【正文】 扎實(shí)開展作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)做到勤政為民、進(jìn)取有為、求真務(wù)實(shí)、廉潔高效。提高依法行政能力，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。鞏固機(jī)構(gòu)改革成果，按照新的 “ 三定 ”方案，理順職責(zé)關(guān)系，落實(shí)部門責(zé)任，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效能。鞏固和發(fā)展首都文明區(qū)創(chuàng)建成果，爭創(chuàng)全國文明區(qū)；繼續(xù)開展雙擁共建工作，推進(jìn)全國雙擁模范城建設(shè)。完善應(yīng)急體系建設(shè)，夯實(shí)應(yīng)急管理工作基礎(chǔ)，提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的綜合能力。做好村委會(huì)換屆選舉工作。 全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)。落實(shí)居家養(yǎng)老助殘 “ 九養(yǎng)政策 ” ，完善老年社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障城鄉(xiāng)全覆蓋。 完善社會(huì)保障體系。開工建設(shè)區(qū)文化中心，完成廣播電視綜合業(yè)務(wù)平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)梨園體育中心、博物館新館前期工作。促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)發(fā)展。完成宋莊中心小學(xué)等學(xué)校建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)校舍安全工程和中小學(xué)辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)工 程，積極開展課程改革實(shí)驗(yàn)工作。 四、促和諧、惠民生，開創(chuàng)社會(huì)建設(shè)新局面 第 20 頁 共 23 頁 堅(jiān)持以人為本，全面推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，努力為人民群眾辦實(shí)事，讓人民群眾共享發(fā)展成果。全面推進(jìn)村級(jí)產(chǎn)權(quán)制度改革，啟動(dòng) 50 個(gè)村、完成 35 個(gè)村的改革工作，讓更多農(nóng)民成為擁有資產(chǎn)的股東。促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)相融合，實(shí)施鄉(xiāng)村旅游改造提升工程，完善 50 個(gè)農(nóng)業(yè)觀光采摘園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，整合農(nóng)旅資源，打造一批鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶和休閑度假示范村。深入推進(jìn) “ 五項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施 ”建設(shè)工程，啟動(dòng) 180 個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施整體推進(jìn)村的建設(shè)。以鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)城市化，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)和農(nóng)民就業(yè)基地，發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源集聚，帶動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 加快城市化進(jìn)程，打造新的戰(zhàn)略發(fā)展空間。瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域搜信息，搜集一批危機(jī)后引領(lǐng)發(fā)展 的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)信息，建立高端產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息庫。大力引進(jìn)低碳型、新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展供應(yīng)鏈物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流高端業(yè)態(tài)，提高物流業(yè)服務(wù)現(xiàn)代制造業(yè)的能力和水平。夯實(shí)園區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，統(tǒng)籌土地一級(jí)開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目按時(shí)供地。加大流動(dòng)人口管理與服務(wù)力度，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部綜合治理，重點(diǎn)治理低端市場、無業(yè)人員集中居住區(qū)等秩序混亂場所，整治私搭亂建、無照經(jīng)營等非法行為；完善 “ 以業(yè)控人、以房管人、以證管人 ” 的流動(dòng)人 口管理機(jī)制，以規(guī)范出租房屋管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù)，控制人口無序流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)區(qū)級(jí)環(huán)衛(wèi)作業(yè)中心改革，逐步實(shí)現(xiàn)政事分開、管干分離。加大節(jié)能減排工作力度，繼續(xù)推進(jìn)建筑節(jié)能、黃標(biāo)車淘汰、 “ 三高 ” 企業(yè)退出等相關(guān)工作，倡導(dǎo)低碳生產(chǎn)生活方式，努力建設(shè)低碳新城。加快建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)施信息化提升工程，建設(shè) 3g 網(wǎng)絡(luò)基站，編制運(yùn)河核心區(qū)、商務(wù)園、 “ 兩站一街 ” 等重點(diǎn)地區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。 繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面啟動(dòng)宋莊文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在土地一級(jí)開發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目落地上取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。 加快重點(diǎn)地區(qū)開發(fā)建設(shè)。 高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)新城核心區(qū)。全面貫徹黨的十七大、十七屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，落實(shí)市委十屆七次全會(huì)和區(qū)委四屆九次全會(huì)工作部署，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè) “ 人文北京、科技北京、綠色北京 ” 的要求，圍繞建設(shè) “ 創(chuàng)意通州、活力通州、和諧通州 ” ，以建設(shè)現(xiàn)代化國際新城為目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想抓機(jī)遇，全面完成 “ 十一五 ” 規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)編制 “ 十二五 ” 規(guī)劃，新城建設(shè) 要有大舉措、產(chǎn)業(yè)發(fā)展要抓大項(xiàng)目、城鄉(xiāng)一體化要實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。市委、市政府對(duì)通州新城寄予厚望，這是難得的 第 13 頁 共 23 頁 歷史性機(jī)遇。加快建設(shè)重點(diǎn)新城、集中力量建設(shè)通州新城成為新時(shí)期北京發(fā)展的重要戰(zhàn)略。這些問題需要引起高度重視，并在今后的工作中努力加以解決。 各位代表， 20xx 年是遭受國際金融危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重的一年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境極為不利的情況下，取得這樣的成績來之不易。全面推進(jìn)依法行政工作，加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度，深入開展法制宣傳教育。以 “ 迎國慶、講文明、樹新 風(fēng) ” 為主題，全面開展文明素質(zhì)提升、社會(huì)志愿服務(wù)、窗口文明服務(wù)等 6 大類 21 項(xiàng)活動(dòng)。開展 21 個(gè)社區(qū)規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作，完成 44 個(gè)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)。妥善解 決歷史遺留問題。政策性住房開復(fù)工面積達(dá)到 218 萬平方米， 3025 戶居民完成選房。培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力 2萬人，新增就業(yè)崗位 2萬個(gè)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %，農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 9173 人。成功舉辦區(qū)第三屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì)，舉辦自行車健身游等 14 項(xiàng)全民健身活動(dòng)。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合人數(shù)達(dá) 萬人，全區(qū)一級(jí)以上醫(yī)院在全市率先實(shí)現(xiàn)醫(yī)療費(fèi) “ 出院即報(bào) ” 。公共衛(wèi)生體系逐步完善。開工建設(shè)覓子店學(xué)校等工程。開展安全生產(chǎn)大檢查，組織安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，組建基層專職安全員隊(duì)伍，安全監(jiān)管基礎(chǔ)工作得到加強(qiáng)。實(shí)施環(huán)京 “ 護(hù)城河 ” 工程，率先建成集 8 項(xiàng)職能為一體的白廟、覓子店、應(yīng)寺綜合檢查站 ，消除了一批安全隱患。圓滿完成游行方隊(duì)、群眾游園等活動(dòng)的組織實(shí)施，組織 萬人參觀新中國成立 60 周年成就展，做好晚會(huì)彩排服務(wù)保障工作。 第 8 頁 共 23 頁 五、國慶 60 周年系列活動(dòng)服務(wù)保障工作圓滿完成 閱兵服務(wù)保障萬無一失。規(guī)范農(nóng)村 “ 三資 ” 管理，增加農(nóng)民 “ 三金 ” 收入。 “ 亮起來、暖起來、循環(huán)起來 ” 工程加快實(shí)施，農(nóng)村節(jié)能、節(jié)水和新能源利用技術(shù)逐步推廣。富勤科技等重點(diǎn)企業(yè)建成投 產(chǎn)，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到 31 家。打造都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積 1 萬畝。 “ 創(chuàng)衛(wèi) ” 工作 10 大類 62 項(xiàng)任務(wù)基本完成，獲得 “XX省衛(wèi)生區(qū) ” 稱號(hào)?？諝赓|(zhì)量二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)提前完成目標(biāo)任務(wù)。運(yùn)潮減河師姑莊橡膠壩、涼水河水南橡膠壩等水利設(shè)施開工建設(shè)。啟動(dòng)了新城范圍內(nèi)、開發(fā)區(qū)周邊、亦莊 線 “ 兩站一街 ” 等區(qū)域 34 個(gè)村 第 6 頁 共 23 頁 的舊村改造， “ 兩站一街 ”80 萬平方米村民回遷樓開工建設(shè)，14 個(gè)村征地補(bǔ)償協(xié)議完成簽約。商務(wù)園基礎(chǔ)設(shè)施工程全面啟動(dòng)，園區(qū)內(nèi) 10 條道 路開工建設(shè)， 40 公頃景觀公園加緊施工， 8 個(gè)地塊拆遷任務(wù)全部完成。三河熱電聯(lián)供項(xiàng)目完成供熱管線鋪設(shè) 18 公里，新鋪設(shè)天然氣管線 14 公里，建成 2 座 11 萬伏變電站，消防指揮中心及特勤消防站開工建設(shè)。 三、新城建設(shè)邁出新步伐