【正文】 對因非法違法生產(chǎn)建設(shè)造成事故的，要依法依規(guī)從嚴從快從重處罰；對瞞報謊報事故的，要按照國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于印發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位瞞報謊報事故行為查處辦法的通知》的規(guī)定從嚴處罰。相關(guān)部門和企業(yè)要加強與氣象部門的聯(lián)系，遇到暴雨洪水災(zāi)害時，要科學(xué)判斷、果斷處置，一旦發(fā)現(xiàn)淹井險情，必須立即撤出井下所有作業(yè)人員。原來已建設(shè)使用的防 水閘墻，應(yīng)當(dāng)請有資質(zhì)的設(shè)計部門逐個檢查，有隱患的要立即加固整改并加強日常觀測，存在嚴重隱患的，要立即拆除并制定安全措施，徹底消除隱患。急傾斜煤層開采，極易抽冒、引發(fā)事故，今年多起水害事故均與開采急傾斜煤層有關(guān)。探放水應(yīng)當(dāng)使用專用鉆機，由專業(yè)人員和專職隊伍進行設(shè)計、施工。要督促各煤礦企業(yè)按規(guī)定配備礦井防治水專業(yè)技術(shù)人員、配齊專用探放水設(shè)備，建立專門探放水隊伍；查明井田水文地質(zhì)條件，特別是老空水的積水范圍和積水量，留足防隔水煤（巖）柱；建立健全礦井地質(zhì)報告、圖件和基礎(chǔ)臺賬，真正做到地質(zhì)圖件與實際相符，為防治水工作提供詳實的基礎(chǔ)資料。各級煤礦安全監(jiān)管部門要督促轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)開展水害防治檢查。一些礦井對防治水工作不重視，防治水機構(gòu)、探放水設(shè)備、防治水技術(shù)人員不到位；防治水基礎(chǔ)工作薄弱，水文地質(zhì)資料不清，沒有查明礦井和周邊礦井老空水分布情況；防治水措施和雨季 “ 三防 ” 工作不落實，盲目開采急傾斜煤層，防隔水煤（巖）柱留設(shè)不合理，礦井排水系統(tǒng)不健全、違規(guī)建設(shè)井下防水墻，非法、超層越 界開采；出現(xiàn)透水征兆時或暴雨洪水期間不嚴格執(zhí)行停產(chǎn)撤人制度等。為嚴防類似事故再次發(fā)生，安監(jiān) 第 16 頁 共 19 頁 總局要求，各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門，各省級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)要認真吸取事故教訓(xùn)，牢固樹立預(yù)防為主、從零開始的理念，進一步加強煤礦防治 水工作。要重點抓好治理瓦斯，通風(fēng)系統(tǒng)必須穩(wěn)定可靠；要重點抓好水害治理，提前安排部署雨季 “ 三防 ”工作，嚴格落實探放水制度，決不允許 “ 頂水開采 ” ；要重點抓好沖擊地壓治理 ，新修訂的生產(chǎn)能力核定標(biāo)準(zhǔn)即將出臺，新標(biāo)準(zhǔn)增加了對沖擊地壓礦井能力核定的具體辦法，這項工作要求 2024年底完成， 2024 年年底力爭完成 30%；要重點抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，據(jù)統(tǒng)計， 2024 年累計有 201 處煤礦因管理滑坡被降低等級，有 295 處煤礦因未達標(biāo)而停產(chǎn)整改，各地要加大標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，逾期不達標(biāo)的要堅決停產(chǎn)整頓。省市包片督導(dǎo)小組要強化責(zé)任意識和服務(wù)意識，加大工作力度，既要加大對所包片區(qū)的監(jiān)督檢查力度，簽訂責(zé)任狀，又要就所包縣的關(guān)閉獎勵、機械化改造、災(zāi)害治理、技術(shù)指導(dǎo)等方面積極研究政策，提供服務(wù)；還要督促、監(jiān)督、指導(dǎo)所包縣內(nèi)省屬、市屬煤礦企業(yè)和中央煤礦企業(yè)嚴格落實國辦 99 號文件與七條規(guī)定。深入開展 “ 千名干部與萬名礦長談心對話 ” 活動，是國家安全監(jiān)管總局 第 14 頁 共 19 頁 黨組部署的一項重點工作，要求 2024 年 6 月底完成。國辦 99 號文件明確了關(guān)閉對象，提出了到 2024 年底全國再關(guān)閉 2024 處以上小煤礦的目標(biāo)任務(wù)。 付建華強調(diào)，要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神，按照總局黨組的部署和要求，扎實抓好二季度煤礦安全生產(chǎn)工作。 下一步重點工作 付建華在講話中指出，在肯定一季度工作的同時，對當(dāng)前依然嚴峻的煤礦安全生產(chǎn)形勢必須要有清醒的認識。三是國有煤礦事故多發(fā)，發(fā)生的 11 起較大以上事故中，有 5 起發(fā)生在國有重點煤礦，占 %；發(fā)生事故的國有煤炭企業(yè)分別為安徽皖北集團、湖南煤業(yè)集團、河南平煤神馬集團、河南能源化工集團義煤公司、吉林煤業(yè)集團。 2024 年一季度煤礦事故主要特點。較大事故有所下降，發(fā)生一次死亡 3。堅持 “ 四輪驅(qū)動 ” ，即：當(dāng)前突出抓好四項重點工 作： “ 雙七條 ” 要貫徹執(zhí)行；警示教育要扭住不放，一礦出事故，萬礦受教育；千名干部與萬名礦長談心對話要制度化；打好 50 個煤礦安全重點縣攻堅戰(zhàn)。 11” 事故警示片；國家煤礦安監(jiān)局副局長宋元明通報了一季度全國煤礦安全生產(chǎn)情況和 50 個煤礦安全重點縣（市、區(qū)）攻堅戰(zhàn)實施情況；國家安全監(jiān)管總局副局長、國家煤礦安監(jiān)局局長付建華針對當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢，就進一步抓好二季度全國煤礦安全生產(chǎn)重點工作提出了要求。通過形式多樣的形勢教育和文體活動，廣泛宣傳安全文化理念和企業(yè)發(fā)展前景，進一步改善員工的精神狀態(tài)、思想觀念，增強了廣大員工的自豪 第 10 頁 共 19 頁 感、責(zé)任感和使命感。礦井的采煤、掘進、機電、運輸、 “ 一通三防 ” 等生產(chǎn)環(huán)節(jié)和相關(guān)崗位的安全質(zhì)量工作，是煤礦的生命線。安監(jiān)部門要在加強集中教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，通過制度來約束和規(guī)范員工的操作行為，對于違章違紀(jì)，不論責(zé)任者處于什么目的，無論是否造成后果，一律按規(guī)定進行處理。 殺不住 “ 三違 ” 的風(fēng)，就邁不開安全的路。思想提升了，制度完善了，我們就要不折不扣去執(zhí)行，去落實，去管理。 思想決定行動。對于員工提出的安全隱患，限期整改并適當(dāng)給予獎勵。對于現(xiàn)場班組長、安全負責(zé) 人未把好安全關(guān)，給予嚴肅處理。對各個崗點、地點的不安全隱患實行動態(tài)循環(huán)控制，努力消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和