【正文】 公安、林政、公路、交通等部門相互配合，對亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂占林地、故意毀壞幼樹 的案件，從快從嚴(yán)從重查處，確保林業(yè)生產(chǎn)秩序的正常發(fā)展。強(qiáng)化林木資源的保護(hù)和管理，實(shí)施依法治林，是維護(hù)造林綠化成果的根本保證。建成一批科技含量高、社會、經(jīng)濟(jì)和生態(tài)效益好的林業(yè)科技成果示范樣板，以點(diǎn)帶面，示范輻射帶動群眾，推進(jìn)林業(yè)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。同時，強(qiáng)化農(nóng)民合作組織建設(shè)，辦好林果產(chǎn)業(yè)協(xié)會。 (四 )培育龍頭，帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。放手發(fā)展非公有制林業(yè)，大力推廣訂單林業(yè)、民營林業(yè)等發(fā)展模式，加大政策、資金等扶持力度，打坡區(qū)域界限，通過招商引資，外引內(nèi)聯(lián)的方式，鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)、個體工商戶等投資興林致富，實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營主體多元化發(fā)展。要嚴(yán)格獎懲，對完成年度任務(wù)和規(guī)劃目標(biāo)的，給予表彰獎勵，對責(zé)任心不中，措施不力，完不成任務(wù)的，給予通報批評或紀(jì)律處分。是貫徹中央和上級黨委、政府重大決策，爭創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的需要。 五、主要措施 (一 )提高認(rèn)識，加強(qiáng)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。規(guī)劃建設(shè)全縣木材交易市場，大力發(fā)展木材銷售專業(yè)村、專業(yè)戶，積極發(fā)展各種行業(yè)協(xié)會和中介組織，逐步形成集產(chǎn)加銷、內(nèi)外貿(mào)、林科教于一 體的多層次加工增值產(chǎn)業(yè)化體系。到 __年，建成 5 萬畝藥材基地和以盆花、鮮切花、盆景、相結(jié)合的 花卉基地。 花卉藥材業(yè)。通過抓典型、建精品、樹樣板，促進(jìn)果品生產(chǎn)上檔次、上水平，加快果品產(chǎn)業(yè)化步伐。以市場為導(dǎo)向，以效益為中心，加快發(fā)展適銷對路的名、特、優(yōu)、新 果品和時令果品以及錯季果品 。以卜集鄉(xiāng)、胡集鎮(zhèn)、羊山鎮(zhèn)為重點(diǎn)建設(shè) 2 萬畝的林牧型林下種養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地 。 (二 )林果六大產(chǎn)業(yè) 以市場為導(dǎo)向，加快商品林基地建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步建成門類齊全，一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合性產(chǎn)業(yè)體系。 四、規(guī)劃布局和建設(shè)重點(diǎn) 根據(jù)我縣林業(yè)發(fā)展的方向和總體目標(biāo)，林業(yè)建設(shè)布局按落實(shí)林權(quán)制度改革，發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃。 三、總體目標(biāo) 按照 “ 貫穿一條主線，發(fā)展六大產(chǎn)業(yè) ” 的總體目標(biāo)，全面落實(shí)林權(quán)制度改革，放手發(fā)展民營林業(yè)，推廣多種間作形式，不斷拉長林果產(chǎn)業(yè)鏈，形成比較完備的，林業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的格局。五是科技興林的原則。三是改革的原則。一手抓造林綠化，增加林木資源，建設(shè)生態(tài)屏障 。堅持林權(quán)改革，積極引資引智 。為加快我縣林業(yè)發(fā)展步伐，拉長林果產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)林業(yè)的跨越式發(fā)展，培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的要求，結(jié)合我縣 “ 十五規(guī)劃 ” ，制定本規(guī)劃。 提升供識，搶站發(fā)展制高點(diǎn)，一定要抓住歷史戰(zhàn)略機(jī)遇，克服消極等待、無所作為的思想，積極發(fā)揮主觀能動性，走出一條政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作互動，對外開放和深化改革互促，產(chǎn)業(yè)開發(fā)與行業(yè)發(fā)展互助的發(fā)展路子。 積極引導(dǎo)、幫助企業(yè)努力做大做 強(qiáng)，不斷擴(kuò)大企業(yè)在行業(yè)中的競爭優(yōu)勢。 園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在各自為戰(zhàn)，互不溝通，沒有形成合力，對外缺乏競爭力。 五、當(dāng)前梁園區(qū)鋁加工企業(yè)存在的問題： __業(yè)園區(qū)還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)品還比較單一。商丘東南鋁業(yè)的客戶需求減少 80%，使其無法正常生產(chǎn) 。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步對高技術(shù)高附加值的鋁產(chǎn)品需求將猛增。同時鋁加工企業(yè)存在重復(fù)建設(shè)，盲目建設(shè)情況，出現(xiàn)了局部的產(chǎn)能過剩，真正的高精度鋁板帶，高強(qiáng)度汽車鋁輪，精密鋁鑄件，泡沫鋁、高壓電子鋁箔，優(yōu)質(zhì)彩色涂層板、鋁塑復(fù)合板管、特種鋁型材、微細(xì)球型鋁粉等產(chǎn)品嚴(yán)重供不應(yīng)求，市場缺口仍然很大。 另有已簽約落地園區(qū)的商丘廣源運(yùn)輸有限公司即將開工建設(shè)，投資 億元的商丘廣宇石墨有限公司正在做落地前的各項(xiàng)準(zhǔn)工作，投資 10 億元的電解鋁陰極項(xiàng)目正在洽淡之中。商丘陽光鋁材有限公司成立于 20__年底，總投資 億元，設(shè)計年生產(chǎn)能力 15 萬噸，其中鋁坯料 10 萬噸，裝飾用帶材 1 萬噸， PS 版基材 3 萬噸，空調(diào)泊 1 萬噸，項(xiàng)目完全投產(chǎn)后，可實(shí)現(xiàn)年銷售收入 39 億元。 (三 )培訓(xùn)教育亟待加強(qiáng)。 建議：加強(qiáng)統(tǒng)計管理，改革統(tǒng)計方法，科學(xué)合理制定統(tǒng)計報表制度，達(dá)到既便捷，又實(shí)用，更科學(xué)。認(rèn)真貫徹《云南省林業(yè)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表制度》 等林業(yè)統(tǒng)計的有關(guān)規(guī)定，積極搞好與縣統(tǒng)計部門和有關(guān)業(yè)務(wù)單位的溝通和銜接，在提高林業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、規(guī)范性和有效性的同時，注意抓好對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的綜合分析，用好用活統(tǒng)計資料，為林業(yè)發(fā)展和決策提供科學(xué)依據(jù)。林業(yè)是一項(xiàng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，公益事業(yè)，事關(guān)農(nóng)民增收致富、事關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，詳實(shí)準(zhǔn)確掌握林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設(shè)，科學(xué)分析經(jīng)濟(jì)效益，是謀劃林業(yè)發(fā)展的基石，因此統(tǒng)計工作重要性日益顯得突出。企業(yè)自有資金投入 億元，主要是引進(jìn)龍頭企業(yè)，對原料林基地和林產(chǎn)品加工方面的投入 。以菌子山自然保護(hù)區(qū)為主開發(fā)的森林生態(tài)旅游業(yè)，年旅游人次達(dá)到 35 萬人次 ， 產(chǎn)值達(dá)到 9859 萬元。 同時，通過龍頭帶動，非公有制林業(yè)發(fā)展快速，形成了以華海木業(yè)為龍頭的加工業(yè)基本形成 (僅華海木業(yè)年銷售收入就達(dá) 5000 余萬元 )，以雙禾生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司、海晏科技園為代表的綠化苗木培育業(yè)逐步壯大，經(jīng)營面積 3375 畝，年產(chǎn)綠化苗木和生產(chǎn)性苗木 2500 余萬株。 (二 )產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，龍頭帶動力逐漸增強(qiáng)。至全縣完成林業(yè)總產(chǎn)值分別為 、 、 、 億元，結(jié)構(gòu)比分別為 99： 0： 1， 47： 0： 53， 63： 10： 27， 52： 16： 32。調(diào)研中實(shí)地測甘蔗錘度發(fā)現(xiàn)，受倒伏影響的甘蔗錘度較低，會影響后期入榨的出糖率，綜合考慮，預(yù)估20_/15 榨季廣西產(chǎn)量在 760 萬噸左右 。單產(chǎn)方面，近些年來廣西平均單產(chǎn)基本維持在 噸 噸 /畝，今年預(yù)估在 噸左右，認(rèn)為臺風(fēng)整體影響不大 。一旦改種花生或玉米，隔年可以轉(zhuǎn)回種甘蔗，如果改種桉樹和其他水果，轉(zhuǎn)回種甘蔗的機(jī)會就小的多，種植桉樹需要 78 年才能重新種植甘蔗。另外，在 12/13 榨季時，農(nóng)戶在 4 月份已全部收齊甘蔗款，而 13/14 榨季，糖廠資金壓力的原因，到 8 月份才全部收到蔗款，這也影響了農(nóng)民的種植意愿。這個村農(nóng)戶的種植成本相對較低，總計 12501300 元 /畝。每畝甘蔗地每年種植成本明細(xì)：尿素兩包合計 180 元，復(fù)合肥 150 元，肥料 50 元，農(nóng)藥 25 元，新植蔗需要 噸甘蔗苗 (新植額外成本 )。從南寧往崇左調(diào)研途中，倒伏現(xiàn)象較為普遍，多數(shù)為中度倒伏，部分地塊嚴(yán)重倒伏，但因蔗農(nóng)扶直捆綁生長有所恢復(fù)，株高低于正常水平，基本在 ，錘度偏低，平均在 20 左右，每畝有效莖的個數(shù)差異較大，整 體看，受臺風(fēng)影響有效莖普遍低于正常水平，實(shí)地估產(chǎn)基本在 噸 /之間，個別宿根地塊估產(chǎn)僅 噸左右 。來賓與南寧交界地帶，僅有輕微倒伏，估產(chǎn)普遍都在 噸 /畝，屬正常單產(chǎn)水平 。來賓境內(nèi)甘蔗整體長勢良好 ，有甘蔗地改種桉樹和木薯現(xiàn)象，據(jù)糖網(wǎng)估計，今年甘蔗面積減少 20 多萬畝，去年甘蔗面積在 260 萬畝 。從考察沿途來看，柳州地區(qū)受臺風(fēng)影響很小，幾乎沒有倒伏，反而因降雨較多，甘蔗長勢較好 。鼓勵、支持制糖企業(yè)以經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)保等綜合效益好為原則，根據(jù)制糖企業(yè)實(shí)際，選擇蔗渣、糖蜜、酒精廢液、濾泥的綜合利用模式，加強(qiáng)酒精廢液農(nóng)灌技術(shù)研究，開展蔗渣發(fā)電的可行性研究。 (四 )提高綜合利用水平，增強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)競爭能力。要鼓勵、扶持甘蔗收割機(jī)械的研究開發(fā)，努力實(shí)現(xiàn)甘蔗機(jī)械收割新突破。應(yīng)當(dāng)提前一個榨季公布糖料蔗收購價格方案，如果條件不成熟，至少應(yīng)當(dāng)提前一個榨季普通糖料蔗收購首付價，充分運(yùn)用價格機(jī)制，調(diào)控甘蔗生產(chǎn)規(guī)模。應(yīng)當(dāng)在進(jìn)一步調(diào)查了解制糖企業(yè)成本、綜合利用效益的基礎(chǔ)上，合理確定掛鉤聯(lián)動價格、系數(shù)。 (一 )進(jìn)一步完善糖料蔗價格機(jī)制，維護(hù)廣大蔗農(nóng)利益。一是在蔗農(nóng)與糖企進(jìn)行結(jié)算時主要是以企業(yè)自報的平均銷售價進(jìn)行結(jié)算，而企業(yè)自 報的二次結(jié)算價往往都低于市場的實(shí)際銷售價格，或是以其他方式進(jìn)行價格轉(zhuǎn)移，以達(dá)到降低二次結(jié)算價的目的。對甘蔗的綜合利用仍然主要表現(xiàn)在生產(chǎn)酒精或復(fù)合肥等初級產(chǎn)品上，蔗渣造紙技術(shù)仍有較大的發(fā)展發(fā)展空間和潛力。 一是制糖業(yè)生產(chǎn)工藝相對落后，國際競爭力不強(qiáng)。 我縣甘蔗種植品種單一化問題比較嚴(yán)重。由于蔗農(nóng)普遍缺乏科學(xué)種植的意識，仍然習(xí)慣于按傳統(tǒng)耕作方式種植，對套種、地膜覆蓋、寬行種植、智能化施肥、病蟲害綜合防治等一整套高產(chǎn)高效的綜合生產(chǎn)技術(shù)的運(yùn)用較少，加上蔗地缺乏基本的灌溉條件，進(jìn)一步惡化了甘蔗的生產(chǎn)條件。 (一 )種植生產(chǎn)方式粗放，單產(chǎn)及集約效益低。 20_年，全縣甘蔗種植面積 37 萬畝，甘蔗總產(chǎn) 145 萬噸。維護(hù)好、鞏固好和發(fā)展好我縣甘蔗產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)甘蔗產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和市場競爭力，對我縣農(nóng)民增收、企業(yè)增益、政府增稅和農(nóng)村穩(wěn)定都具有重要意義。長期食用，人的皮膚細(xì)嫩潤澤，頭發(fā)烏黑發(fā)亮，可增加人體免疫力。 三是生產(chǎn)成本低。茶籽經(jīng)加工制成的茶油是一種優(yōu)質(zhì)食 用油，其品位可與橄欖油相媲美，并可加工成高級護(hù)膚化妝品 。雖然前幾年油茶林受到嚴(yán)重破壞，面積有所減少，但現(xiàn)在全縣仍有油茶林 40 萬畝，其中正處盛產(chǎn)期的 38 萬畝，這個數(shù)