向性的問(wèn)題，防范問(wèn)題蔓延和擴(kuò)大化，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的幾率。一是要明確風(fēng)險(xiǎn)防控的層級(jí)責(zé)任，明確工作職責(zé)，對(duì)市場(chǎng)巡查、便民措施等制度進(jìn)行細(xì)化和量化，分工明確，責(zé)任到人，實(shí)行全員防控，一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé)，發(fā)生問(wèn)題不僅追究當(dāng)事人，也要追究管理責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。通過(guò)各種行之有效的方式，努力普及法律知識(shí)，既注重對(duì)群眾的縱向宣傳，又抓好對(duì)政府及其職能部門的橫向宣傳。重點(diǎn)要對(duì)自由裁量權(quán)等權(quán)力進(jìn)行規(guī)范，制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)或者規(guī)定，盡量避免人情監(jiān)管和彈性執(zhí)法。二是要準(zhǔn)確理解法的內(nèi)涵、目的和原意，正確把握法律法規(guī)對(duì)管轄、教育、規(guī)范、處罰的不同要求和適用，正確作為，避免錯(cuò)位。要重點(diǎn)向基層傾斜 、繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)基層執(zhí)法保障的前提下，充實(shí)基層工商行政管理機(jī)關(guān)的現(xiàn)代化裝備，運(yùn)用信息技術(shù)，搞好資源共享，加大對(duì)基層工商所的投入，裝備必要的交通工具、檢測(cè)設(shè)備和通信設(shè)備，從管理手段和管理技術(shù)上減少風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。這些素質(zhì)包括正確的思想觀念，端正的工作態(tài)度，必要的法律知識(shí)，熟練的業(yè)務(wù)技能和計(jì)算機(jī)操作技術(shù)以及協(xié)調(diào)能力等。由于風(fēng)險(xiǎn)與職權(quán)、責(zé)任相伴相生，職權(quán)和責(zé)任是法定的，是必然的，而風(fēng)險(xiǎn)只是可能的，是偶然的。 三、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制建設(shè)，努力防范 “ 兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn) ” 市場(chǎng)監(jiān)管的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的根源是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自身的發(fā)展變化和市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制的不健全以及監(jiān)管水平跟不上等原因，主要包括市場(chǎng)監(jiān)管的法制欠缺、方法陳舊、手段落后、外部干擾、自身素質(zhì)不夠、制約機(jī)制不強(qiáng)等原因。這些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生會(huì)影響到執(zhí)法人員的個(gè)人前途，甚至危及執(zhí)法人員的生命健康和安全；會(huì)嚴(yán)重影響工商執(zhí)法人員依法履行職能的主動(dòng)性、積極性，影響執(zhí)法環(huán)境和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。產(chǎn)生原因：少數(shù)人員缺少的地方或邊遠(yuǎn)地區(qū)因監(jiān)管任務(wù)繁重、監(jiān)管區(qū)域范圍過(guò)大、人員配置不足、監(jiān)管力量薄弱、客觀上形成監(jiān)管人員不能充分、積極地履行監(jiān)督職責(zé)，任由威脅存在。產(chǎn)生原因：監(jiān)管人員不具備監(jiān)督管理特定行業(yè)、特定商品的專業(yè)知識(shí)以及監(jiān)管執(zhí)法裝備陳舊 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 落后。這類風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)在登記注冊(cè)前置審批事項(xiàng)審查、發(fā)放食 品流通許可證的現(xiàn)場(chǎng)核查、各類現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查、廣告監(jiān)測(cè)、流通領(lǐng)域商品質(zhì)量和流通環(huán)節(jié)食品安全抽樣檢驗(yàn)、集貿(mào)市場(chǎng)安全管理等環(huán)節(jié)。有的地方專門出臺(tái)文
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