【正文】 第 22 頁 共 22 頁 同志們，這 次經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析會(huì)議是一次肯定成績、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，尋找差距、再鼓干勁的重要會(huì)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有干大事業(yè)、謀大發(fā)展的激情、氣勢和膽略，真正把主要精力用在謀發(fā)展、抓落實(shí)上，用自己的模范行動(dòng)影響群眾、帶領(lǐng)群眾、教育群眾。我們一定要正視發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題，把優(yōu)化環(huán)境作為加快發(fā)展的重中之重。凡是已經(jīng)形成共識(shí)或定了的事，就要 “ 咬定青山 不放松 ” ，不管遇到什么困難、挫折，都要堅(jiān)定不移地抓下去，抓不出名堂、抓不出成果、抓不出效益堅(jiān)決不松手、不罷休。這說明，加快發(fā)展不抓落實(shí)不行，抓落實(shí)沒有快節(jié)奏、高效率也不行，慢慢騰騰、疲疲踏踏更不行。要結(jié)合學(xué)習(xí)《江澤民文選》，扎實(shí)開展 第 20 頁 共 22 頁 “ 五型 ” 機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，在解決問題上出實(shí)招，在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，在提高行政效能上求實(shí)效，真正把各方面的積極性、創(chuàng)造性凝聚到服從發(fā)展、服務(wù)發(fā)展、加快發(fā)展上來。 三、要進(jìn)一步加大抓落實(shí)的力度 今年后三個(gè)月，發(fā)展改革穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，特別是項(xiàng)目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、污染企業(yè)和礦山秩序整治等方面的工作量大面廣，任務(wù)艱巨。重建資金的使用要向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。冬季很快就要到來，災(zāi)后恢復(fù)重建特別是房屋重建務(wù)必要加快進(jìn)度，確保所有災(zāi)民在入冬前全部搬進(jìn)新房。要抓緊完善突發(fā)事故和重大公共事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)值班制度，嚴(yán)明各項(xiàng)工作紀(jì)律，加大安全生產(chǎn)行政監(jiān)察力度，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)不重視、監(jiān)督管理不力、措施不落實(shí)，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。最近一個(gè)時(shí)期，我市安全事故和社會(huì)治安案件較多，特別是一些群體 性事件呈多發(fā)態(tài)勢，反映出我們有些政府部門職責(zé)履行不到位，安全生產(chǎn)和社會(huì)治安仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療和疾控防疫體系建設(shè)，深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)。 堅(jiān)持以人為本，統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，千方百計(jì)增加收入。今年以來全市財(cái)政形勢很好，大口徑財(cái)政收入增幅一直保持全省第一，XX 縣區(qū)提前四個(gè)月完成了全年收入計(jì)劃。四是要加快能源和通訊 建設(shè)。其他 8 個(gè)縣城也要抓好已開工和即將開工項(xiàng)目的建設(shè)工作。這是市委、市政府加快全市公路建設(shè)的又一重大舉措，各縣（區(qū)）和市縣（區(qū)）交通、發(fā)改等部門要及早做好勘察設(shè)計(jì)、項(xiàng)目整合、資金籌措、宣傳動(dòng)員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)在全市范圍內(nèi)迅速啟動(dòng)、全面展開。市委、市政府決定，從9 下旬到年底，用三個(gè)月時(shí)間，動(dòng)員全市千家萬戶集中開展公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)。通過發(fā)展旅游業(yè)，帶動(dòng)和促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。 進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和非公有制經(jīng) 第 14 頁 共 22 頁 濟(jì)快速發(fā)展。礦山管理秩序整頓要堅(jiān)持不懈地抓下去，不能虎頭蛇尾，不能抓一抓、停一停，不能應(yīng)付交差。對(duì)環(huán)保沒有達(dá)標(biāo)的企業(yè)要堅(jiān)決進(jìn)行整頓，對(duì)工藝落后、污染環(huán)境嚴(yán)重的企業(yè)，要采取斷然強(qiáng)硬的措施，該關(guān)的要關(guān)，該停的要停，決不能心慈手軟，決不能任其發(fā)展，哪怕犧牲企業(yè)的利益，犧牲財(cái)政的利益，也要把污染企業(yè)整頓好。四要下大決心抓好環(huán)境保護(hù)和礦產(chǎn)資源整頓工作。這也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式、增強(qiáng)自 主創(chuàng)新能力、提高工業(yè)質(zhì)量效益的一個(gè)重要突破口和切入點(diǎn)。在項(xiàng)目建設(shè)上，我們要認(rèn)真研究如何延長鉛鋅產(chǎn)業(yè)鏈條的問題。當(dāng)前我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品 —— 鉛鋅的價(jià)格繼續(xù)保持高位運(yùn)行，要搶抓這一難得的機(jī)遇，支持、引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)，增加積累。 繼續(xù)加快工業(yè)發(fā)展，著力 提升工業(yè)質(zhì)量效益。三要加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。實(shí)踐證明，沒有龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是搞不起來的。這雖然是針對(duì)XX 縣區(qū)核桃產(chǎn)業(yè)講的，但我感到也是對(duì)全市農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā) 第 11 頁 共 22 頁 提出的新要求。二是要加快農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。通過我這一段到農(nóng)村的調(diào)查，我市增加農(nóng)民收入的途徑最主要的是兩個(gè)方面，一個(gè)是要抓產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是要抓勞務(wù)。各縣（區(qū)）、各部門對(duì)已簽約的項(xiàng)目，要確定專人跟蹤抓落實(shí)，切實(shí)提高項(xiàng)目的履約率和資金的到位率，增加項(xiàng)目數(shù)量，擴(kuò)大投資總量。第四季度是跑項(xiàng)目和爭取項(xiàng)目的關(guān)鍵時(shí)期，各縣（區(qū)）、各部門要及早籌劃明年的項(xiàng)目，對(duì)明年能夠上的項(xiàng)目要逐一排摸，進(jìn)一步做好前期工作，加大跑部跑省的力度，想盡一切辦法多爭取項(xiàng)目。二要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。后幾個(gè)月在項(xiàng)目建設(shè)上要重點(diǎn)抓好以下幾點(diǎn)。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作： 堅(jiān)持以項(xiàng)目為綱不動(dòng)搖，加快固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。對(duì)此我們要精心研究，提出對(duì)策，采取切實(shí)有效措施認(rèn)真加以解決，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速健康發(fā)展。這說明我市的投資環(huán)境、發(fā)展環(huán)境仍然不寬松，一些地方招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，吃、拿、卡、要的問題仍然存在，政府工作缺位、越位、信用缺失和服務(wù)不到位的問題仍然突出。這起事件也說明我們的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念還沒有牢固樹立起來。三是鉛鋅工業(yè)深加工的文章做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條還沒有實(shí)質(zhì)性突破，資源、稅收流失的問題仍然比較突出。但我們也要清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也存在一些不容忽視的突出矛盾和問題，與周邊地區(qū) 相比我們?cè)诎l(fā)展上也有很大的差距和不足。 95%以上的受損通村公路已恢復(fù)通車；水利設(shè)施修復(fù)面達(dá)到 76％以上，受損農(nóng)電線路和通訊設(shè)施已全部恢復(fù)并投入使用。 七是統(tǒng)籌發(fā)展理念進(jìn)一步強(qiáng)化，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè) 全面進(jìn)步。東江、鐘樓灘 XX 縣區(qū)開發(fā)進(jìn)展良好。 六是城鎮(zhèn)建設(shè)著力推進(jìn)，市區(qū)建設(shè)邁出新步伐。全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制工作正在抓緊進(jìn)行。大口徑收入和市縣級(jí)收入分別完成預(yù)算任務(wù)的 %、 第 4 頁 共 22 頁 %，分別高于均衡進(jìn)度 19 個(gè)、 18 個(gè)百分點(diǎn)。召開了扶貧開發(fā)現(xiàn)場會(huì)議，促進(jìn)了扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目的深入實(shí)施。農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)步伐加快，特色產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模不斷擴(kuò)大，全市新發(fā)展核桃 萬畝、花椒 萬畝、中藥材 萬畝、蔬菜 萬畝。骨干企業(yè)和外貿(mào)出口企業(yè)不斷壯大， XX 縣區(qū)寶徽集團(tuán) 6 萬噸鋅冶煉二期擴(kuò)建等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利， xx 長城果汁飲料有限公司正式建成投產(chǎn)。 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)、 XX 縣區(qū)較上年同期分別增長 %、 %、 %。市委王書記親自帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志到北京，對(duì)近十個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行