5十八屆四中全會需解決的關(guān)鍵問題-wenkub.com
2024-09-07 00:33 本頁面
【正文】 因此，于法有據(jù)并不是要求所有的改革措施都要在現(xiàn)有法律里找到依據(jù)，而是按照憲法原則、黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民當(dāng)家作主的內(nèi)在規(guī)定性以及國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，推進(jìn)改革的法治化進(jìn)程，防止改革進(jìn)程出現(xiàn)反復(fù)、改革措施出現(xiàn)回潮。在整個改革過程中，都要高度重視運用法治思維和法治方式，發(fā)揮法治的引領(lǐng)和推動作用，加強(qiáng)對相關(guān)立法工作的協(xié)調(diào)，確保在法治軌道上推進(jìn)改革。實現(xiàn)公平、正義，前提是按照憲法和法律的 規(guī)定，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。牌出不出，什么時候出，怎么出，取決于政治或管理需要，而不是按照憲 法和法律的規(guī)定出。需要注意的是，中國法律文本相當(dāng)粗燥，不少法律文本可以說是法律性質(zhì)的規(guī)范性文件，操作性差，執(zhí)行 力弱，這也是行政法規(guī)、地方性法規(guī)大行其道的重要原因。另一方面，本來是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)國務(wù)院及其部門和地方各級行政機(jī)關(guān)超越憲法和法律的規(guī)定自行授權(quán)制定法律及法律性質(zhì)的文件。無憲法和法律的依據(jù)，國務(wù)院不得制定行政法規(guī)，無憲法、法律和行政法規(guī)的依據(jù)， 省、自治區(qū)、直轄市不得制定地方性法規(guī)。在這個意義上，社會主義法治就是社會主義社會人民的統(tǒng)治。用法治的方式就是完全徹底地落實憲法。何謂顛覆性錯誤。因此，黨的十八屆四中全會當(dāng)首先解決黨在法內(nèi)的機(jī) 第 4 頁 共 8 頁 制與制度問題，搭建黨的領(lǐng)導(dǎo)與國家治理體系的法律框架，完善黨的活動的具體法律規(guī)范將在十八屆四中全會后提上日程。雖然憲法沒有明確寫憲法至上，但憲法條文的字里行間無不表明憲法和法律的權(quán)威，中國共產(chǎn)黨務(wù)以憲法和法律為根本活動準(zhǔn)則，遵守憲法和法律，受憲法和法律約束與規(guī)范。黨在法上還是黨在法下一直是社會主義國家必須解決但又沒有真正解決的基本關(guān)系問題。 6 月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會議審議通過了《關(guān)于司法體制改革試點若干問題的框架意見》和《 關(guān)于設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院的方案》，決定在上海進(jìn)行司法體制改革試點并通過了《 XX 省司法改革試點工作方案》。 早在首都紀(jì)念憲法實施 30 周年大會上，習(xí)近平就對建設(shè)社會主義法治國家的 目標(biāo)、框架和重點做了全面闡述。 會議強(qiáng)調(diào)，我國正處于社會
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