【正文】 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、科教與人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力引進(jìn)國內(nèi)外高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才，服務(wù)高 第 18 頁 共 18 頁 郵創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型城市，同時(shí)與上級(jí)人才計(jì)劃相配套、相銜接，打造地方人才特色品牌， XX 縣區(qū)委、市政府研究決定實(shí)施 “ 秦郵人才集聚計(jì)劃 ” ，制定下發(fā)了《 “ 秦郵人才集聚計(jì)劃 ” 實(shí)施意見》。二是申報(bào)國際合作項(xiàng)目 4 個(gè)，并幫助新港電機(jī)聯(lián)系省對(duì)外交流中心與以色列合作。今年以來，共申報(bào)省級(jí)院士工作站 1 家，省級(jí)工程中心 8 家，產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新載體 1 家，產(chǎn)學(xué)研重大創(chuàng)新戰(zhàn)略產(chǎn)品 1 家。強(qiáng)力推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，不斷提高對(duì)高成長性企業(yè)的承載能力。二是專利申請(qǐng)、授權(quán)量穩(wěn)步增長，目前累計(jì)申請(qǐng)專利 第 16 頁 共 18 頁 3075 件（其中發(fā)明專利 501 件），占 全年任務(wù)的 %，專利授權(quán) 465 件（其中發(fā)明專利授權(quán) 13 件） ?；顒?dòng)中高郵企業(yè)代表積極尋求合作、擴(kuò)大交流，部分企業(yè)還在會(huì)上與相關(guān)高校達(dá)成合作意向。 強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，著力實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 積極鞏固和發(fā)展現(xiàn)有政產(chǎn)學(xué)研合作的成果和活動(dòng)品牌，培育重大技術(shù)創(chuàng)新源。今年以來，高郵新認(rèn)定國家高企 9家，新增省高新技術(shù)產(chǎn)品 57 個(gè)，完成科技服務(wù)業(yè)增加值 億元。 據(jù)介紹， XX 省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，由稻米產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、高校和科研院所聯(lián)合組成，將以推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為目標(biāo)，加快建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，引導(dǎo)支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，保障科研與生產(chǎn)緊密銜接，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的快速產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)稻米產(chǎn)業(yè)結(jié) 第 14 頁 共 18 頁 構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升稻米產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。 尤其是 “ 十二五 ” 以來，高郵作為江蘇主要稻米產(chǎn)區(qū)和全 省優(yōu)質(zhì)稻米重點(diǎn)示 XX 縣區(qū)市，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善、農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新步伐不斷加快，全市以稻米產(chǎn)業(yè)升級(jí)為目標(biāo)、以優(yōu)質(zhì)稻米資源為基礎(chǔ)、以深加工技術(shù)開發(fā)為重點(diǎn)，加大成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用性研究，全力打造稻米精深加工新高地。 三、 XX 省優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在 XX 縣區(qū)成立 這將有效地促進(jìn)我省乃至全國稻米產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力 ，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力據(jù)了解， XX 縣區(qū)是國家級(jí)生態(tài)示范區(qū)和國家糧食豐產(chǎn)科技工程江蘇水稻項(xiàng)目的重要基地之一。在堅(jiān)持加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件的同時(shí)，更加注重設(shè)施水利化、耕作機(jī)械化、生產(chǎn)專業(yè)化和經(jīng)營合作化，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供新的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。江蘇揚(yáng)州 XX 縣區(qū)以 36 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、 12 家龍頭企業(yè)，帶起 萬戶農(nóng)民集聚發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工制造業(yè)，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的僵局，一著棋贏滿盤皆活，實(shí)屬難能可貴。 ③ 、解決三農(nóng)問題的一步好棋?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)不再局限于傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)，也包括了農(nóng)用工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、交 第 11 頁 共 18 頁 通運(yùn)輸、技術(shù)和信息服 務(wù)，甚至也包括休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)形態(tài)。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)踐證明，借助產(chǎn)業(yè)集群，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的橫向拓展，縱向鏈結(jié)，繼而形成關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)集群和完整的產(chǎn)業(yè)鏈，可以大大降低 成本，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)效益，搶機(jī)遇。一是創(chuàng)新開發(fā)理念，咬定效益不放松，千方百計(jì)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，一心一意推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；二是擴(kuò)大投資效應(yīng)，以一個(gè)百人左右的開發(fā)隊(duì)伍，幾億元的開發(fā)投入，集聚起 20 多億元的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模；三是打造開發(fā)文化，在工作上、項(xiàng)目建設(shè)上努力爭(zhēng)，向前搶。隨著新農(nóng)村建設(shè)的深入，城鎮(zhèn)化步伐的加快，也需要產(chǎn)業(yè)集聚，以形成人流、商流、物流優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)市場(chǎng)營銷、行業(yè)互動(dòng)、生態(tài)保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長極的形成。 有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。 有雄厚的農(nóng)業(yè)開發(fā)基礎(chǔ)。據(jù) XX 市農(nóng)開局的同志介紹， XX縣區(qū)地處長江三角洲的 XX 省中部，京杭運(yùn)河、京滬高速公路和淮揚(yáng)省道縱貫?zāi)媳?，堪稱八府通衢。而且據(jù)說核心區(qū)面積只有 673 畝，就集中了雙兔米、高郵鴨、富裕達(dá) 、綠科生物、戚伍水產(chǎn)、日欣生化和一個(gè)水產(chǎn)品交易市場(chǎng)等 7 家企業(yè)。政府主導(dǎo)是否帶來扭曲競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、資源配置失衡、不計(jì)成本、重復(fù)建設(shè)等老問題?？萍紕?chuàng)新是產(chǎn)業(yè)集群的重要支撐，而高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 集群發(fā)展的科技創(chuàng)新功能似乎更加突出。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，依托農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 9 億多元投 資打造的 50 萬畝里下河糧倉， 60 多萬噸的糧食產(chǎn)量、近 10 萬噸的優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了豐富 第 7 頁 共 18 頁 的原料。而高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群中，最早立項(xiàng)的高郵鴨集團(tuán)項(xiàng)目，距今不過 5 年的時(shí)間。由政府農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)部門制定規(guī)劃和優(yōu)惠政策，啟動(dòng)政府資金扶持，引導(dǎo)各方投入，并按市場(chǎng)規(guī)律組織好產(chǎn)業(yè)的銜接，并強(qiáng)有力地帶起千百萬弱勢(shì)的農(nóng)民致富。高郵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群有著自己獨(dú)具特色的優(yōu) 第 6 頁 共 18 頁 勢(shì)特征： ① 、政府主導(dǎo)性。特別是在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的大力推動(dòng)下，高郵已發(fā)展成為蘇中最大的名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域之一