【正文】 同志們，我市經(jīng)濟(jì)工作的大政方針已定，關(guān)鍵是行動(dòng)行動(dòng)再行動(dòng)，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)。要依托大中專院校，通過(guò)校企聯(lián)合，形成多形式、多層次、多途徑的培訓(xùn)框架，提高企業(yè)家的戰(zhàn)略眼光、經(jīng)營(yíng)理念、創(chuàng)新精神和責(zé)任意識(shí)。 三要加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)。轉(zhuǎn)型以后要解決什么呢。面對(duì)新的形勢(shì)、新的發(fā)展、新的要求，基層黨委政府要更加注重 “ 形象、機(jī)制、環(huán)境 ” 六個(gè)字，即：樹(shù)立黨委政府的良好形象，建立健全鎮(zhèn)村兩級(jí)干部工作機(jī)制，不斷改善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境。要嚴(yán)格按照 “ 六個(gè)必須、六個(gè)嚴(yán) 第 19 頁(yè) 共 21 頁(yè) 禁 ” 的規(guī)定，采取有力措施，嚴(yán)把紀(jì)律關(guān)，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決依法糾正和嚴(yán)肅查處村級(jí)組織換屆選舉中的各種違紀(jì)違法問(wèn)題。今年村級(jí)組織建設(shè)主要有兩大任務(wù)，村級(jí)組織換屆和 “ 雙基 ” 工程。因此，我們下決心開(kāi)展 “ 效能革命、責(zé)任風(fēng)暴 ” ，通過(guò)抓好二級(jí)目標(biāo)責(zé)任分解、權(quán)力清單、流程再造、綠色通道、科長(zhǎng)工程等活動(dòng)，既治標(biāo)、更治本，既對(duì)事、更對(duì)人，而且對(duì)人要連帶責(zé)任，既查結(jié)果、更查過(guò)程。 一要加強(qiáng)黨政干部隊(duì)伍建設(shè)。要理順開(kāi)發(fā)區(qū)和工業(yè)功能區(qū)體制機(jī)制，更好地解決整合轉(zhuǎn)型、擴(kuò)容提升問(wèn)題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)更好地集聚發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)招商引資一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個(gè)積極性，促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)和功能區(qū)的良性循環(huán)發(fā)展。要進(jìn)一步深化完善 “ 專委會(huì)制度 ” ，不斷增強(qiáng)政 第 17 頁(yè) 共 21 頁(yè) 府工作效能。去年以來(lái)，我們?cè)隗w制機(jī)制創(chuàng)新上取得了很大突破，建立了目標(biāo)責(zé)任制和考核激勵(lì)制這一龍頭大綱，探索了部門(mén) “ 專委制 ” 和鄉(xiāng)鎮(zhèn) “ 組團(tuán)制 ”這一運(yùn)作機(jī)制，落實(shí)了工作日?qǐng)?bào)制和督查制這一管理手段，還在著力研究強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)和財(cái)政體制改革這一配套改革（簡(jiǎn)稱 “ 四個(gè)二 ”體制創(chuàng)新。要充分利用國(guó)內(nèi)外資本市場(chǎng)和融資平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)上市，提高企業(yè)直接融資比重。今年，國(guó)家把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)橥ㄘ浥蛎涀鳛楹暧^調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策和從緊的貨幣政策，控制固定資產(chǎn)投資和貨幣信貸規(guī)模過(guò)快增長(zhǎng)，可見(jiàn)，宏觀調(diào)控的基調(diào)是 “ 從緊 ” 。要跳出原來(lái)那種 “ 放開(kāi)肚皮吃飯 ” 的粗放型用地觀念，認(rèn)真學(xué)習(xí) XX 縣區(qū) “ 畝產(chǎn)論英雄 ” 的做法，牢固樹(shù)立節(jié)約集約用地的理念，牢固樹(shù)立 “ 畝產(chǎn) ” 、 “ 畝均 ” 意識(shí)，從約束和激勵(lì)兩個(gè)方面著力，通過(guò)行政的（加強(qiáng)用地審批，嚴(yán)格執(zhí)行投資強(qiáng)度和容積率 “ 雙控 ” ）、經(jīng)濟(jì)的（加強(qiáng)政策引導(dǎo)，在經(jīng)濟(jì)上給予激勵(lì)）手段，探索建立 “ 畝產(chǎn)論英雄 ” 的體制機(jī)制。 七、要在要素破解上下功夫 第 15 頁(yè) 共 21 頁(yè) 要始終把要素保障作為推進(jìn)又好又快發(fā)展的重要任務(wù)，建立健全科學(xué)合理的導(dǎo)向、約束、激勵(lì)機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障能力。三是要建立強(qiáng)有力的組織推進(jìn)機(jī)制。這一屆政府、下一屆政府，一段一段地來(lái)。在實(shí)施村居改造工作中，一是要學(xué)習(xí) “ 溫江經(jīng)驗(yàn) ” 。今天，我在這里還要重點(diǎn)講講村居改造問(wèn)題。一要加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體建設(shè)，通過(guò)政策扶持引導(dǎo)，加大企業(yè)研發(fā)投入，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，不斷研究開(kāi)發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)及適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新技術(shù)，增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；二要加強(qiáng)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加快建設(shè)和有效運(yùn)行市級(jí)科技孵化大樓以及造紙、球拍等行業(yè)研發(fā)中心，積極培育科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與大專院校、科研院所的合作，積極開(kāi)展行業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的聯(lián)合公關(guān)，強(qiáng)化技術(shù)依托，盡快啟動(dòng)建設(shè)受降科技創(chuàng)業(yè)園。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正由傳統(tǒng)生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，自主創(chuàng)新已經(jīng)成為一個(gè)地方加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 、增強(qiáng)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。最近幾年特別是今年，我們一定要堅(jiān)定不移抓融入、硬著頭皮上項(xiàng)目，集中財(cái)力辦大事、不惜代價(jià)造環(huán)境，以 “1+10” 行動(dòng) 計(jì)劃為主抓手，堅(jiān)持能上則上、能快則快，把項(xiàng)目引進(jìn)和落實(shí)作為 “ 一把手 ” 工程來(lái)抓，堅(jiān)持 “ 兩項(xiàng)制度 ” 、 “ 兩項(xiàng)活動(dòng) ” ，充分發(fā)揮市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道部門(mén)領(lǐng)辦、專門(mén)班子落實(shí)的重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)制度的作用，圍繞確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，開(kāi)展項(xiàng)目攻堅(jiān)，解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中的具體困難和突出問(wèn)題，全力以赴推進(jìn)海正藥業(yè)、三普機(jī)械、中策橡膠、游艇制造基地、浙大中控、富春江集團(tuán)冷軋鋼、富春江冶煉公司電解銅、永泰集團(tuán)?？?、正大控股白板紙、富生電器高效節(jié)能感應(yīng)電機(jī)、綜合商貿(mào)城、浙江中大集團(tuán)東大道區(qū)塊改造、杭州科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院建設(shè)、杭州野生動(dòng)物世界二期 、口岸國(guó)際物流中心三期等，以及其他在談的一大批重點(diǎn)項(xiàng)目。招商引資的考核也要改進(jìn)，對(duì)市級(jí)各部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道實(shí)行兩套考核辦法。招商 引資要發(fā)揮兩個(gè)積極性：市里面和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩個(gè)積極性，招商引資不能只由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道各自負(fù)責(zé)，不能遍 第 9 頁(yè) 共 21 頁(yè) 地開(kāi)花，甚至是無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、惡性循環(huán)，但也不能歸結(jié)到一個(gè)大部門(mén)、大招商，否則鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以后就沒(méi)有這個(gè)責(zé)任心。抓好招商引資，關(guān)鍵要構(gòu)建大招商的格局。前面兩個(gè)區(qū)是的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)，是存 量，主要是做好整合、轉(zhuǎn)型文章；后面的兩個(gè)區(qū)是的新興工業(yè)區(qū)，是增量，是工業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)所在，主要是做好擴(kuò)容、提升文章。去年開(kāi)始，我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道進(jìn)行分類指導(dǎo)、分類考核，分成綜合發(fā)展型、工業(yè)主導(dǎo)型、農(nóng)業(yè)生態(tài)型三個(gè)類型 ，其目的就是要樹(shù)立一種空間結(jié)構(gòu)導(dǎo)向，把統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、把全市一盤(pán)棋的空間布局落到實(shí)處?？臻g結(jié)構(gòu)就是功能分區(qū)，空間結(jié)構(gòu)就是非均衡發(fā)展。要加快建設(shè) 農(nóng)民城商貿(mào)城等一批重大商貿(mào)流通項(xiàng)目，重視發(fā)展電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、中介咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。簡(jiǎn)單的講，就是要做精一產(chǎn)，做強(qiáng)二產(chǎn)，做大三產(chǎn)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，我們就是要加快促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的融合創(chuàng)新，將山水優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)巧妙結(jié)合，努力建立和我市 “ 山水城市 ” 定位相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，把我們的農(nóng)業(yè)建設(shè)成為山水城市的農(nóng)業(yè)，把我們的工業(yè)建設(shè)成為山水城市的工業(yè)，把我們的服務(wù)業(yè)建設(shè)成為山水城市的服務(wù)業(yè)。對(duì)這些工作，我不再面面俱到地講，下面，我就幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題再重復(fù)再?gòu)?qiáng)調(diào)，我要重復(fù)強(qiáng)調(diào)的是 “ 九個(gè)下功夫 ” 。今年的工作就是這樣 “ 三個(gè)主 ” 。 今年是我市的行動(dòng)之年，市委十二屆五次全會(huì)以及剛剛召開(kāi)的市人代會(huì)，對(duì)全年工作都作出了明確的部署