5深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作的實(shí)施意見-wenkub.com
2024-09-11 23:15 本頁面
【正文】 抓好重點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)，并及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)帶動(dòng)全市農(nóng)村土地綜合整治工作。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)農(nóng)村土地綜合整治涉及農(nóng)房拆遷和占用青苗給予合理補(bǔ)償，確保做到公正、公平、公開。 （七）減免收費(fèi)、讓利于民。按照 “ 渠道不亂、用途不變、專賬管理、統(tǒng)籌安排、各計(jì)其功 ” 的原則，把土地開發(fā)整理復(fù)墾、發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、村莊整治、下山扶貧、農(nóng)民飲用水工程、小流域治理、萬里清水河道工程、農(nóng) 業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路建設(shè)、農(nóng)村電氣化建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來，有效整合相關(guān)資金，集中使用，發(fā)揮資金的疊加效應(yīng)和規(guī)模效益。項(xiàng)目實(shí)施完成后，由區(qū)、縣（市）政府組織初驗(yàn)，市政府組織驗(yàn)收，通過后報(bào) 省國土資源廳備案，列入省級(jí)示范項(xiàng)目的由省有關(guān)部門組織復(fù)核確認(rèn)。 農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案編制完成后，縣級(jí)人民政府要組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行論證，并對(duì)論證后的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案進(jìn)行公示、公告及組織聽證，由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議表決 第 13 頁 共 15 頁 通過。 項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織編制。今后，宅基地整村整理項(xiàng)目統(tǒng)一納入農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，不再另 行組織實(shí)施。 （二）統(tǒng)籌考慮、確定項(xiàng)目。各地也要成立由農(nóng)辦、發(fā)改委、財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土資源、公安、勞動(dòng)保障、交通、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)等相關(guān)部門負(fù) 責(zé)人組成的專門機(jī)構(gòu)，推進(jìn)工作。 五、工作措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)。 落實(shí)好農(nóng)民后續(xù)保障。 建立農(nóng)村宅基地退出機(jī)制。要大力實(shí)施中心鎮(zhèn)、中心村培育建設(shè)工程，優(yōu)先鼓勵(lì)在中心鎮(zhèn)、中心村開展農(nóng)村土地綜合整治。要嚴(yán)格按照 “ 一戶一宅 ” 的要求，制定相關(guān)政策，積極 第 8 頁 共 15 頁 開展農(nóng)村 “ 一戶多宅 ” 和 “ 建新不拆舊 ” 的專項(xiàng)整治工作。 規(guī)范農(nóng)村宅基地管理。以行政村為單位，整治后村莊建設(shè)用地總面積縮減 50 畝以上，或建設(shè)用地規(guī)?？s減 20%以上，且人均建設(shè)用地面積控制在 120 平方米以內(nèi)的，按縮減面積的 10%核撥村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地指標(biāo)，但核撥指標(biāo)總面積除以整治后戶籍在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)人口數(shù)不得超過人均 10 平方米。 保障農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目建 XX 縣區(qū) 塊用地。 促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。 （二）保障用地，規(guī)范農(nóng)村土地管理 保障農(nóng)村土地綜合整治用地空間。 加大金融支持力度。 鼓勵(lì)社會(huì)資本參與。有條件的地方要建立土地綜合整治基金，專項(xiàng)用于土地綜合整治和指標(biāo)回購。農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目獲取的建設(shè)用地復(fù)墾指標(biāo)（以下簡稱復(fù)墾指標(biāo)）和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)（以下簡稱占補(bǔ)平衡指標(biāo)）全部歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，由區(qū)、縣（市）負(fù)責(zé)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立賬冊(cè)。圍繞市委〔 2024〕 17 號(hào)文件提出的五縣（市） XX 縣區(qū)及中心鎮(zhèn)人口規(guī)劃目標(biāo)，積極引導(dǎo)農(nóng)村人口向縣城（含蕭山、臨平副城，下同）、中心鎮(zhèn)和中心村集聚，努力提高人口集聚度。到 2024 年實(shí)現(xiàn)如下工作目標(biāo)： （一）開展農(nóng)村土地綜合整治村莊達(dá)到 300 個(gè)以上。 注重特色、保護(hù)生態(tài)。正確處理好依法依規(guī)與改革創(chuàng)新、當(dāng)前與長遠(yuǎn)、農(nóng)民生產(chǎn)和生活的關(guān)系，在局部先行先試的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成制度成果，強(qiáng)化示范帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有序推進(jìn)。 堅(jiān)守紅線、節(jié)約土地。建立 “ 政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng) ” 的工作機(jī)制，由政府統(tǒng)籌安排推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治工作。 二、指導(dǎo)思想和基本原則 （一）指導(dǎo)思想。 （二）重大意義。 第 1 頁 共 15 頁 深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作的實(shí)施意見 市委 [2024]20 號(hào) 為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共 XX 省委辦公廳、 XX 省人民政府辦公廳關(guān)于深入開展農(nóng)村土地綜合整治工作扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》（浙委辦〔 2024〕 1 號(hào)）和《中共 XX 市
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