【正文】 同志 們，古老的徽州有著深厚的商業(yè)文明積淀，當(dāng)代的 **人民有著率先崛起的強(qiáng)烈渴望，今天，我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)顯現(xiàn)出了巨大的生機(jī)和潛力，喻示著 **的發(fā)展一定會(huì)有一個(gè)更加輝煌燦爛的明天。要有 “ 海納百川、廣納群賢 ” 的寬廣胸懷，把人才作為第一資源，善于引進(jìn)人才提高企業(yè)管理水平。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅要學(xué)習(xí)經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等一些具體的業(yè)務(wù)知識(shí)，而且要學(xué)習(xí)戰(zhàn)略管理、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、企業(yè)文化等一些關(guān)系企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的知識(shí)，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的企業(yè)管理理念，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。我們作為徽商的后裔，要倍加珍惜現(xiàn)在的發(fā)展環(huán)境，倍加珍惜取得的成就，倍加珍惜良好的發(fā)展機(jī)遇，不斷自我加壓，樹(shù)立更高理想，追求遠(yuǎn)大目標(biāo)，以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的 膽略、創(chuàng)新的舉措和走向國(guó)際化的眼光，不斷創(chuàng)造新的輝煌，以產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó)、造福社會(huì)，早日成為名副其實(shí)的企業(yè)家?；罩葸@塊熱土曾孕育了一大批名商巨賈，歷史上的徽商 “ 進(jìn)取、創(chuàng)新、合作、誠(chéng)信 ” ，稱雄中國(guó)商界數(shù)百年。要建立健全投訴舉報(bào)制度，鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)反映、投訴不合理收費(fèi)和亂收費(fèi)現(xiàn)象，對(duì)有令不行、有禁不止、故意刁難民營(yíng)企業(yè)的單位和個(gè)人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理。各級(jí)各部門(mén)特別是涉及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)管理部門(mén)，要牢固樹(shù)立 “ 為納稅人服務(wù)、服務(wù)民營(yíng)企業(yè)就是服務(wù)經(jīng)濟(jì) ” 的思想觀念，以服務(wù)發(fā)展為天職，形成 “ 你發(fā)財(cái)我 第 17 頁(yè) 共 19 頁(yè) 發(fā)展，你興業(yè)我就業(yè) ” 的互動(dòng)效應(yīng)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳黨和國(guó)家 發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面的方針政策、法律法規(guī)，宣傳省、市關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策規(guī)定。要探索建立市、縣（區(qū)）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專門(mén)管理機(jī)構(gòu)，解決好“ 誰(shuí)都管、誰(shuí)都管不了、誰(shuí)都管不好 ” 的問(wèn)題。要充分尊重行業(yè)協(xié)會(huì)的法人地位，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)健康發(fā)展。三要加強(qiáng)企業(yè)咨詢服務(wù)體系建設(shè)。要破除人事管理中的身份和所有制界 限，鼓勵(lì)引導(dǎo)各類人才到民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)，讓優(yōu)勢(shì)人力資源向民營(yíng)企業(yè)流動(dòng)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支持。金融部門(mén)要加大信貸支持力度，加 強(qiáng)與民營(yíng)企業(yè)的信息溝通與交流，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，擴(kuò)大服務(wù)范圍；主動(dòng)加強(qiáng)銀企合作，完善企業(yè)評(píng)級(jí)和授信制度，對(duì)信譽(yù)好、有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)可以采取授信服務(wù)，提高放貸的靈活性，確保全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)信貸規(guī)模不斷增長(zhǎng)。充分發(fā)揮市、區(qū)縣中小企業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)的作用，重點(diǎn)向中小企業(yè)傾斜，把注入的擔(dān)保資金用活、用出效益。督查結(jié)果要在全市通報(bào)，對(duì)政策貫徹落實(shí)好的給予表彰，對(duì)落實(shí)不力的給予批評(píng)，對(duì)以權(quán)謀私的嚴(yán)格追究責(zé)任。尤其是在發(fā)展的初始階段，特別需要各級(jí)各部門(mén)的幫助和支持，我們一定要認(rèn)真抓好各項(xiàng)扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策措施的完善和落實(shí)，堅(jiān)決消除政策落實(shí)過(guò)程中的思想阻力、人為障礙和體制束縛，堅(jiān)持各種經(jīng)濟(jì)成分一視同仁，在稅費(fèi)、投融資、土地使用和外貿(mào)等方面，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)行同等待遇，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)參與公平競(jìng)爭(zhēng)。四是引導(dǎo)扶持下崗失業(yè)人員和失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。二是引導(dǎo) “ 實(shí)業(yè)型 ” 人才興辦民營(yíng)企業(yè)。進(jìn)一步加快市、區(qū)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)和城鎮(zhèn)、市場(chǎng)體系建設(shè)；充分利用存量建設(shè)用地、閑置廠房等資源，因地制宜建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)基地，為全民創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái)，提供空間。徹底改變對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)以及民營(yíng)經(jīng)濟(jì) “ 另眼看待 ” 的狀況，糾正歧視性的政策規(guī)定和不公平做法，對(duì)創(chuàng)業(yè)者精心呵 護(hù)、倍加珍惜；對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高看一眼、厚愛(ài)三分。 （二）扎實(shí)推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，充分釋放民間蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)業(yè)活力。同時(shí)，要積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)加大技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新的投入，建立技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，使企業(yè)成為科研投入和開(kāi)發(fā)的主體。要加快建立科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合的機(jī)制，形成以企業(yè)為主體、以科研單位為支撐的技術(shù)創(chuàng)新體制，建立科研單位、科技人員與企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體，更好地推進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)層次的提升。 三要加快技 術(shù)改造、提高創(chuàng)新能力。要大力培植產(chǎn)業(yè)龍頭，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，形成龍頭企業(yè)帶動(dòng)、關(guān)聯(lián)企業(yè)集中、協(xié)調(diào)配套緊密的產(chǎn)業(yè)集群，使松散的 “ 點(diǎn)狀 ” 經(jīng)濟(jì)向聯(lián)系緊密的 “ 鏈條 ” 經(jīng)濟(jì)、 “ 塊狀 ”經(jīng)濟(jì)升級(jí)，帶動(dòng)特色產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。力爭(zhēng)今年全市銷售收入超十億元、稅收超千萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)新增 23 家。一是抓好骨干企業(yè)。重點(diǎn)是要支持和引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)大力發(fā)展資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟(jì) 效益好的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的大提升。一要加速總量擴(kuò)張、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。 二、牢牢把握又好又快發(fā)展這個(gè)總要求，強(qiáng)力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大跨越 面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，為全面貫徹市第四次黨代會(huì)和市委四屆二次全會(huì)精神，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以大開(kāi)放為主戰(zhàn)略，以經(jīng)濟(jì)園區(qū)為平臺(tái)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，大力弘揚(yáng)新時(shí)期徽商精神，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張總 量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)、增加效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。這既體現(xiàn)了人民的意愿，代表了人民的利益， 也是推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的重大 第 8 頁(yè) 共 19 頁(yè) 機(jī)遇。因此，我們無(wú)論是在謀劃市域還是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，都必須把工作的著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)放在發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上，以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的快突破促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)、市域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。浙江 的發(fā)展模式被經(jīng)濟(jì)專家稱為老百姓經(jīng)濟(jì)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中占據(jù)重中之重的位置，浙江進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)的縣市有 27 個(gè)，占全國(guó)的四分之一強(qiáng)。 第三，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn) “ 一強(qiáng)三大 ” 目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。胡錦濤總書(shū)記的重要講話，