5全縣新預(yù)算法培訓(xùn)會(huì)致辭-wenkub.com
2024-09-06 21:58 本頁(yè)面
【正文】 最后，用黨的十八屆四中全會(huì)《決定》的幾句話作為結(jié)束語(yǔ)，我們共勉： 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律懷有敬畏之心，牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可出觸碰，帶頭遵守法律、帶頭依法辦事，不得違法行使權(quán)力，更不能以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。這是很危險(xiǎn)的。 四、把握全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代大勢(shì)，當(dāng)好學(xué)法、守法、敬法、執(zhí)法的促進(jìn)者 黨的十八屆四中全會(huì)作出了《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，吹響了依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政同步推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的號(hào)令。一是按照法律規(guī)定的時(shí)間結(jié)點(diǎn)，催收政府預(yù)算草案文本及套冊(cè)；二是組織人大代表聽取選民和社會(huì)各界意見；三是形成初審意見提交政府及財(cái)政部門處理；四是向全體人大代表印發(fā)初審意見及政府采納意見的報(bào)告。 第 12 頁(yè) 共 14 頁(yè) （ 1）人代會(huì)審查批準(zhǔn)預(yù)算草案，含四本預(yù)算草案及部門預(yù)算草案。 三、認(rèn)真貫徹實(shí)施新預(yù)算法，應(yīng)當(dāng)做好的各項(xiàng)具體工作 （一）深入開展新預(yù)算法的學(xué)習(xí)宣傳 根據(jù)縣委審定的新《預(yù)算法》培訓(xùn)實(shí)施方案，我縣深入開展新《預(yù)算法》的學(xué)習(xí)宣傳還得在以下三個(gè)層面深入開展。 三是有利于從源頭上預(yù)防和遏制腐敗。 二是有利于推進(jìn)政府依法理財(cái)和法治政府建設(shè)。具體講我認(rèn)為有以下幾個(gè)方面： 一是有利于推進(jìn)財(cái)政體制深化改革。第三，屬于直接給予撤職、開除處分的是涉及違規(guī)舉借債務(wù)，或者為他人債務(wù)提供擔(dān)保，或者挪用重點(diǎn)支出資金，或者在預(yù)算之外及超預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)樓堂館所的；第四，屬于責(zé)令改正，追回騙取、使用的資金，有違法所得的沒收違法所得，對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分的有四種情形：一是違反法律、法規(guī)的規(guī)定，改變預(yù)算收入上繳方式的；二是以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取預(yù)算資金的；三是違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；四是其他違反財(cái)政管理規(guī)定的行為。具體有四個(gè)檔次的處罰規(guī)定。對(duì)于促進(jìn)政府依法理財(cái)、促進(jìn)法治政府建設(shè)意義重大。新預(yù)算法第 72 條規(guī)定：各部門、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本級(jí)人代會(huì)審查批準(zhǔn)。新預(yù)算法第 69 條規(guī)定，在預(yù)算執(zhí)行中，各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。未列入預(yù)算的不得支出。 一是硬化預(yù)算約束。二是各部門預(yù)算、決算及報(bào)表，必須在經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)后 20 日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開，并對(duì)部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)作出說(shuō)明（第 14 條第 2 款）。 。規(guī)定地方只能有限制舉債，公開預(yù)決算時(shí)說(shuō)明舉債情況，審查預(yù)算時(shí)重點(diǎn)審查舉債情況，增加舉債報(bào)預(yù)算調(diào)整；四是加強(qiáng)備案審查監(jiān)督。 。這些規(guī)定實(shí)際上是在倒逼政府及其財(cái)政部門認(rèn)真聽取和采納人大常委會(huì)和人民群眾的正確意見。主要體現(xiàn)在：規(guī)定了 “ 四本預(yù)算 ” 的編制體系，本級(jí)政府預(yù)算的組成體系，預(yù)算決算草案的細(xì)化體系（預(yù)算既要按功能分類編制又要按經(jīng)濟(jì)分類編制，預(yù)算要細(xì)化到 類、款、項(xiàng)），建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制等等，預(yù)算編制業(yè)務(wù)體系比舊《預(yù)算法》的規(guī)定更加健全。修 訂后的預(yù)算法仍然明確政府及其財(cái)政部門和各部門是預(yù)算編制、執(zhí)行的主體，仍然明確人大及其常委會(huì)是預(yù)算審查批準(zhǔn)的主體，健全完善的方面主 第 3 頁(yè) 共 14 頁(yè) 要是強(qiáng)化了公眾是財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行的重要監(jiān)督力量。過(guò)去的 “ 被管理者 ” 又被賦予了一定的 “ 管理者 ” 的權(quán)利和職能。舊預(yù)算法的立法宗旨是為了強(qiáng)化預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，健全國(guó)家對(duì)預(yù)算的管理，加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控。周相生副主任和周家
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