【正文】 同志們，堅持和完善人民代表大會制度，做好新形勢下人大工作，事關(guān)全局，意義深遠。在人大機關(guān)工作的同志要不斷加強學(xué)習，努力提高素質(zhì)，增強政治意識和責任 意識，始終保持積極進取、奮發(fā)向上的精神狀態(tài)，要不辱歷史使命，不負人民重托，盡心竭力做好人大工作。逐步增加經(jīng)濟、管理和法律等方面的專業(yè)人員。 (三 )加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在努力為人大開展工作創(chuàng)造良好條件上。要合理安排人民代表大會和人 大會會議日程，保證必要的時間，確保會議質(zhì)量。由人大及其會選舉或任命的干部，在任期內(nèi)要保持相對穩(wěn)定，確需調(diào)整的，要嚴格按照法定程序辦理。對人大會、人大代表提出的意見和建議，要有專門機構(gòu)或?qū)Ｈ素撠煻讲槁鋵崳⑿纬梢?guī)范的辦理和反饋制度。人大及其會要圍繞中心、服務(wù)大局，針對全縣帶有根本性、全局性、長遠性的問題和人民群眾普遍關(guān)注 的熱點、難點問題，適時依法作出決議、決定并督促行政司法部門貫徹實施。 (二 )加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，要體現(xiàn)在支持人大依法行使職權(quán)上。三是要加強對人民代表大會制度的學(xué)習和宣傳。要把黨委人大工作列入考核鎮(zhèn) (鄉(xiāng) )黨委工作的重要內(nèi)容。一是要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)人大工作的機制。加強和改善黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，是堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作的根本保證。有關(guān)部門要高度重視辦理工作，進一步落實責任制，嚴格辦理程序，加強與 代表的聯(lián)系溝通，提高辦理質(zhì)量。二是要支持和保障人大代表依法履行代表職務(wù)。人大會黨組和縣委組織部要積極溝通、協(xié)調(diào)配合 。著重加強對改善民生相關(guān)問題的專題研究、集中視察，匯集民意、集中民智。要對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題深入調(diào)查研究，提出高質(zhì)量的議案和建議、意見 。五是要提高開拓創(chuàng)新的能力。四是 要提高保障人民權(quán)利的能力。三是要提高履行監(jiān)督職能的能力。要不斷豐富民主的實踐內(nèi)容，除政治上的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督外，人大工作的視野還要拓展到包括公共財政預(yù)算監(jiān)督、人民陪審制度等經(jīng)濟和司法的民主上來。 (二 )開創(chuàng)人大工作新局面，必須不斷提高人大履職盡責的能力。三是要充分發(fā)揮人大會黨組和代表、會組成人員中黨員的作用。要及時通過法定程序，把黨委的重大決策轉(zhuǎn)變成人民的意志和愿望，并保證其實施 。 二、人大及其會要圍繞中心、服務(wù)大局，努力開創(chuàng)人大工作新局面 人大及其會作為地方國家權(quán)力機關(guān)，承擔著憲法和法律賦予的重要職責，要堅決貫徹黨委的決策部署，緊緊圍繞全縣工作大局，進一步認清形勢、明確任務(wù)、找準定位、充分履職，深入總結(jié)和探索做好新形勢下人大工作的經(jīng)驗和規(guī)律，努力開創(chuàng)人大工作新局面，為推進我縣 “ 三個發(fā)展 ” 作出更大的貢獻。推動科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會是當前和今后一個時期全縣工作的大局。善于與人民政治參與積極性不斷提高相適應(yīng)，逐步擴大公民有序的政治參與，最廣泛的動員和組織人民依法管理國家事務(wù)和社會事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，從而更好地保證黨的路線方針政策的貫徹落實，實現(xiàn)黨對國家事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會制度就是實行民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的根本途徑和最高實現(xiàn)形式，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的最好實現(xiàn)形式。今天的中國比任何時候都更加強大，更加受到世界的重視和尊重。在全面建設(shè)小康社會的新形勢下，發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，必須緊緊抓住堅持和完善人民代表大會制度這個重要環(huán)節(jié)，進一步健全民主制度，豐富民主形式，擴大公民有序的政治參與，保證人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，治理國家和社會事務(wù)。堅持和完善人民代表大會制度對于實現(xiàn)人民民主具有決定性意義。 (一 )堅持和完善人民代表大會制度是保障人民當家作主、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求?？h委對人大工作是十分滿意的，對縣、鄉(xiāng)兩級人大取得的成績是充分肯定的，對人大干部隊伍也是充分信任的。突出中心工作，在重 點監(jiān)督上有舉措 。為了把省、市委人大工作會議精神落到實處，縣委決定召開今天這個會議，目的就是要認真貫徹黨的十七大和十七屆 四中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步加強和改進黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮縣人大及其會的作用，努力開創(chuàng)我縣人大工作新局面，為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供堅強的政治保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團和街道辦事處人大聯(lián)絡(luò)組的工作經(jīng)費和活動經(jīng)費，要按規(guī)定列 入同級財政預(yù)算。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的地方國家權(quán)力機關(guān)。在市委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，進一步加大干部的培養(yǎng)、鍛煉、交流和使用力度，充分調(diào)動和發(fā)揮人大機關(guān)干部的積極性、創(chuàng)造性，增強人大機關(guān)干部隊伍的生機與活力。要加強作風建設(shè)。 第三、加強自身建設(shè)，不斷提高會機關(guān)工作效能。 第二、不斷改進工作作風，扎實抓好調(diào)查研究。要把加強自身建設(shè)放在突出位置，以提高會議審議質(zhì)量為重點，切實提高人大工作水平，努力把人大及其會建設(shè)成為名副其實的地方國家權(quán)力機關(guān)，能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關(guān)，能夠密切聯(lián)系人民群眾的代表機關(guān)。社會各方面都要尊重代表的民主權(quán)利，支持代表依法履行職責，努力為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)創(chuàng)造良好的條件和社會氛圍。 三是加大保障力度，為代表依法執(zhí)行代表職務(wù)提供必要條件。 二是完善代表議案、建議辦理機制，努力提高辦理工作質(zhì)量。在代表大會期間審議各項議案和報告，是代表參與管理國家事務(wù)的重要職責。 三、加強和改進代表工作，充分發(fā)揮人大代表作用。為此 ,市人大及其會將在繼續(xù)實施法律監(jiān)督、工作監(jiān)督的同時，加大對由人大及其會選舉、任免的國家機關(guān)工作人員的人事監(jiān)督，運用質(zhì)詢、撤職、罷免等強力手段，促進我市 “ 一府兩院 ” 的國家機關(guān)工作人員依法行政、公正司法和廉政勤政。 ，為全面建設(shè)小康社會提供組織保證。尤其要加強對本行政區(qū)域內(nèi)政府行政部門的監(jiān)督和垂直管理部門的工作評議、執(zhí)法檢查，促進和提高部門依法行政、服從全局、 服務(wù)發(fā)展的意識和水平。瞄準那些影響和制約發(fā)展的突出問題，通過聽取工作報告、開展執(zhí)法檢查、集中視察和專題調(diào)研，督促政府切實把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、招商引資、園區(qū)建設(shè)、城鎮(zhèn)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)和深化企業(yè)改革、扶貧幫困等工作抓好抓落實。作為地方國家權(quán)力機關(guān)，必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終圍繞保障和推進我市經(jīng)濟社會快速協(xié)調(diào)發(fā)展，認真行使職權(quán)，切實發(fā)揮作用。切實發(fā)揮人大會黨組的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，堅決貫徹和努力實現(xiàn)市委的意圖和主張。通過發(fā)揮人大職能作用，保證市委的重大決策部署得到貫徹落實。二是經(jīng)過法定程序，使黨組織推薦的人選成為國家機關(guān)的工作人員，并對他們進行有效監(jiān)督。各級人大必須把學(xué)習貫徹 “ 三個代表 ” 重要思想和科學(xué) 發(fā)展觀同依法行使職權(quán)緊密結(jié)合起來，同解決人大工作中的實際問題緊密結(jié)合起來，同創(chuàng)新人大工作、提高工作實效緊密結(jié)合起來，將黨的先進性要求落實到依法行使職權(quán)的整個過程，發(fā)揮好地方國家權(quán)力機關(guān)的職能作用，使人大開展的每一項工作，都能充分反映 “ 三個代表 ” 的內(nèi)在要求，以維護最廣大人民的根本利益為出發(fā)點和落腳點。 始終堅持并自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，是人大工作的基本前提和根本保證。剛才，立安書記代表市委作了重要講話，