【正文】 同志們，我縣已經(jīng)進(jìn)入了一個全面發(fā)展的重要歷史時期，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和人大代表擔(dān)負(fù)著光榮的歷史使命，任重而道遠(yuǎn)。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，堅持求真務(wù)實，深入實際，深入群眾，體察民情，了解民意，集中民智，珍惜民力，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，誠心誠意為群眾謀利益，堅決反對形式主義和官僚主義。 要進(jìn)一步提高履行職責(zé)的能力。進(jìn)一步完善代表活動機制，及時制定下達(dá)代表活動計劃，組織開展形式靈活多樣、內(nèi)容豐富多采的代表活動，切實發(fā)揮好代表作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要時刻保持與時俱進(jìn)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，正確處理繼承與發(fā)展的關(guān)系，堅持和完善工作中的一些好經(jīng)驗、好做法，改變那些循規(guī)蹈矩、一 成不變、落后于時代發(fā)展的工作模式，善于推陳出新，創(chuàng)造性地開展工作。四是實現(xiàn)工作由守舊向創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。三是實現(xiàn)工作由被動型向主動型的轉(zhuǎn)變。要改變這一現(xiàn)狀，就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大增強大局意識，突出工作重點，對全年的人大工作要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，力戒工作的隨意性、盲目性，并在科學(xué)合理地制定全年工作目標(biāo)的基礎(chǔ)上，扎扎實實地抓好落實，有目的、有計劃 、有步驟地做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一般情況下，主席團會議每季度召開一次，遇有重大事項可隨時召開。要采取多種形式，進(jìn)一步強化工作監(jiān)督，尤其要開展好代表評議工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和職能部門及其干部職工轉(zhuǎn)變作風(fēng)，依法行政，廉潔勤政，干事創(chuàng)業(yè) 。 法律賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對重大事項的審議決定權(quán)、對政府工作和法律法規(guī)實施情況的監(jiān)督權(quán)、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員的選舉權(quán)。 要緊緊圍繞黨的中心任務(wù)開展工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作做好了，就能夠為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府科學(xué)決策，減少工作中的失誤和偏差提供保證，順利實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會是農(nóng)村群眾參與基層民主政治建設(shè)的主要形式，是行使當(dāng)家作主權(quán)力的重要機關(guān)。二是有利于依法治國方略的深入實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大作為最基層的國家權(quán)力機關(guān)，在實施依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)程中具有不可替代的作用。黨的建設(shè)和基層政權(quán)建設(shè)面臨著許多新情況、新問題。黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到加強，社會事業(yè)全面進(jìn)步，全縣政治穩(wěn)定、社會安定、人民安居樂業(yè)。 縣人大會要進(jìn)一步加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)力度，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大規(guī)范化建設(shè)，每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作提出指導(dǎo)意見，并按有關(guān)辦法進(jìn)行考核，對成績突出的給予表彰和獎勵。要加強對人大工作和人大制度的宣傳，把人大宣傳工作做為黨的宣傳工作的一項重要任務(wù)，采取措施，抓出成效。要把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)與人大監(jiān)督統(tǒng)一起來，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大及其主席團通過開展執(zhí)法檢查與視察、聽取報告 、述職 評議、質(zhì)詢、個案監(jiān)督等法定的監(jiān)督形式，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其部門的監(jiān)督工作。分工聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的黨委副書記，要注意了解、研究并力 求熟悉人大工作，積極為人大工作出謀劃策。要堅持人大主席列席黨委會議和黨政聯(lián)席會議制度，邀請人大主席參與各項工作的討論和研究。 要建立和完善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)制度。這些問題是客觀存在的，也是此次會議要研究探討解決的重點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團的職能作用沒有得到充分發(fā)揮，代表活動開展得不夠經(jīng)常，活動內(nèi)容單一，形式呆板，效果不夠好，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表活動經(jīng)費難以落實。一是認(rèn)識不夠到位，有些同志包括少數(shù)領(lǐng)導(dǎo) 干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的性質(zhì)、地位和作用缺乏足夠的認(rèn)識，對人大工作尊重、支持不夠 。近幾年，我縣的改革開放步伐全面加快，經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會各項事業(yè)不斷進(jìn)步，這與縣鄉(xiāng)人大扎實有效的工作是分不開的。三是思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大高度重視加強自身建設(shè)，不斷提高基層權(quán)力機關(guān)履行職責(zé)的能力和水平。通過評議，督促解決了一些人民群眾關(guān)注的熱點難點問題，促進(jìn)了政府及各職能部門作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，樹立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大權(quán)威。二是代表評議工作不斷深化。從維護穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分發(fā)揮代表密切聯(lián)系群眾、充分反映民意、及時化解矛盾的主渠道作用，組織人大代表對社會治安綜合治理、整頓市場經(jīng)濟秩序、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展、推行政務(wù)公開等方面工作，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取和搜集群眾的建議意見，督促 政府及有關(guān)部門及時解決相關(guān)問題，促進(jìn)了基層決策的民主化、科學(xué)化，保障和維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。 貫徹依法治國方略，有力地推動了基層民主法制建設(shè)，促進(jìn)了社會穩(wěn)定。 突出發(fā)展主題，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展。其主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全市人大會主任座談會精神，總結(jié) 交流鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作經(jīng)驗，研究探討做好新形勢下鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的新路子、新措施，安排部署下階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作任務(wù)。第四、要處理好與人大代表的關(guān)系。因此，主席和副主席要尊重主席團的集體決定，注意發(fā)揮主席團的作用，經(jīng)常向主席團匯報工作，同時要認(rèn)真組織實施主席團的決定。要自覺地把人大工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下，重大問題及時請示匯報，以取得黨委的支持和理解。通過建立健全這些制度，來促進(jìn)鎮(zhèn)人大工作的制度化、正?；鸵?guī)范化，使我市各鎮(zhèn)人大的每一項工作都做到有章可循，有據(jù)可依，以推動鎮(zhèn)人大工作更好地開展。加強鎮(zhèn)人大規(guī)章制度建設(shè)，使鎮(zhèn)人大按照制度和程序來開展工作，這是推動鎮(zhèn)人大工作正常開展 的帶有根本性的措施。鎮(zhèn)人大代表是鎮(zhèn)人大的主體。在調(diào)查研究的過程中，要本著 實事求是的態(tài)度，注意掌握第一手資料，傾聽各種意見和反映。調(diào)查研究的內(nèi)容要有針對性和典型性，需解決的問題更要具有普遍性。首先，要有針對性地選擇好調(diào)查研究的內(nèi)容和課題。為了使年度工作計劃得到各方面的理解和支持，初步計劃形成后，要征求黨委、政府和代表的意見，并提請主席團會議討論通過。同時，要進(jìn)一步提高對鎮(zhèn)人大工作重要性的認(rèn)識，真正做到思想到位、工作到位、責(zé)任到位，扎扎實實地做好本職工作。要使自己的工作適應(yīng)人大工作的需要，不僅要認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論、法律知識和人大業(yè)務(wù)知識，還要注意了解人大工作的特點、規(guī)律，熟悉人大業(yè)務(wù)知識，還要注意了解人大工作的特點、規(guī)律，熟悉人大工作的程序，掌握科學(xué)的工作方法。鎮(zhèn)人大主席和副主席一般都是從黨委或政府等 領(lǐng)導(dǎo)崗位上轉(zhuǎn)到人大領(lǐng)導(dǎo)崗位上來的，與黨委和政府工作相比，有著許多不同的特點。 第八項，辦理本級人大閉會期間主席團交辦的有關(guān)事項和其它日常工作。在換屆選舉的過程中，要根據(jù)自己的職責(zé)做好組織、指導(dǎo)工作 。對反映的一些重要問題，該由主席團研究處理的，要召開主席團會議討論決定 。同時對一些暫時不具備條件解決的問題，應(yīng)主動協(xié)助政府向代表做好解釋工作。人大主席、副主席應(yīng)采取走訪、召開座談會、代表接待日等不同形式，加強與代表的聯(lián)系。開好大會前的主席團會議，組織代表做好出席會議的準(zhǔn)備 。為了便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席、副主席在閉會期間更好地開展工作，依法履行職責(zé)，根據(jù)地方組織法的規(guī)定，結(jié)合我省實際，省人大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例第二十五條對鎮(zhèn)人大主席、副主席的工作職責(zé)，作了適當(dāng)?shù)耐卣?，具體為八項： 第一項，宣傳憲法、法律、法規(guī)以 及上級人大及其會和本級人大決議、決定，并調(diào)查在本地的執(zhí)行情況。 ()先要明確鎮(zhèn)人大主席和副主席的職責(zé)。從我們了解各鎮(zhèn)人大工作的實際情況看，部分鎮(zhèn)這一點做得不夠。一是要認(rèn)真組織和開展好代表小組活動，并加強對代表活動的指導(dǎo)，使代表小組的活動制度化、正?；亩玫乇Ｕ显谶x舉過程中代表的知情權(quán)、提名權(quán)和選擇權(quán)，使選舉產(chǎn)生的領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)到組織滿意、代表滿意、廣大人民群眾滿意。四是規(guī)范會議的選舉。在大會期間，代表對各項議程進(jìn)行審議，是代表行使民主權(quán)利的具體體現(xiàn)，是把人民的意志經(jīng)過民主集中轉(zhuǎn)化為國家意志的過程，也是人代會與其它會議的一個重要區(qū)別。無論是主席團會議，還是全體代表會議 。當(dāng)然，根據(jù)實際有可能增加，也有可能減少，要視情況而定。根據(jù)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作暫行條例的規(guī)定，除了換屆之年的鎮(zhèn)人大會議要有安排選舉鎮(zhèn)人大和政府領(lǐng)導(dǎo)人員的議程外，鎮(zhèn)人大會議應(yīng)安排三項議程，即聽取和審議政府工作報告 。 二、要依法開好鎮(zhèn)人大會議，保證鎮(zhèn)人大各項職權(quán)得到有效行使 舉行鎮(zhèn)人民代表大會會議，是鎮(zhèn)人大行使法定職權(quán)的基本形式。這種制約是鎮(zhèn)國家權(quán)力機關(guān)對國家行政機關(guān)實行的單向制約，而不是互相制約，通過這種合理制約，督促鎮(zhèn)政府更好地依法行政，執(zhí)政為民，使國家機關(guān)工作人員更好地全心全意為人民服 務(wù)。我們國家實行的是社會主義制度，人民是國家的主人，但是 在現(xiàn)實實踐中，人民不可能直接決定一切國家大事，而只有通過人民代表大會這一政權(quán)組織形式，才能實現(xiàn)行使當(dāng)家作主的權(quán)利。第二，從職權(quán)上看，鎮(zhèn)人民代表大會與鎮(zhèn)人民政府是決定和執(zhí)行的關(guān)系。他與我國各級人大一樣，既體現(xiàn)國家的性質(zhì)，又是保證人民實現(xiàn)當(dāng)家作主的政權(quán)組織形式，因此，做好鎮(zhèn)人大工作是加強人大制度建設(shè)的重要組成部分，是加強基層國家權(quán)力機關(guān)建設(shè)的需要，也是維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，鞏固農(nóng)村政權(quán)建設(shè)的重要保證。 同志們，這次縣市區(qū)人大工作座談會開得很成功，收獲很多，啟發(fā)很大，希望大家把各縣市區(qū)交流的好思路、好做法帶回去，結(jié)合各自的實際，創(chuàng)造更多更好的人大工作經(jīng)驗，為促進(jìn)地方經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法制建設(shè)、推動地方人大工作上新臺階作出自己的貢獻(xiàn) !本次會議在衡南縣召開，得到了衡南縣縣委、縣人大、縣政府的大力支持，在此，我代表市 人大會黨組和主任會議成員，以及全體參會人員表示衷心的感謝 ! 人大工作座談會講話稿篇 2 同志們： 根據(jù)市人大會今年工作要點安排，今天在這里召開全市鎮(zhèn)人大工作