【正文】 向你并通過你向全市廣大民政、殘聯(lián)、老齡部門的干部職工及家屬拜個早年，祝大家新年快樂，身體健康，工作順利，闔家幸福。 市委、市 政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，同志們做好民政、殘聯(lián)和老齡工作任重道遠(yuǎn)、意義重大。最終要通過民政、殘聯(lián)和老齡工作者來體現(xiàn)。建設(shè)、教育、司法、工商、稅務(wù)、公安等部門要落實(shí)好住房、教育、司法援助、就業(yè)優(yōu)惠扶持等專項(xiàng)救助制度 ，形成工作配合密切、資源供給整合、信息渠道疏通、政策實(shí)施互動、運(yùn)作協(xié)調(diào)高效的新局面。民政、殘聯(lián)、老齡 工作業(yè)務(wù)面廣、涉及環(huán)節(jié)多、工作難度大。此外，要通過制定政策引導(dǎo)社會資金投入社會福利和社會公益服務(wù)事業(yè)，逐步形成以政府投入為主的多渠道籌集民政事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。各級 政府要通過向上爭取與財政自籌的雙向途徑，充分發(fā)揮政府投入主渠道的作用，合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不時提高民政、殘聯(lián)和老齡事業(yè)在財政支出中的比重，盡量保證災(zāi)害救助、城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)、社會福利、優(yōu)撫安頓、殘疾人康復(fù)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)所需資金，特別要落實(shí)好今年省上安排的提標(biāo)擴(kuò)面政策，積極籌集資金，不折不扣地配套到位，努力確保困難群體、特殊群體和優(yōu)撫群體的基本生活權(quán)益。民政、殘聯(lián)和老齡部門要主動向黨委、政府請示匯報，爭取更大的工作支持。狠抓工作落實(shí)。 各級各部門要以 “ 改善民計民生上集中突破 ” 為總攬，今年全市民政、殘聯(lián)、老齡工作任務(wù)重、壓力大。要在繼高安評為全國老齡工作先進(jìn)市之后，豐城、袁州、樟樹三市（區(qū)）要以措辦實(shí)事、落實(shí)敬老優(yōu)待規(guī)定、健全完善服務(wù)設(shè)施為重點(diǎn)，積極爭創(chuàng)全國、全省老齡工作先進(jìn)市（區(qū)）確保年內(nèi)順利通過省里考核驗(yàn)收。經(jīng)過多年努力，市養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)取得了一定發(fā)展，現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)214 個、設(shè)床位 萬張，但是全市有 萬人需要臨時照料護(hù)理，供需矛盾十分突出。 進(jìn)一步抓好老齡工作。要在扎實(shí)推進(jìn)新型鄉(xiāng)村化的同時，搶抓中央擴(kuò)大內(nèi)需機(jī)遇，加快殘疾人無障礙設(shè)施建設(shè)。一是 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹 “ 兩個文件 ” 中共中央、國務(wù)院下發(fā)的關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》和宜發(fā)〔 2024〕 12 號文件，指導(dǎo)新時期我市殘疾人事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。此外，各級民政部門要增強(qiáng)敏感性、把準(zhǔn)實(shí)效性、掌握技巧性，加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)防，全力組織救災(zāi)，及時有效報災(zāi)，著力提高救災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)的水平與質(zhì)量。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整，大力加強(qiáng)地名法規(guī)、地名規(guī)范、地名文化和數(shù)字地名建設(shè)，不時完善城鄉(xiāng)一體化的地名服務(wù)體系；進(jìn)一步健全行政區(qū)劃接線管理體制和邊境糾紛應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)維護(hù)邊境的和諧穩(wěn)定。三是進(jìn)一步提升社區(qū)服務(wù)水平。二是全面推進(jìn)“ 三院 ” 項(xiàng)目建設(shè)。社區(qū)工作很重要，尤其是能夠及時掌握社區(qū)動態(tài)，有效反饋矛盾糾紛，對于維護(hù)平安穩(wěn)定工作協(xié)助很大。今年省政府將安排 4 億元資金，采取政府購買服務(wù)的方式，為基層提供 5 萬個公益性崗位，民政部門有 5000 個名額。 大力提升民政公共服務(wù)水平。進(jìn)一步加強(qiáng)軍休管理工作，提高服務(wù)水平，認(rèn)真落實(shí)軍休干部的政治和生活待遇。二是全力妥善安排退役士兵。嚴(yán)格依照國家和省、市相關(guān)規(guī)定，二要以落實(shí)優(yōu)撫安排政策為抓手。要從制度建設(shè)入手，努力規(guī)范和簡化操作順序，積極推行院前救助和院中、院后救助相結(jié)合，進(jìn)一步降低報銷門檻，擴(kuò)大救助覆蓋面，提高救助水平，使群眾看病難，特別是看大病難的問題得到有效解決。近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)規(guī)模大、檔次高、條件好，硬件設(shè)施有了較大改善，但管理跟不上去，軟件單薄的問題 第 7 頁 共 16 頁 突出，不少敬老院服務(wù)人員少、年齡大、待遇低、責(zé)任心差；有的中心敬老院設(shè)施一流，可以集中供養(yǎng) 100 人以上，卻只供養(yǎng)了30 多名五保對象，集中供養(yǎng)率低、資源浪費(fèi)大。今年的城鄉(xiāng)低保規(guī)范又要提高，隨著城鄉(xiāng)低保規(guī)范和補(bǔ)差水平的不時提高，渴望享受低保政策的人越來越多，近年來反映低保問題的信訪件也隨之增多，集中問題就是審批操作不公開、不公平、不公正，該享受的享受不上，特別是農(nóng)村和一些基層組織，老百姓對各級干部親屬享 受低保的意見很大，實(shí)事求是地說，不能剝奪任何一個貧困家庭享受低保的權(quán)利，只要符合政策規(guī)范，只要操作順序到位，誰都有權(quán)享受低保，就怕我評審過程中不張榜、不透明、不民主。對我各級民政、殘聯(lián)、老齡部門來說，今年必需緊緊掌握全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，突出改善民生這個主 第 6 頁 共 16 頁 題，以實(shí) 施民生工程為核心，著力做好以下幾項(xiàng)工作： 進(jìn)一步提高困難群體保證水平。養(yǎng)老、撫孤、助殘、濟(jì)貧、低保、救災(zāi)、優(yōu)撫等工作是基本的社會保證，不只拉起了社會穩(wěn)定的最后一道平安網(wǎng)，有利于保證社會困難群眾的基本生活，而且 對化解矛盾、調(diào)解關(guān)系，維護(hù)改革進(jìn)程中暫時受挫的弱勢群體，起著積極