5農(nóng)村信用社金融服務(wù)創(chuàng)新思考-wenkub.com
2024-09-11 19:39 本頁面
【正文】 當(dāng)前要有效解決農(nóng)村地區(qū)司法執(zhí)行難的問題，通過對失信者的嚴(yán)格責(zé)任追究來提高公眾守信意識，改善農(nóng)村信用環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)信心。通過著力打造信用政府、信用企業(yè)和信用中介，切實鼓勵各類信用中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，為金融支持經(jīng)濟(jì)搭建一個堅固的平臺。二是提升對農(nóng)村金融監(jiān)管寬度和深度。一是建設(shè)金融風(fēng)險防范體系。為解決農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險大的問題，應(yīng)組建農(nóng)業(yè)保險和再保險機(jī)構(gòu)，有條件的地方還可以組建涉農(nóng)貸款擔(dān)?；?，在農(nóng)民、農(nóng)村企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款的同時，向保險公司投保，擔(dān) 第 13 頁 共 14 頁 ?；鹱鳛閾?dān)保，解除金融機(jī)構(gòu)貸款的后顧之憂，實現(xiàn)三方共贏。一是健全完備的風(fēng)險防范制度。三是建立農(nóng)產(chǎn)品期貨市場。要積極探索大額農(nóng)貸的管理發(fā)放辦法，加大對特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精加工的支持力度。一是創(chuàng)新農(nóng)村金融信貸產(chǎn)品。在稅收政策上，核心是 “ 少取 ” ，加大稅收減免優(yōu)惠。 。首先，要強(qiáng)化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)功能，堅定支農(nóng)定位，增加農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù)，加大政策性金融對農(nóng)業(yè)開發(fā)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中長期信貸支持。 第 10 頁 共 14 頁 三、在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系中實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，明確方向，突出重點(diǎn)，在創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系上花氣力、下功夫。雖然一些金融機(jī)構(gòu)經(jīng)過改制后，硬件方面得到了很大的改進(jìn)，但由于沒有專門、深入的培訓(xùn)，從業(yè)人員的水平依舊在原地徘徊。 而農(nóng)村金融基本還是按照行政區(qū)劃設(shè)置機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)單一，管理粗放，風(fēng)險突出，改革滯后，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的公司治理普遍存在缺陷，內(nèi)部控制薄弱，經(jīng)營機(jī)制不靈活， it 覆蓋率較低。而民間借貸、合會、私人錢莊 、民間集資、小額信貸等非正規(guī)金融沒有納入我國金融管理部門的常規(guī)監(jiān)管系統(tǒng)，游離在正式金融體制之外，缺乏相應(yīng)的監(jiān)管。目前正規(guī)農(nóng)村金融的主要監(jiān)管機(jī)構(gòu)為銀監(jiān)會，地方銀監(jiān)分局為農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的屬地監(jiān)管機(jī)構(gòu)。缺少能提供信用擔(dān)保服務(wù)的機(jī)構(gòu)，農(nóng)戶擔(dān)保機(jī)制尚未建立健全，以農(nóng)戶出資為主的農(nóng)戶擔(dān)保中心尚未出現(xiàn)；縣域中小企業(yè)擔(dān)保中心規(guī)模小，和金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制也不完善，擔(dān)保中心要獨(dú)自承擔(dān)擔(dān)保風(fēng)險。農(nóng)村信用體系缺失則是導(dǎo) 致農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境惡化的更為直接的原因，誠信缺失導(dǎo)致的道德風(fēng)險由于不可預(yù)見性和對后續(xù)貸款行為的有力影響，將對農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境造成極其不利的沖擊。金融法律 “ 無為 ” 加大農(nóng)村金融生態(tài)運(yùn)行成本。金融法律 “ 缺位 ” 加大農(nóng)村金融生 第 7 頁 共 14 頁 態(tài)運(yùn)行風(fēng)險。 “ 三差 ” 。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村資金需求呈多元化、多層次的剛性增長態(tài)勢，迫切需要與其相適應(yīng)的金融資金支持，但受資金趨利性和農(nóng)業(yè)自身弱質(zhì)性的影響，現(xiàn)有的農(nóng)村金融資金供給卻出現(xiàn)了與其反方向的發(fā)展趨勢：金融機(jī)構(gòu)不僅不能發(fā)揮農(nóng)村地區(qū)資金 “ 供水站 ” 的作用，反而成為資金的 “ 抽水機(jī) ” ，造成農(nóng)村資金供求失衡，抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。三是資金供給少。銀監(jiān)會職能從人民銀行分離出來后，相對于農(nóng)村金融服務(wù)的扶植政策甚少。據(jù)中國銀監(jiān)會統(tǒng)計，截至 2024 年 6 月末，我國縣及縣以下農(nóng)村地區(qū)平均每萬人擁有銀行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)只有 個，而城市超過了 2 個，全國仍有 2945 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，分布在 27 個?。▍^(qū)、市），其中，西部地區(qū) 2367 個，中部地區(qū) 287 個，東部地 第 5 頁 共 14 頁 區(qū) 291 個。這也是城鄉(xiāng)差距拉大的一個重要原因。同時，對各類為農(nóng)民提供 農(nóng)資配送、農(nóng)技推廣、植物保護(hù)、疫病防控、農(nóng)業(yè)信息、產(chǎn)品營銷、農(nóng)機(jī)作業(yè)等服務(wù)的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)服務(wù)公司等服務(wù)主體，金融機(jī)構(gòu)也要加大服務(wù)力度。 。我國銀行貸 款和城鎮(zhèn)化建設(shè)之間存在著直接的因果關(guān)系，銀行貸款對城鎮(zhèn)化建設(shè)具有重要的支持效應(yīng)。從發(fā)展趨勢看，金融資金必然會成為新農(nóng)村建設(shè)的主要
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