【正文】 同志們，抓好煙葉生產(chǎn)收購(gòu)，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)和新煙區(qū)發(fā)展，工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨，我們要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，抓住發(fā)展機(jī)遇，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，圓滿完成今年的收購(gòu)工作，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展再立新功、再作貢獻(xiàn)。二是認(rèn)真做好現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃。要把養(yǎng)好成熟度、降低煙堿含量作為提高煙葉內(nèi)在質(zhì)量的重點(diǎn)工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)煙葉成熟采收技術(shù)指導(dǎo)工作，確保成熟采收，堅(jiān)決杜絕采青搶烤現(xiàn)象的發(fā)生。今年人工防雹點(diǎn)達(dá)到 62 個(gè)，高炮 20 門，火箭發(fā)射器 76 具，持證作業(yè)人員 120 人，投入經(jīng)費(fèi) 350 萬(wàn)元，準(zhǔn)備各種炮彈 6000 多發(fā)，今年初，市政府投資 100 萬(wàn)元，新購(gòu)置的數(shù)字天氣雷達(dá)已投入運(yùn)行，在技術(shù)上有堅(jiān)強(qiáng)的保障。今年入汛以來，我市降水較歷年偏少，預(yù)計(jì)全年 70%的降雨量集中在 9 三個(gè)月期間，這給烤煙中后期管理帶來了較大的困難。市、縣區(qū)煙草公司要完善技術(shù)人員分片包干責(zé)任制，深入田間地頭，確保技術(shù)服務(wù)到位；要推行質(zhì)量管理責(zé)任制，規(guī)范煙葉收購(gòu)工作流程，加強(qiáng)收購(gòu)等級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅收購(gòu)工作紀(jì)律，做到質(zhì)量管理制度化，提高煙葉收購(gòu)工作管理水平。二是要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，平穩(wěn)收購(gòu)。好煙不是收出來的，而是種出來的，我們?cè)谏a(chǎn)環(huán)節(jié)上已經(jīng)打下了一個(gè)好的基礎(chǔ)，如果最后沒有一個(gè)好的效益，我們就對(duì)不起廣大煙農(nóng)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的觀點(diǎn)，堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的觀點(diǎn)，在收購(gòu)工作中體現(xiàn)各方的關(guān)注，調(diào)動(dòng)各方的積極性。要準(zhǔn)確把握烤煙生產(chǎn)動(dòng)態(tài)變化，牢牢掌握工作主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步強(qiáng)化計(jì)劃觀念，層層落實(shí)責(zé)任，細(xì)化服務(wù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行政策措施，切實(shí)把合同制這項(xiàng)根本性和基礎(chǔ)性工作抓好落實(shí)，嚴(yán)格按計(jì)劃、按合同組織煙葉收購(gòu)，維護(hù)計(jì)劃與合同的嚴(yán)肅性，確保 “ 煙葉防過熱 ” 工作任務(wù)的落實(shí)。 總體看，今年的烤煙生產(chǎn)形勢(shì)良好，特別是進(jìn)入 7 月份以來，前期受旱情影響較重的種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)旱情得到全面解除，煙株進(jìn)入旺長(zhǎng)期，大田煙株長(zhǎng)勢(shì)良好，豐收在望。今年全市的烤煙收購(gòu)工作將全面開始，由于總體生產(chǎn)形勢(shì)發(fā)生了新的變化，對(duì)整個(gè)烤煙收購(gòu)組織管理工作提出了更高的要求，各縣區(qū)要牢牢把握生產(chǎn)形勢(shì)，準(zhǔn)確理解政策，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，突出工作重點(diǎn)，制定有力措施，嚴(yán)把好收購(gòu)總量、上等煙比例、等級(jí)合格率 “ 三條紅線 ” ，確保生產(chǎn)收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。要處理好基本煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地使用權(quán)合理轉(zhuǎn)讓相結(jié)合的問題，分類指導(dǎo)土地租賃經(jīng)營(yíng)和土地合作經(jīng)營(yíng)的健康發(fā)展，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)流程，有效解決分散種植、零星種植問題，推進(jìn)規(guī)模連片種植。 （五）注重工作方法的創(chuàng)新性 建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)，是生產(chǎn)方式、服務(wù)方式和管理模式全面變革的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持在推進(jìn)中探索、在探索中完善，在 第 14 頁(yè) 共 20 頁(yè) 探索完善中創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升建設(shè)工作水平。四是建立完整的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系。二是完善組織體系。提高煙站技術(shù)人員整合力度和專業(yè)化程度，進(jìn)一步加強(qiáng)煙葉生產(chǎn)技術(shù)力量，努力做到一個(gè)單元有一套完整的技術(shù)方案和技術(shù)實(shí)施隊(duì)伍。完善多種形式的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，開展土地集約經(jīng)營(yíng)。 （三）注重資源整合的綜合性 縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要把煙草農(nóng)業(yè)融入大農(nóng)業(yè)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為背景，拓展工作思路，加大資源整合力度，形成了推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的整體合力。二是充分體現(xiàn)規(guī)劃工作的全面性。在現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中，要結(jié)合山區(qū)特點(diǎn)，因地制宜做好基本煙田規(guī)劃、煙田水利設(shè)施規(guī)劃、烘烤工場(chǎng)和育苗工場(chǎng)規(guī)劃、機(jī)耕路規(guī)劃、煙草農(nóng)業(yè)機(jī)械規(guī)劃。要根據(jù)基本煙田片區(qū)規(guī)模、煙葉配套設(shè)施建設(shè)情況，引導(dǎo)發(fā)展覆蓋全過程、適應(yīng)生產(chǎn)實(shí)際的專業(yè)化服務(wù)體系，加大組織引導(dǎo)、教育培訓(xùn)力度，提升服務(wù)質(zhì)量，挖掘煙農(nóng)的內(nèi)在動(dòng)力。煙田、煙水、煙路、農(nóng)機(jī)具、育苗、烘烤、防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施要達(dá)標(biāo)配套，建立地理信息檔案，基層工作站點(diǎn)要有效整合、整體加強(qiáng)，信息化手段要發(fā)揮實(shí)際作用 。 （一）注重推進(jìn)工作的整體性 按照全省整縣推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體部署，我市騰沖被列為整縣推進(jìn)縣，其余四縣區(qū)要在堅(jiān) 持做好整縣建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以條件成熟的單元為試點(diǎn)進(jìn)行推進(jìn)；輻射帶動(dòng)實(shí)施條件暫不具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高管理和服務(wù)水平，積極創(chuàng)造條件分步實(shí)施，明確工作進(jìn)度，扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)。 二、加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐 建設(shè)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)既是全市烤煙產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的要求，也是促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)步的重大舉措，其重要意義和作用，超出了煙草產(chǎn)業(yè)的自身發(fā)展，體現(xiàn)了全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的戰(zhàn)略意義。目前，全面進(jìn)入中后期管理和成熟采烤關(guān)鍵階段，煙株田間長(zhǎng)勢(shì)整齊，整體生產(chǎn)水 平明顯提高，如后期無(wú)大的自然災(zāi)害，有望全面完成今年煙葉生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)，較好地保持平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。認(rèn)真對(duì)煙水、密集烤房、機(jī)耕路、育苗基地、土地整治等項(xiàng)目進(jìn)行整體規(guī)劃、系統(tǒng)設(shè)計(jì)，建設(shè)完善 “ 煙田、煙水、煙路、烘烤、育苗、信息化 ” 六大工程，通過綜合配套，建成了能排能灌，便于機(jī)械作業(yè)的高 穩(wěn)農(nóng)田，生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件明顯改善；健全 “ 植保、農(nóng)機(jī)、烘烤收購(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)防范保障、煙農(nóng)培訓(xùn)及科技服務(wù)、工商合作與基地建設(shè) ” 六大體系，完善 “ 育苗、機(jī)耕、植保、烘烤 ” 四種專業(yè)化服務(wù)，體現(xiàn)出了現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，展現(xiàn)出了新煙區(qū)建設(shè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，較好地發(fā)揮了輻射示范作用。實(shí)踐證明，烤煙生產(chǎn)專業(yè)合作社這一組織管理機(jī)制的創(chuàng)新，有效地調(diào)動(dòng)了基層干部的工作積極性，促進(jìn)了村、組干部抓烤煙生產(chǎn)從被動(dòng)工作向積極主動(dòng)工作的轉(zhuǎn)變，烤煙種植區(qū)域連片集中程度提高。 （二）突出區(qū)位特色，夏煙早植加快發(fā)展