【正文】 未來五年是大石橋經(jīng)濟社會加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。要抓好制度建設(shè)，嚴格依法按程序辦事，無論是行使監(jiān)督權(quán)還是重大事項決定權(quán)、人事任免權(quán)，都要堅持集體行使職權(quán)、集體討論決定，不斷提高常委會的審議質(zhì)量和水平。要加強代表的學習和培訓，提高代表綜合素質(zhì)，豐富和完善閉會期間代表參加活動的組織形式和活動方式，更多地組織代表參加執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查等活動，為代表依法履職提供條件和保障。要圍繞推進改革開放、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展繁榮文化事業(yè)、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、建設(shè)生態(tài)文明、推進改善醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)、社會保障等民生重點工程建設(shè)及社會治安、安全生產(chǎn)、群眾反映強烈的司法不公等問題，切實開展好監(jiān)督工作，以促進經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。正確處理好人大與 ? 一府兩院 ? 的關(guān)系，既要敢于監(jiān)督糾正其執(zhí)法工作中的偏差，又要善于監(jiān)督幫助其解決工作中的難題，體現(xiàn)工作目標的一致性。健全國家權(quán)力機關(guān)組織制度，優(yōu)化常委會、專委會組成人員知識和年齡結(jié)構(gòu)，提高專職委員比例，增強依法履職能力。胡錦濤同志在黨的十八大報告中指出： ? 人民代表大會制度是保證人民當家作主的根本政治制度。 在看到成績的同時，也要清醒認識到，我們的工作與憲法和法律的要求，與人民的期待，還有一定的差距，主要是依法行使職權(quán)意識需要進一步強化，跟蹤督辦力度還需加大；深入調(diào)研和指導基層人大工作還不夠經(jīng)常；聯(lián)絡基層代表還不夠廣泛，代表活動質(zhì)量尚需 進一步提高；常委會自身及機關(guān)思想作風建設(shè)還有待于進一步加強。同時加強人大工作橫向聯(lián)系和交流，先后多次在全國部分縣市區(qū)旗人大橫向聯(lián)系座 第 14 頁 共 17 頁 談會上介紹我市人大工作經(jīng)驗，多次接待省內(nèi)外來訪的人大參觀考察團，擴大了中國鎂都對外知名度。同時，不斷加強機關(guān)效能建設(shè)，努力營造 積極向上、團結(jié)健康的工作氛圍，組織開展了 ? 爭先創(chuàng)優(yōu) ? 、 ? 學雷鋒、講道德、樹形象 ? 及扶貧幫困、救災捐款、送溫暖獻愛心等活動，從而進一步樹立了人大機關(guān)服務基層、服務代表、奉獻社會的新形象。對城市總體規(guī)劃修編、環(huán)境污染整治五年規(guī)劃、城市局部用地性質(zhì)調(diào)整、建設(shè)中心醫(yī)院綜合業(yè)務大樓及融資等共計 13 項重大事項，及時進行審議并作出決議、決定，從而保證了這些重大事項依法有效實施，促進了經(jīng)濟發(fā)展、民生改善與社會和諧。堅持認真學習鄧小平理論、? 三個代表 ? 重要思想、科學發(fā)展觀和《憲法》、《監(jiān)督法》等有關(guān)法律法規(guī)，不斷提高思想政治素質(zhì)和法律業(yè)務素質(zhì)。在換屆選舉工作中，堅持把加強黨的領(lǐng)導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事三者有機結(jié)合，做了大量的組織指導和準備工作，保證了換屆選舉工作順利進行。五年來全市各鎮(zhèn)區(qū)人大、各代表團做了大量富有成效的工作，人大代表的作用得到充分發(fā)揮，為推動爆發(fā)式發(fā)展做出了重要貢獻。 認真開展部門評議工作，對國土資源局、工商局、國稅局和社保局進行了工作評議，使相關(guān)部門的執(zhí)法水平、服務質(zhì)量、工作作風及辦事效率有了明顯的提高，為打造經(jīng)濟建設(shè)軟環(huán)境起 到了應有的作用。我市 ? 代表之家 ? 創(chuàng)建工作得到了省、 xx市人大領(lǐng)導的充分肯定和支持，并在全地區(qū)和全省予以推廣。先后開展了 ? 村企互助 ? 、 ? 訪代表、扶百企、五級聯(lián)動上項目 ? 、? 代表之家 ? 等方面的活動，使人事代表工作空前活躍。強化對代表的考核管理，修訂和實施了《 xx 市人民代表大會代表考核管理暫行辦法》，有效增強了代表依法議政履職的自覺性。采取了對 ? 一府兩院 ? 提請任命的國家公職人員實行了任職前法律知識考試、表態(tài)發(fā)言和媒體公示等監(jiān) 督措施，有效提高了人事任免工作質(zhì)量。常委會牢固樹立和堅持人民利益是監(jiān)督之本的理念，高度重視人民群眾來信來訪工作 。 加強普法工作監(jiān)督，推進依法治市進程。常委會先后聽取審議了市法院關(guān)于民商審判、行政審判、執(zhí)行、貫徹落實《法官法》及信訪 第 7 頁 共 17 頁 工作情況 的報告，聽取審議了市檢察院關(guān)于偵查監(jiān)督、法律監(jiān)督、查辦和預防職務犯罪、貫徹落實《檢察官法》及預防和打擊貪污賄賂犯罪工作情況的報告，督促 ? 兩院 ? 切實加強隊伍建設(shè)，確保審判權(quán)、檢察權(quán)的正確行使，維護法律公平正義，保障經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。同時結(jié)合城市規(guī)劃建設(shè)，加強對地質(zhì)災害的勘測評估，切實做好防震減災工作。先后聽取審議了市政府關(guān)于《勞動合同法》和《就業(yè)促進法》貫徹實施及開發(fā)就業(yè)崗位和完善社會保障情況的 第 6 頁 共 17 頁 報告，督促市政府加大就業(yè)和社會保障工作力度，確保社會和諧穩(wěn)定。主任會議聽取審議了市政府關(guān)于殯葬服務管理情況的匯報，要求市政府結(jié)合我市實際，積極探索和推進新形勢下殯葬管理工作。 第 5 頁 共 17 頁 加強對科教文衛(wèi)工作的監(jiān)督。常委會聽取審議了市政府關(guān)于治理環(huán)境污染整治五年規(guī)劃及實施意 見的報告、關(guān)于漏窯整治情況的報告。常委會對此高度重視，在學習借鑒外地先進