【正文】 2024 年是我市依法治市工作奮力突破的一年，做了大量的工作，取得了較好的成績，但是還存在著一些問題：一是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的法治理念還需要更進(jìn)一步的深入人心；二是個(gè)別部門仍然存在著對(duì)依法治市工作重點(diǎn)不突出，推進(jìn)力度不大的問題；三是司法和行政執(zhí)法部門執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法的理念還需進(jìn)一步加強(qiáng)；四是在工作中還存在著重行政手段、輕法律手段現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo) 第 16 頁 共 16 頁 干部、公務(wù)員的學(xué)法及監(jiān)督機(jī)制還有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善 。繼續(xù)從信訪件、行政敗訴件、政務(wù)大廳投訴，媒體曝光四個(gè)方面積累資料，掌握平時(shí)執(zhí)法情況，為年底考核提供賦分依據(jù)。社會(huì)測評(píng)與第二次明察暗訪活動(dòng)同時(shí)進(jìn)行。兩次考核共聽取了 60 個(gè)單位和部門的工作匯報(bào)；查看了 137 家部門和單位有關(guān)依法治市工作的文件資料；對(duì) 19家重點(diǎn)執(zhí)法部門 650本執(zhí)法案卷進(jìn)行評(píng)查；召開座談會(huì) 90 個(gè)。 第 14 頁 共 16 頁 五、加強(qiáng)考核，促進(jìn)全社會(huì)學(xué)法用法依法辦事在總結(jié) 2024年考核工作的基礎(chǔ)上結(jié)合 2024年工作要點(diǎn)制定了 2024年依法治市考核實(shí)施細(xì)則，考核突出平時(shí)，突出社會(huì)各方面評(píng)價(jià)，突出實(shí)績，實(shí)行百分制。明確了今年我市依法治市工作著重以農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)的黨組織、行政組織、自治組織以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、等人民團(tuán)體的基層民主法治建設(shè)為突破口，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，健全和完善基層各類組織的工作制度及民主管理制度，進(jìn)而全面推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。此前，根據(jù)中央和自治區(qū)關(guān)于“ 五五 ” 普法檢查驗(yàn)收工作的相關(guān)要求，于 3 月初至 6 月底，全面開展了 “ 五五 ” 普法總結(jié)和自查驗(yàn)收工作，自查面涉及銀川地區(qū)屬地管轄的 5 個(gè)類別 734 個(gè)村居委會(huì)及科以上黨政群機(jī)關(guān)、 91個(gè)大中型企業(yè)、 80 個(gè)有 30 名以上員工的個(gè)體私營企業(yè)、 207 個(gè)大中專及中小學(xué)校、 46 個(gè)醫(yī)院等事業(yè)單位。根據(jù) 20 名初步候選人的得票情況，市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組綜合各候選人實(shí)績、得票、行業(yè)結(jié)構(gòu)等情況確定十名候選人報(bào)市委常委會(huì)研究審定后予以公示。對(duì) “ 民主法治示范村 ” 創(chuàng)建工作制定了 9 項(xiàng)43 條新標(biāo)準(zhǔn)，要求評(píng)選出的 “ 民主法治示范村 ” 必須做到 “ 五個(gè)健全 ” ，既：村級(jí)組織機(jī)構(gòu)健全、民主選舉制度健全、民主決策制度健全、民主管理制度健全、民主監(jiān)督制度健全并能有效地 第 11 頁 共 16 頁 發(fā)揮作用，同時(shí)要深入開展法制宣傳教育、積極開展農(nóng)村法律服務(wù)、加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理規(guī)范化、制度化建設(shè)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)公益事業(yè)不斷發(fā)展。市中級(jí)人民法院全面落實(shí)公開審判制度，除法律規(guī)定的情形之外，全市法院審理的所有案件一律公開審判，允許公民旁聽，主動(dòng)邀請(qǐng)社會(huì)各界人士旁聽典型案例，達(dá)到審理一案教育一片的目的。政法各部門以加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)為主線，從解決群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題入手，規(guī)范內(nèi)部管理，完善監(jiān)督制約機(jī)制，有效規(guī)范了司法行為。 第 9 頁 共 16 頁 在全市抓好《 xx 市行政執(zhí)法部門與人民法院聯(lián)席會(huì)議制 度》《 xx市行政執(zhí)法部門應(yīng)訴報(bào)告制度》兩項(xiàng)制度的落實(shí)中，市政府法制辦與人民法院召開聯(lián)席會(huì)議 3 次，并于今年開始，每季度向全市通報(bào)行政訴訟案件審理情況和市直執(zhí)法部門行政應(yīng)訴備案情況，加大對(duì)執(zhí)法部門行政應(yīng)訴工作的監(jiān)督指導(dǎo)力度。 二、健全機(jī)制，提高依法行政和公正司法水平一是依法行政工作進(jìn)一步規(guī)范。市信訪督辦局會(huì)同組織部等部門對(duì)全市各部門、各縣（市）區(qū)信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的專兼職信訪干部進(jìn)行了集中培訓(xùn)，提高信訪干部依法規(guī)范群眾上訪秩序和正確處理疑難復(fù)雜信訪突出問題的能力。市農(nóng)牧局 把對(duì)農(nóng)資市場專項(xiàng)整治活動(dòng)作為全年執(zhí)法監(jiān)管的重點(diǎn)，開展了春季和秋季打假、種子執(zhí)法年、農(nóng)藥市場檢查、飼料及添加劑專項(xiàng)整治等行動(dòng)和活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場秩序，保證農(nóng)民用到優(yōu)質(zhì)種、高效肥、放心藥，促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收。依法加強(qiáng)對(duì)建筑、房地產(chǎn)開發(fā)、房屋拆遷、供 第 7 頁 共 16 頁 熱、物業(yè)管理等行業(yè)的監(jiān)督管理。依法加強(qiáng)對(duì)文化、文物、廣播電視和出版物市場的管理。市衛(wèi)生局以開展 “ 醫(yī)院管理年 ” 、 “ 醫(yī)療質(zhì)量萬里行 ” 等活 第 6 頁 共 16 頁 動(dòng)為抓手，積極推進(jìn) “ 平安醫(yī)院 ” 建 設(shè)，先后對(duì) 188 所醫(yī)療診所的執(zhí)業(yè)活動(dòng)、傳染病防治、消毒隔離等進(jìn)行了監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。市教育局大力加強(qiáng)基層工會(huì)組織的規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)民辦學(xué)校工會(huì)、職代會(huì)的 組建工作，目前市屬民辦學(xué)校工會(huì)組建率達(dá)到 100%。市環(huán)保 局開展了針對(duì)違法排污企業(yè)的 “