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5農(nóng)村綜合改革脫貧經(jīng)驗(yàn)調(diào)研報(bào)告[合集五篇]-wenkub.com

2024-09-06 23:06 本頁(yè)面
   

【正文】 當(dāng)前,農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū),沒(méi)有太多的回旋 余地,如果操作不當(dāng)就可能出現(xiàn)顛覆性的錯(cuò)誤。推廣 “ 塘約經(jīng)驗(yàn) ” 要掌握其精髓,不能一味照搬照抄、簡(jiǎn)單復(fù)制,更不能邯鄲學(xué)步、把經(jīng)念歪。推廣 “ 塘約經(jīng)驗(yàn) ” 要在農(nóng)民愿意、農(nóng)民得益、農(nóng)民支持的前提下,統(tǒng)籌考慮改革的持續(xù)發(fā)展、權(quán)益保障、監(jiān)管到位、政策配套等多方面的問(wèn)題,可以示范和引導(dǎo),但不能 操之過(guò)急,不搞強(qiáng)迫命令、不刮風(fēng)、不一刀切,更不搞運(yùn)動(dòng)式一哄而上。 我們認(rèn)為, “ 塘約經(jīng)驗(yàn) ” 是我省農(nóng)村 “ 三變 ” 改革的成功實(shí)踐,具有重要的推廣價(jià)值。二是 “ 黑名單 ” 管理村民。 2024 年,有個(gè)別村干部就被扣了 1 萬(wàn)多元。連續(xù) 3 年考評(píng)不合格者,勸其退黨。 (二) “ 駕照式 ” 考評(píng)。建立離任村干部、現(xiàn)任村干部、各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、入黨積極分子和致富能人 “ 四個(gè)梯隊(duì) ” ,確保不因?yàn)槿说囊蛩貙?dǎo)致管理和服務(wù)脫節(jié)。由樂(lè)平鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)塘約村黨支部升格為黨總支,村黨總支將 11 個(gè)村民小組劃分為4 個(gè)網(wǎng)格,在網(wǎng)格建立黨支部,在村民小組建立黨小組,形成黨總支領(lǐng)導(dǎo)下的網(wǎng)格化管理格局。村集體從每年的利潤(rùn)分紅中抽取 20%作為村級(jí)金融擔(dān)?;穑瑸橥恋爻邪?jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和房屋所有權(quán)等抵押提供擔(dān)保貸款。山東 XX 縣區(qū)龍耀食品(集團(tuán))有限公司對(duì)口幫扶塘約村,為村 里無(wú)償提供700 萬(wàn)幫扶資金建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,并以 470 萬(wàn)元作為技術(shù)入股。圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,大力發(fā)展現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè),采取 “ 村集體 +合作社 +公司 +農(nóng)戶 ” 的發(fā)展模式,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是建 “ 七統(tǒng)一 ” 發(fā)展機(jī)制。一是建經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)。建立利潤(rùn)分紅制度,土地收益由合作社、村集體、村民按照 3: 3:4 的比例進(jìn)行分成。初步建立股權(quán)管理制度,建立股東個(gè)人檔案,發(fā)放股權(quán)證書(shū)。二是設(shè)立機(jī)構(gòu)。一是帶股入社。三是擔(dān)保貸款。開(kāi)展水權(quán)入股,全村 28 處小型水利工程評(píng)估 1542 萬(wàn)元,作價(jià)入股到塘約村水務(wù)公司,該公司通過(guò)經(jīng)營(yíng)農(nóng)村飲水安全工程及農(nóng)田灌溉工程獲取水費(fèi),所獲收益與村集體分享。通過(guò)確權(quán)頒證,明確了權(quán)利歸屬,穩(wěn)定了土地承包關(guān)系,確保 “ 三權(quán)分臵 ” 得以實(shí)施。為每塊土地的面積、形狀、位臵等信息建立檔案,建立 “ 七權(quán) ” 同確數(shù)據(jù)庫(kù),充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段,對(duì)確權(quán)成果進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和使用。 (二)確權(quán)頒證。三是厘清權(quán)責(zé)、確保公平。在平壩區(qū)和樂(lè)平鎮(zhèn)國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等部門指導(dǎo)下,成立以村黨組織為核心的確權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開(kāi)展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)權(quán)等 “ 七權(quán) ” 確權(quán)工作,采用 gps、航拍等高科技手段對(duì)全村土地精準(zhǔn)測(cè)量。圍繞 “ 人 ” 的問(wèn)題推進(jìn)抱團(tuán)發(fā)展,優(yōu)化黨總支 +支部 +黨小組的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),組織帶領(lǐng)群眾艱苦創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗,抱團(tuán)致富、抱團(tuán)發(fā)展。圍繞 “ 地 ” 第 3 頁(yè) 共 11 頁(yè) 的問(wèn)題開(kāi)展七權(quán)同確,讓分散的資源聚集 化、模糊的產(chǎn)權(quán)清晰化、集體的資產(chǎn)市場(chǎng)化,壯大集體經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。三是實(shí)現(xiàn)了從封閉到開(kāi)放的轉(zhuǎn)變。建成了村文化廣場(chǎng)、林蔭
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