4論我國利用外資問題及其對策-wenkub.com
2024-09-11 17:00 本頁面
【正文】 3。 第 10 頁 共 10 頁 （五）為啟動內(nèi)需，目前可考慮實施投資減免稅的優(yōu)惠政策 投資減免稅是世界很多國家采用啟動內(nèi)需，鼓勵投資，促進消費 ，加速經(jīng)濟發(fā)展的有效政策措施。多年來，我們只注重外資引進的前期管理，如立項審批等，卻忽視了立項后的跟蹤監(jiān)督和后期管理 。 進一步完善價格評估體系，對外商投資的實物要進行客觀的估價或折價，對于估價比較困難的無形資產(chǎn)，應(yīng)制定其在注冊資本比例上有一定的限額。 重視我國投資軟環(huán)境的改善近廿年來，我國投資硬環(huán)境得到了 很大改善，籌集了大量資金加強了基礎(chǔ)、交通運輸和通訊設(shè)備都取得了很大的進步。 加快中西部的引進外資工作一要改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境，改善其能源、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。 適當(dāng)放寬外資進入第三產(chǎn)業(yè)的限制。 （三）按我國產(chǎn)業(yè)政策利用外資，改變目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)的失衡狀況今后利用外資都應(yīng)符合我國的產(chǎn)業(yè)政策和地區(qū)投向?，F(xiàn)在外資企業(yè)在經(jīng)濟特區(qū)頭三年免稅，以后只要納 15%的所得稅，而在其他地區(qū)均為 33%，從 1998 年 4 月 1 日起，合資企業(yè)進口生產(chǎn)設(shè)備不再享受免稅待遇。 （二）實行市場一 體化原則 市場經(jīng)濟的實質(zhì)是競爭經(jīng)濟，各參與主體應(yīng)機會均等地參與公平競爭。應(yīng)允許私人以基金會的組織形式參入金融活動，增強市場活力，充分利用好內(nèi)資。 近幾年外商紛紛并購我國國有企業(yè)，企業(yè)降低其投資成本，節(jié)省時間，利用我國國有企業(yè)原有銷售渠道打開并占領(lǐng)中國市場，給我國造成重大損失。 偷漏稅現(xiàn)象嚴重 一些不法外商利用我國法制尚不健全，采取高價進原料、設(shè)備，低價出口成品逃避稅收，使企業(yè)應(yīng)上繳國稅和中方應(yīng)分享的利潤轉(zhuǎn)移到外商手里，造成企業(yè)虛虧實盈的局面。 （五）管理問題 目前我國利用外資管理也存在著很多問題，主要有： 國有資產(chǎn)大量流失 我國國有企業(yè)在與外商合資時不按規(guī)定進行資產(chǎn)評估，低估甚至不估 。同時，我國往往只注重技術(shù)引進，不注重引進技術(shù)的消化創(chuàng)新，國際上公認的技術(shù)引進費與消化費的合理比例為 1： 10。大量港澳臺中小資本多，技術(shù)檔次低，對我國技術(shù)進步影響不大。但優(yōu)惠政策對中小資本直接投資有極大的吸引力，造成來華投資大多數(shù)是中小外商，其技術(shù)實力不強，資本又有限，往往著眼短期的加工項目，技術(shù)含量低 。因此，在一定時期，一定領(lǐng)域，對民族工業(yè)實行一定的保護政策是必要的。 外資企業(yè)品牌產(chǎn)品占領(lǐng)了相當(dāng)一部分我國市場，擠占了民族工業(yè)的市場份額。但隨著我國改革不斷深化，市
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