【正文】 同志們，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，圓滿完成今年的各項工作任務，責任重大，使命光榮。認真落實中央關于新形勢下紀檢監(jiān)察工作只能加強、不能削弱的要求，配齊配強紀檢監(jiān)察干部隊伍。強化專項治理，解決突出問題 。要把制度建設作為懲治和預防腐敗體系建設的重要內容，作為從源頭上預防腐敗的根本途徑，著力創(chuàng)新體制機制，深入推進內控機制建設，切實做到用制度管權、管事、管人，實現源頭預防體制機制的科學化。加強對《規(guī)定》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時糾正并嚴肅處理違反《規(guī)定》的行為，加大制度執(zhí)行和責任追究力度，對存在黨風廉政建設工作領導不力、以致職責范圍內明令禁止 的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的，對本系統、本單位發(fā)現的嚴重違紀違法行為隱瞞不報、壓案不查或處理失之于寬、失之于軟的，對疏于監(jiān)督管理、致使領導班子成員或者直接管轄的下屬發(fā)生嚴重違紀違法問題的，要按規(guī)定追究領導班子和領導干部責任。要抓緊修訂黨風廉政建設責任制實施辦法，制定考核辦法和追究辦法。 三、切實抓好反腐倡廉各項任務落實 各級黨組要高度重視黨風廉政建設和反腐 敗工作，進一步增強責任感和緊迫感，切實抓好各項工作任務的落實。已經建成的 “ 一主兩輔三區(qū)域 ” 教育基地，要充分發(fā)揮 主陣地作用，改進教育方式，拓寬教育領域，提升教育效果。 (八 )深化反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線 鞏固先進性教育和學習實踐科學發(fā)展觀活動成果，結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，深入開展反腐倡廉教育。切實解決稅務機關和稅務人員向納稅人強行指定中介機構、串通謀利等損害納稅人利益的問題。落實黨政機關和領 導干部公務用車配備使用管理辦法。 (七 )深入推進專項治理，著力解決群眾反映強烈的突出問題 按照中央要求，結合稅務系統實際，開展專項治理，切實解決群眾反映強烈的突出問題。加強對基層執(zhí)法人員的教育、管理和監(jiān)督，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化納稅服務，切實保障納稅人合法權益。加強金稅工程監(jiān)督。 (五 )強化 “ 兩權 ” 監(jiān)督制約，進一步規(guī)范權力運行 加大對行政管理權和稅收執(zhí)法權監(jiān)督制約力度，增強監(jiān)督的權威性和有效性。嚴肅查處稅務機關、稅務人員與中介機構串通謀利等損害納稅人利益的案件。 (四 )嚴肅查處違紀違法案件，進一步發(fā)揮查辦案件的綜合效應 保持查辦案件高壓態(tài)勢，對違紀違法行為，堅決懲處，決不姑息。今年，總局將適時開展對《廉政準則》及總局三個配套文件等制度落實情況的檢查，對領導不得力、執(zhí)行不到位的，要嚴肅追究責任，切實提高制度執(zhí)行力，促進領導干部廉潔從政。要切實解決領導干部廉潔從政方面存在的突出問題，堅決整治領導干部違規(guī) 收受禮金的問題。完善監(jiān)督檢查體制機制，建立紀律保障機制，堅決查處有令不行、有禁不止的行為，保證政令暢通。加強對落實中央 “ 十二五 ” 規(guī)劃任務部署執(zhí) 行情況的監(jiān)督，重點對實行結構性減稅政策、推進稅制改革、依法加強稅收征管落實情況開展監(jiān)督檢查，確保中央重大決策部署落到實處。新的形勢和任務，為稅務系統反腐倡廉建設帶來了新挑戰(zhàn)，提出了新的更高要求。一些單位案件查處不得力，追究不到位，存在姑息遷就現象，案件查辦綜合效應沒有充分顯現 。面對新形勢新要求，我們必須清醒認識和正視存在的問題：一些單位對黨風廉政建設和反腐敗工作重要性認識不足，少數領導干部履行 “ 一崗雙責 ” 意識不強，責任落實不到位 。五是始終堅持強化責任落實，注重完善黨風廉政建設領導體制和工作機制。三是始終堅持源頭治理，注重構建符合稅務系統實際的大預防工作格局。概括起來：一是始終堅持圍繞中心，注重把反腐倡廉建設貫穿于稅收工作全局。廣大紀檢監(jiān)察干部嚴格遵守 “ 五嚴守、五禁止 ” 的紀律規(guī)定，加強政治理論和業(yè)務學習，履職能力明顯提高。 (八 )加強紀檢監(jiān)察干部隊伍建設，履職能力和水平進一步提高。深入開展先進示范教育、警示教育和崗位廉政教育。開展明察暗訪、稅企廉政共建、向納稅人述職述廉、稅收執(zhí)法廉情回訪、網絡評議等活動，發(fā)揮特約監(jiān)察員作用，自覺接受社會各界的監(jiān)督。圍繞干部選拔任用關鍵環(huán)節(jié)，探索和改進監(jiān)督方式方法，進一步增強監(jiān)督效果。深入開展執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，圍繞稅額核定、一般納稅人認定、增值稅專用發(fā)票管理、納稅評估、稅務稽查、行政處罰等重點崗位和關鍵環(huán)節(jié)，進一步加強權力運行的監(jiān)督制約。 “ 一案雙查 ” 制度有效落實，案件審理和申訴復查工作不斷加強。 (四 )加大查處力度，查辦案件的綜合效應進一步發(fā)揮?？偩中抻営“l(fā)《稅務系統領導班子和領導干部監(jiān)督管理辦法》，對 權力行使、干部輪崗交流、公務回避、干部選拔任用、 “ 裸官 ”管理等做出明確規(guī)定。有的單位把內控 機制建設與機構改革和管理創(chuàng)新緊密結合，推動了稅收管理水平的提高?？偩贮h組把內控機制建設作為懲治和預防腐敗體系建設的重要載體，作為落實責任制的重要抓手，作為推進反腐倡廉制度建設的重要舉措，在總局機關推行并不斷深化，召開專題會議，聽取推進和落實情況匯報，分管局領導現場點評，督促各部門不斷完善防控措施 ，確保落實到位。嚴格執(zhí)行中央厲行節(jié)約各項規(guī)定，因公出國 (境 )、公務用