6現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策-wenkub.com
2024-09-19 17:01 本頁(yè)面
【正文】 同時(shí)適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變的需求，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的就業(yè)技能、法律知識(shí)以及民生科技知識(shí)的培訓(xùn)，在服務(wù)方式上，把單一服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?zhuān)業(yè)化綜合一攬子（一條龍）配 第 9 頁(yè) 共 9 頁(yè) 套服務(wù)，把過(guò)去針對(duì)農(nóng)民的服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍?duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)和合作經(jīng)濟(jì)組織的服務(wù)。通過(guò)解決農(nóng)民的穩(wěn)定就業(yè)保障土地流轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，為土地轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。同時(shí)，糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)嚴(yán)禁流轉(zhuǎn)土地用途非糧化，盡量減少向 企業(yè)流轉(zhuǎn)，可適度向種糧大戶(hù)流轉(zhuǎn)，主要通過(guò)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，引導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，保障糧食生產(chǎn)。對(duì)此，一是應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供求信息，為企業(yè)生產(chǎn)決策提供服務(wù)；二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和需求的變動(dòng)趨勢(shì)研究，建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和主要產(chǎn)品生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，適時(shí)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮出 “ 紅綠燈 ” ，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加理性、科學(xué)；三是根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和扶持政策，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)和配 置。 ３加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策思考 ３ .１加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是 資金和科技集約投入的產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展需要建設(shè)大量固定的水、田、路及標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)施，有些設(shè)施因產(chǎn)業(yè)而不同，如蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要建設(shè)溫室大棚等，一旦產(chǎn)業(yè)落地，其用途便不可更改。穩(wěn)妥推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，必須先解決農(nóng)民就業(yè)和社會(huì)保障問(wèn)題，這是“ 三化 ” 協(xié)調(diào)發(fā)展的難點(diǎn)和重點(diǎn)，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽視的問(wèn)題［６－８］。企業(yè)經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，選擇好項(xiàng)目后，往往是在哪里流轉(zhuǎn)到土地就在哪里干，沒(méi)有考慮到產(chǎn)業(yè)的合理布局和產(chǎn)品的適應(yīng)性問(wèn)題，對(duì)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、怎么發(fā)展，缺少與大區(qū)域規(guī)劃的有效對(duì)接，存在項(xiàng)目選擇的盲目性和生產(chǎn)布局的隨意性，一旦存在經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)造成較大的投資和資源浪費(fèi)。資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)多半瞄準(zhǔn)的是養(yǎng)殖、蔬菜、林果等高效農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，而不會(huì)熱衷糧食這種低效產(chǎn)業(yè)，尤其是在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)成本較高的狀況下，種植糧食作物盈利空間較小，風(fēng)險(xiǎn)較大，種植非糧作物的預(yù)期效益較高，也是大多數(shù)土地承包企業(yè)的選擇 ，土地流轉(zhuǎn)在一定程度上推動(dòng)了土地的非糧化。 １ .８方式大轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型加速 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 隨著農(nóng)業(yè)規(guī)?；?
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