【正文】 （六）進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。結(jié)合各企業(yè)實(shí)際，合理確定抽查的比例，把多次抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題主體列為重點(diǎn)，提高抽查頻率，提高抽中機(jī)率。繼續(xù)清理規(guī)范現(xiàn)有的行政許可事項(xiàng)，完善行政許可事項(xiàng)目錄管理制度，對(duì)行政許可目錄清單實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。 三、下一步工作計(jì)劃 （一）進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)水平。 第 20 頁(yè) 共 21 頁(yè) 二、存在問(wèn)題 （一）人員不足，執(zhí)法力度不強(qiáng)。截止目前，我局已編制了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共 9 項(xiàng)，建 立執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)（共 5 名），確定檢查對(duì)象名錄庫(kù)（共 6 名），已抽查其中 9 項(xiàng)事項(xiàng)共抽查 5 次。根據(jù) XX 縣區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，以?xún)?yōu)化服務(wù)、提高審批效率為目標(biāo)，組織開(kāi) 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 展我局 20 項(xiàng)行政權(quán)力事項(xiàng)（其中，行政許可 1 項(xiàng)，行政處罰 12項(xiàng)，行政檢查 4 項(xiàng)，其他權(quán)力 3 項(xiàng)）的運(yùn)行流程進(jìn)行梳理編制和優(yōu)化工作。 （二）優(yōu)化審批流程，提高審批服務(wù)效率。五是建議全省統(tǒng)一規(guī)范權(quán)責(zé)清單內(nèi)容名稱(chēng)，以避免出現(xiàn)各縣權(quán)責(zé)內(nèi)容名稱(chēng)不一的情況。 三、深化 “ 放管服 ” 改革的意見(jiàn)建議 一是目前縣級(jí)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室只是臨時(shí)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，工作任務(wù)落實(shí)到縣編辦承擔(dān)，縣編辦人員少，無(wú)專(zhuān)門(mén)力量承擔(dān)，在放管服工作任務(wù)日趨繁重的情況下，建議加強(qiáng)縣級(jí)職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組辦公室人員力量建設(shè)，以增強(qiáng)牽頭協(xié)調(diào)力度，以確保各級(jí)改革任務(wù)的推進(jìn)。另外省市業(yè)務(wù)對(duì)口部門(mén)安排的抽查項(xiàng)目多，而基層欠缺專(zhuān)業(yè)人員，委托第三方涉及費(fèi)用過(guò)大， “ 雙抽查 ” 時(shí)無(wú)法覆蓋到無(wú)照經(jīng)營(yíng)戶(hù)， “ 雙告知、一承諾 ” 時(shí)與后置審批部門(mén)的網(wǎng)絡(luò)未 “ 互聯(lián) ” ，相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)審批部門(mén)對(duì)注冊(cè)登記信息的共享、實(shí)時(shí)傳遞監(jiān)管銜接不及時(shí)，監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法協(xié)作等方面的有機(jī)貫通等問(wèn)題也對(duì)改革造成一定影響。信息資源分布多頭化，缺乏全省或全市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)和標(biāo)準(zhǔn)約束，信息資源共享機(jī)制還需完善，信息互聯(lián)互通、資源共享需進(jìn)一步上下協(xié)同，政務(wù)信息數(shù)據(jù)共享方面還需省市縣共同規(guī)劃、建設(shè)。改革進(jìn)入了 “ 深水區(qū) ” 和 “ 攻堅(jiān)區(qū) ” ，監(jiān)管面臨的局面更加復(fù)雜，監(jiān)管難度加大。全縣創(chuàng)建市級(jí)農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)示范鎮(zhèn)（辦） 4 個(gè)，農(nóng)村勞動(dòng)力就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)示范基地 12個(gè)。 20XX 年解決了150 名左右未就業(yè)大學(xué)生見(jiàn)習(xí)就業(yè)，組織 30 名在校大學(xué)生開(kāi)展了見(jiàn)習(xí)活動(dòng)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款 23 人 214 萬(wàn)。 創(chuàng)業(yè)成就夢(mèng)想 ” 為主題的 “XX 縣區(qū)首屆創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽暨創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新論壇 ” ，為創(chuàng)業(yè)群體搭建了創(chuàng)業(yè)成果展示交流平臺(tái)，優(yōu)選了 12 個(gè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新先進(jìn)典型，傳播創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新文化，分享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新精神，凝聚創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新力量，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)的良好氛圍 ，充分發(fā)揮 “ 點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片 ” 的帶動(dòng)引領(lǐng)示范作用。 20XX 年，完成技能培訓(xùn)787 人，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 25 期 618 人。我縣將推進(jìn) “ 雙創(chuàng) ” 作為放管服工作的落腳點(diǎn)，采取 “ 就業(yè)創(chuàng)業(yè) +” 的方式，推動(dòng) “ 雙創(chuàng) ”蓬勃發(fā)展。同時(shí)還整理了 “ 群眾只跑一次 ” 事項(xiàng)清單，更加方便群眾辦事。進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)行 “ 一站式 ” 審批，具有行政審批職能的部門(mén)統(tǒng)一進(jìn)入行政服務(wù)大廳，實(shí)行 “ 并聯(lián)式 ” 審批，讓行政服務(wù)大廳充分發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì)，簡(jiǎn)化辦理環(huán)節(jié)，方便服務(wù)對(duì)象，保證行政審批 “ 兩集中、兩到位 ” 。 （八）政府政務(wù)服務(wù)環(huán)境不 斷優(yōu)化。已圓滿(mǎn)完成 20XX 年度 16688戶(hù)市場(chǎng)主體的年報(bào)公示任務(wù)，綜合年報(bào)率 100%，居全市第一。 “ 雙隨機(jī) ” 抽查事項(xiàng)清單，共涉及 12 個(gè)部門(mén) 48 項(xiàng)。開(kāi)展全縣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)稽查及衛(wèi)生執(zhí)法案卷評(píng)析活動(dòng)，對(duì)優(yōu)秀案卷進(jìn)行展覽和點(diǎn)評(píng)，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行梳理總結(jié)，針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行培訓(xùn)，有效地提高了執(zhí)法水平，從源頭上杜絕了執(zhí)法不良行為。文明家園 ” 建設(shè)陜南片區(qū)推進(jìn)會(huì)，獲得了省委宣傳部的高度評(píng)價(jià)；積極實(shí)施 “ 文化 +” 行動(dòng)計(jì)劃，制定出臺(tái)《 XX 縣區(qū)文化 振興工程實(shí)施方案》和《加快小微文化企業(yè)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)》，以 “ 挖掘弘揚(yáng)本土文化、有序推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)深度融合 ” 為出發(fā)點(diǎn)，確定了張騫文化園、縣城老城改造、上元觀及原公古鎮(zhèn)、縣歌舞劇院和文化中心等 10 個(gè)中短期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。在文化領(lǐng)域，加快了公共文化演出服務(wù)改革，探索建立專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、市場(chǎng)化相結(jié)合的演出服務(wù)隊(duì)伍和購(gòu)買(mǎi)文化演出服務(wù)機(jī)制，努力提升演出 第 10 頁(yè) 共 21 頁(yè) 質(zhì)量，全年開(kāi)展文化演出 180 余場(chǎng)。在組織體育活動(dòng)上，采用補(bǔ)助等形式，吸引和鼓勵(lì)激勵(lì)社會(huì)力量參與體育事業(yè)，有效調(diào)動(dòng)了社會(huì)力量組織和承辦體育賽事的積極性。四是推行委托幫辦、限時(shí)辦結(jié)、送照上門(mén)、綠色通道等便民措施，對(duì)符合登記條件的注冊(cè)申請(qǐng)及時(shí)受理，及時(shí)審核，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)照；對(duì)偏遠(yuǎn)山區(qū)、不方便領(lǐng)照的企業(yè)推行 “ 送照上門(mén) ” 服務(wù)。 工作上，我們采取過(guò)硬措施推進(jìn)落實(shí)。五是創(chuàng)新推行縣內(nèi)個(gè)體工商戶(hù)就近登記、同城通辦制度。目前，累計(jì)完成網(wǎng)上審批食品經(jīng)營(yíng)許可證 246 戶(hù)，推動(dòng) 423 戶(hù)食品 “ 三小 ”企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)改造，辦理小作坊經(jīng)營(yíng)許可證 445 份。截至今年 6 月底，網(wǎng)上登記辦理 680 戶(hù)，其中：設(shè)立 280 戶(hù)，變更 400 戶(hù)。一是全面推進(jìn) “ 五證合一、一照一碼 ” 登記注冊(cè)便利化改革。 20XX 年根據(jù)中省關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的有關(guān)通知精神，組織進(jìn)行了行政事業(yè)性收入收支調(diào)查，并進(jìn)行了涉企行政事業(yè)性收費(fèi)企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查。繼續(xù)推 第 6 頁(yè) 共 21 頁(yè) 進(jìn)職稱(chēng)制度改革，將之前政策規(guī)定的 “ 評(píng)聘結(jié)合 ” 調(diào)整為 “ 評(píng)聘分離 ” ，在衛(wèi)生行業(yè)增設(shè)基層衛(wèi)生高級(jí)序列，我縣衛(wèi)生系統(tǒng) 22人通過(guò)評(píng)審取得基層衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)高級(jí)職稱(chēng)，體現(xiàn)了職稱(chēng)政策向基層傾斜的導(dǎo)向作用。 （三）職業(yè)資格改革力度加大。 “ 三簡(jiǎn)化 ” 即：放開(kāi)企業(yè)投資自主權(quán)內(nèi)審批內(nèi)容，簡(jiǎn)化了核準(zhǔn)的審查內(nèi)容，政府不再對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來(lái)源和產(chǎn)品技術(shù)方案等應(yīng)由企業(yè)自主決策的內(nèi)容進(jìn)行審查；簡(jiǎn)化了核準(zhǔn)備案的審查要求，由企業(yè)自主決策、自負(fù)盈虧、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的