5社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難的原因及對(duì)策-wenkub.com
2024-09-12 00:22 本頁面
【正文】 真正實(shí)現(xiàn)從控制多生向引導(dǎo)少生，從處罰多生向獎(jiǎng)勵(lì)少生的方向轉(zhuǎn)化，使計(jì)劃生育工作逐步納入人性化、法制化管理的軌道， 第 8 頁 共 8 頁 適應(yīng)和諧社會(huì)發(fā)展的需要。要把征收情況分別記入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的年終成績(jī)，完成任務(wù)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，否則批評(píng)教育或 “ 黃牌警告 ” 。二是落實(shí)必要經(jīng)費(fèi)，為征收活動(dòng)提供保障。強(qiáng)化 “ 七嚴(yán) ” ，使社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作步入制度化、規(guī)范化、法制化軌道。六是嚴(yán)（下轉(zhuǎn)第３２頁）（上接第３４頁）格落實(shí)黨政紀(jì)處分。四是嚴(yán)格執(zhí)法程序。征收前首先對(duì)征收主體 “ 驗(yàn)明證身 ” ，明確規(guī)定征收的主體是縣（市）區(qū)計(jì)劃生育行政部門，計(jì)生行政部門也可以委托鄉(xiāng)級(jí)人民政府或街道辦事處征收，征收者要持證上崗，掛牌征收。 （三）嚴(yán)格要求，依法征收。要 第 6 頁 共 8 頁 把征收任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生、法院等相關(guān)部門都要有明確任務(wù)分工。其次，對(duì)計(jì)劃外出生的對(duì)象，計(jì)生干部要做仔細(xì)的思想工作，使群眾明白社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的性質(zhì)屬于社會(huì)補(bǔ)償性的行政收費(fèi)，不是行政罰款，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是一種國(guó) 家行為，計(jì)生部門只是在履行職責(zé)；使群眾明白設(shè)置社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是運(yùn)用經(jīng)濟(jì)制約手段，達(dá)到規(guī)范生育行為的目的，控制人口過快增長(zhǎng)，有計(jì)劃開發(fā)、利用社會(huì)資源，最終減輕人口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源利用和環(huán)境保護(hù)等的壓力，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；使群眾明白國(guó)家現(xiàn)行生育政策沒有變，黨和國(guó)家對(duì)人口計(jì)生工作的重視程度沒有變，國(guó)家對(duì)計(jì)生家庭的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待沒有變，對(duì)計(jì)劃外生育的征收力度沒有變，澄清一些群眾只要交錢就可以多生孩子的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。針對(duì)我區(qū)實(shí)際，提出以下建議性對(duì)策。但計(jì)生部門沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，不少群眾不配合 計(jì)生部門的調(diào)查取證等工作，甚至是編理由、提條件、講價(jià)錢，有意拖欠，出現(xiàn)了征收 “ 三難 ”現(xiàn)象，即調(diào)查難、取證難、執(zhí)行難。在實(shí)際工作中不以《社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》 第 4 頁 共 8 頁 為依據(jù)，少數(shù)基層征收人員沒有依法征收，而是沿用傳統(tǒng)的 “ 舊辦法 ” ，沒有真正做到五個(gè)合法：征收主體 合法、依據(jù)合法、程
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