【正文】 兩度 “ 黃牌 ” 警告的村（居）委會按鎮(zhèn) 202414 號文件處理，書記、主任自動申請辭職。由鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，鎮(zhèn)計生辦具體實施。平時檢查不定時進(jìn)行，建立有償舉報制度，采取進(jìn)居入戶量化評估，做到結(jié)果真實可靠。其中：按升府發(fā) [2024]25 號文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)征收到位，無隱匿，無村收村用現(xiàn)象，工作經(jīng)費按 10%補助，反之按 5%補助工作經(jīng)費。 制定切實可行的各項管理服務(wù)制度并通過村（居）民代表會議表決通過，村（居）民自治章程、計生服務(wù)協(xié)議等，做到有章理事。 做好流動人口的計劃生育管理與服務(wù)工作。綜合節(jié)育率達(dá) 95%計 50分，每低一個百分點扣 。 建有常駐和外來《已婚育齡婦 女登記卡》、《人口出生、死亡登記冊》、《已婚育齡婦女普查登記表》等基礎(chǔ)信息資料，做到登記準(zhǔn)確，上報及時無誤計 10 分，每誤差一人次扣 分。鎮(zhèn)黨委、政府將采取跟蹤督查、全面檢查、重點抽查等方式，對各辦事處、村計劃生育村民自治工作迎檢情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。開展計劃生育村民自治工作是新形勢下 第 22 頁 共 26 頁 提升計劃 生育工作水平的重要舉措，各辦事處、村要切實提高思想認(rèn)識，把村民自治工作擺上重要位置，及時研究解決工作中遇到的問題，確保工作落到實處。 三、加強村級陣地建設(shè) （一）加強服務(wù)陣地建設(shè) 按照上級的要求，各村要進(jìn)一步規(guī)范 兩室一校 等服務(wù)陣地和服務(wù)設(shè)施建設(shè)，各村要加大財力、物力投入，對服務(wù)陣地 墻壁全部粉刷一遍，服務(wù)室要配備冷暖空調(diào)。各類宣傳資料在群眾家中要集中存放，便于學(xué)習(xí)和迎接檢查?！洞逡?guī)民約》中各種獎勵條款兌現(xiàn)。 簽訂完的《合同》要經(jīng)過司法公正。 （四）簽訂《合同》 《合同》內(nèi)容要符合法律法規(guī)、政策和《村規(guī)民約》內(nèi)容要求，要簡明扼要、實用。 （三）修訂完善《村規(guī)民約》 重新修訂《村規(guī)民約》，要采取 三征求一通過 的模式操作，留下手稿、會議記錄等資料。會長職責(zé)、秘書長職責(zé)、會員小組長職責(zé)、會員職責(zé)等。 二、把握重點，扎實做好計劃生育村民自治工作 （一）建立健全組織機(jī)構(gòu) 村要健全協(xié)會組織、村民自治領(lǐng)導(dǎo)小組和民主監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組。 一、提高認(rèn)識，深刻理解開展計劃生育村民自治工作的重要意義 大力開展村民自治是落實科學(xué)發(fā)展觀、穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題的重要舉措，是新形勢下計劃生育工作深入發(fā)展的客觀要求，也是衡量一個單位計劃生育工作水平的重要標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)在，凡需落實避孕節(jié)育的已婚育齡婦女都能在期內(nèi)主動落實。過去，在計劃生育中強調(diào) 管理，忽視服務(wù)的問題比較突出，把群眾當(dāng)成了單純的管理對象，而不 第 17 頁 共 26 頁 顧惜群眾的困難。 村計劃生育步入法制化軌道。計生專干邵道秀為其兒子介紹了對象，兒子、兒媳婚后生了一個男孩，村還為女方安排了工作。由于家庭經(jīng)濟(jì)收入少，生活十分困難，一直住兩間棚屋內(nèi)。為孕、產(chǎn)婦和落實避孕節(jié)育措施的婦女按規(guī)范進(jìn)行隨防服務(wù)。利用人口分校和會員之家，采 取聽講課、看錄相、做試卷、發(fā)卡片、做展板等形式開展 “ 五期 ” 知識教育，普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健知識，增強群眾自我保護(hù)意識。經(jīng)常召開計劃生育民主會、議事會，對計劃生育（如：獎勵政策的落實、照顧再生育 第 15 頁 共 26 頁 的審批、對違反計劃生育人和事的處理等）村務(wù)實行群眾民主參與、民主管理、民主監(jiān)督。為暢通監(jiān)督渠道，他們在村部設(shè)立了計生公開欄，定期公布村民的婚育、節(jié)育情況。另一方面，督促村委會及時兌現(xiàn)獎勵政策，為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。通過議事小組會議、致村民一封信、入戶走訪、張榜公示等多種形式、多渠道的宣傳發(fā) 第 14 頁 共 26 頁 動，使計劃生育村民自治達(dá)到了家喻戶曉，群眾達(dá)到 “ 三知道、一參與 ” ，即：知道本村在搞計劃生育村民自治，知道計劃生育村民自治章程、公約，知道計劃生育村民自治主要由群眾依法實行自我教育、自我管理、自我服務(wù)。 三、建章立約，保證計劃生育村民自治工作順利實施開展計劃生育村民自治，修訂計劃生育村民自治章程，建立村計劃生育公約是關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。每個議事小組再推選 2~3 名議事代表任鄰里小組小組長。首先，村成立了以支部書記任組 第 13 頁 共 26 頁 長，村委會副主任任副組長的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。通過學(xué)習(xí)，他們認(rèn)識到：計劃生育工作要擺脫頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳的被動局面，走上讓群眾滿意，干部好做工作的良性循環(huán)軌道。一是大部分群眾的生育觀念已逐步轉(zhuǎn)變，想超生的畢竟是少數(shù)。但是，在計劃生育的管理方式上，采取以查孕為主的 “ 雙月查 ” 。要結(jié)婚的 青年男、女都能在達(dá)到年齡后依法登記結(jié)婚。實行了依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在落實國策的前提下，把為群眾排憂解難擺在突出的位置，把為群眾服務(wù)擺上議事日程，把兌現(xiàn)計劃生育獎勵政策落到實處，黨的宗旨在計劃生育工作上得到了充分體現(xiàn)，換來了群眾的滿意，維護(hù)了黨和政府的形象。實行依法管理、村級自治， 第 11 頁 共 26 頁 改變了村計劃生育工作靠 “ 人治 ” 的狀況?，F(xiàn)在全家四代五 口人過上了其樂融融的好日子。為解決該戶的生活困難，村委會拿出 萬元幫他家翻蓋了兩間新瓦房，并且每年在生活上給他家實施 “ 定補 ” ，使他家擺脫了困境。為提高報務(wù)水平，他們在 “ 二室合一 ” 的基礎(chǔ)上，建成了衛(wèi)生保健站，開展了 “ 六位一體 ” 服務(wù)（即疾病預(yù)防、全科醫(yī)療、衛(wèi)生保健、康復(fù)指導(dǎo)、保健教育、計生服務(wù)）項目。三是為已婚 第 10 頁 共 26 頁 育齡婦女提供生殖保健服務(wù)。 五、利益導(dǎo)向，為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)一是按時如數(shù)兌現(xiàn)獎勵政策，每年 僅兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金就達(dá) 6000 多元；村委會還為 50 多戶獨女戶辦理了養(yǎng)老保險；優(yōu)先安排和推薦獨生子女父母就業(yè)；符合照顧再生一孩的夫婦，如自愿放棄再生育計劃，且女方達(dá)到 35 周歲，村給予一次性獎勵 300 元；對遵守計劃生育的夫婦，其子女考上大專院校，一次性給予 3000~6000 元的獎勵；對 65 歲以上的老人實行每月發(fā)放40~60 元養(yǎng)老金；對只生一個孩子的夫婦，每月經(jīng)期發(fā)給衛(wèi)生用品。長期公示照顧再生一 第 9 頁 共 26 頁 個 孩子生育政策、獨生子女辦證程序、計劃生育 “ 七不準(zhǔn) ” 、舉報獎勵辦法。 四、村務(wù)公開，鼓勵群眾積極參與計劃生育民主監(jiān)督紅光村計劃生育公約第十一條規(guī)定：村民有權(quán)參與計劃生育的民主決策和民主管理。參與章程、公約的修改，積極提出意見和建議。首先，他們召開黨支部會、村、組干部會、村計生協(xié)會理事會、村民代表會，組織學(xué)習(xí)相關(guān)的法律法規(guī)，集思廣益，遵循 “ 依法建制、民主管理、自我約束、獎懲分明、便于操作 ” 的原則，結(jié)合本村的實情，修訂了《紅光村村民自治章 第 8 頁 共 26 頁 程》中計劃生育的章節(jié)，制訂了《紅光村計劃生育公約》。這些人，有的是村民小組長，有的是黨員，也有普通群眾。選配一名有