7行政改革與服務(wù)政府建設(shè)思考-wenkub.com
2024-09-19 20:22 本頁面
【正文】 隨著社會結(jié)構(gòu)的變遷，社會多元利益格局的形成，市民社會的成 長，大力培育、發(fā)展和規(guī)范社會中介組織，推進公共服務(wù)社會化，建立社會自我管理機制，將成為政府社會管理模式改革的實踐取向之一，亦是建設(shè)服務(wù)政府的重要環(huán)節(jié)。 （五）推進公共服務(wù)社會化是實現(xiàn)服務(wù)政府目標(biāo)的有效途徑 公共服務(wù)社會化主要是指將原 來由政府承擔(dān)的一些公共服務(wù)職能，大量地轉(zhuǎn)移給非政府組織和私人部門，即從公共服務(wù)和公共產(chǎn)品完全由政府部門或國有企業(yè)提供轉(zhuǎn)變?yōu)檎蒙鐣牧α坑缮鐣灾位虬胱灾谓M織以及私營企業(yè)向公眾提供公共服務(wù)和產(chǎn)品，一些私營部門、獨立機構(gòu)，社會自治、半自治組織 第 11 頁 共 11 頁 等社會組織都將成為公共物品及服務(wù)的提供者，為提供相同的公共物品和服務(wù)展開競爭。公眾由此可以獲得更多的公共信息資源，可以享受政府更具體、更個性化的服務(wù)。建立行政服務(wù)中心是對傳統(tǒng)行政 管理體制的變革和揚棄，是政府管理理念的一次改革和創(chuàng)新。如所詢問事務(wù)屬于本窗口職責(zé)范圍則必須負責(zé)接待并為之辦理所有事務(wù)，若不屬于本窗口服務(wù)內(nèi)容，則負責(zé)指點或幫助聯(lián)系相關(guān)部門人員接待，不得推諉搪塞。 （三）建立行政服務(wù)中心是實現(xiàn)服務(wù)政府目標(biāo)的重要方式 行政服務(wù)中心就是將原政府職能部門的各項職能集中到一個大廳，面向服務(wù)對象統(tǒng)一提供對口服務(wù)。即對行政審批機關(guān)行使審批權(quán)進行監(jiān)督制約，保證合法、合理、公正地行使行政審批權(quán)，維護相對人的合法權(quán)益。指設(shè)立和實施行政審批必須有利于社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步，有利于政府實施有效管理；三是效能原則。 （二）深化行政審批制度改革是建設(shè)服務(wù)政府的重要舉措 根據(jù)行政審批制度改革的總體要求，在行政審批制度改革工作中要遵 循五個原則。政府所提供的機會和福利盡可能地在社會成員之間公平分配。行政效率是達到行政目標(biāo)的最重要手段。培養(yǎng)公務(wù)員的服務(wù)意識，必須強化公務(wù)員的職業(yè)道德、責(zé)任意識、敬業(yè)精神，提高公務(wù)員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)本領(lǐng)。但分權(quán)的好處也是顯而易見的，合理的分權(quán)至少可以帶來以下幾點好處：第一，最大好處是可以帶來經(jīng)濟上的效率；第二，可以合理地控制政府的管理幅度，不至于因為管理幅度過大而造成管理失誤；第三，可以減輕中央的財政負擔(dān)；第四，可以調(diào)動地方的積極性；第五，可以有效地平衡中央與地方的利益； 第六，在政治上的最大好處是有利于建立問責(zé)制政府，轉(zhuǎn)移 第 7 頁 共 11 頁 政府責(zé)任，明確政府核心工作，便于政府的績效評估。合理分權(quán)是完善政府治理、優(yōu)化政府結(jié)構(gòu)的一個重要內(nèi)容，是建立服務(wù)政府的重要手段。政府必須下決心把錢投到以改善人民群眾生活質(zhì)量，關(guān)乎千家萬戶生活命脈的義務(wù)教育、公共醫(yī)療、社會福利和社會保障、勞動力失業(yè)和培訓(xùn)、環(huán)境保護、公共基礎(chǔ)設(shè)施、社會安 全和秩序等方面來。 第四，服務(wù)政府是一個為全社會提供公共產(chǎn)品和服務(wù)的政府。我國政府就其本質(zhì)來說，是依據(jù)憲法原則建立并按照憲法原則運作，憲法是我國的根本大法，只有尊重憲法并按照憲法原則辦事，才能在全社會樹立政府的權(quán)威，確立政府的社會公信力。憲法規(guī)定的這 “ 四個民主
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