【正文】 要通過獎懲兌現(xiàn)，獎出士氣，懲出正氣，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。健全完善督查督導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮各級督查、紀(jì)檢監(jiān)察的督導(dǎo)作用，緊扣全年重點工程建設(shè)、重大工作事項、重要時間節(jié)點抓督查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時通報情況，及時跟蹤問效，確保年度目標(biāo)任務(wù)得到有效落實。緊緊圍繞城市建設(shè)管理中心工作，嚴(yán)格督導(dǎo)抓落實，切實提升隊伍執(zhí)行力。 (三 )抓政風(fēng)行風(fēng)，著力增強(qiáng)約束力。嚴(yán)守黨紀(jì)國法，保持敬畏之心，筑牢思想防線。組織開展黨的群眾路線教育實踐活動，突出整治黨員干部“ 四風(fēng) ” 方面存在的問題。通過培養(yǎng)塑造先進(jìn)典型、先進(jìn)人物來體現(xiàn)城管系統(tǒng)倡導(dǎo)的理念和 精神，使全系統(tǒng)文化人格化、典型化、形象化。深入實施弘揚(yáng)仁愛之心、樹立誠信之心、倡導(dǎo)孝敬之心、增強(qiáng)責(zé)任之心的 “ 四心工程 ” ，加強(qiáng)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)的 “ 四德建設(shè) ” 等活動。以大黨課、小活動為載體，邀請專家學(xué)者，進(jìn)行理論解讀、熱點探討、焦點碰撞。著力抓好信訪穩(wěn)定工作，嚴(yán)格落實信訪責(zé)任制，不斷提升信訪接待窗口的接訪水平和處置能力，妥善處置信訪和群體性事件，確保安全穩(wěn)定。 提高安全監(jiān)管水平。加強(qiáng)城市污水處理、垃圾處 理設(shè)施運(yùn)營管理，加快升級改造，提高運(yùn)行效率，城市污水集中處理率達(dá)到 %，生活垃圾無害化處理率達(dá)到 89%。不斷提升城市公園、廣場、車站等窗口地區(qū)的管理標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)層次，優(yōu)化城市窗口形象。 提高行業(yè)服務(wù)水平。加強(qiáng)犬只管理，借鑒鄭州等外地經(jīng)驗，推進(jìn)犬只管理規(guī)范化、法制化。繼續(xù)抓好建筑垃圾清運(yùn)執(zhí)法管理，依法嚴(yán)查不經(jīng)審批清運(yùn)建筑垃圾和渣土拋灑行為，保持城市環(huán)境干凈整潔。強(qiáng)化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，造就一支業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律過硬的執(zhí)法管理隊伍，為開展相對集中行政處罰權(quán)夯實基礎(chǔ)。繼續(xù)開展規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。作為試點城市之一，中心城市要繼續(xù)在理順管理體 制、完善管理機(jī)制、規(guī)范管理程序、提升執(zhí)法效果上下功夫，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗，發(fā)揮好示范先行作用。 (三 )綜合執(zhí)法強(qiáng)力推進(jìn) 充分發(fā)揮綜合執(zhí)法的管理優(yōu)勢，在依法行政和嚴(yán)格管理上下功夫，不斷凸顯綜合執(zhí)法效果。按照市場化運(yùn)作方式，繼續(xù)推進(jìn)政府購買服務(wù)，拓展環(huán)衛(wèi)、園林管養(yǎng)市場化作業(yè)范圍。按照省廳要求，我市中心城區(qū)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)要加快推進(jìn)，力爭茶文化節(jié)前上線試運(yùn)行，年內(nèi)通過省廳驗收。城市管理部門承擔(dān)著市容環(huán)境衛(wèi)生、公用事業(yè)、市政設(shè)施、園林綠化、行政執(zhí)法等管理任務(wù)，要對照河南省城市精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步細(xì)化管理責(zé)任，健全城市精細(xì)化管理評價和目 標(biāo)考評體系，努力實現(xiàn)從粗放管理向精細(xì)化管理的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)城市管理的無縫隙、全覆蓋，從整體上提升城市管理水平。 (二 )城市管理當(dāng)好主力 緊緊圍繞 “ 六城聯(lián)創(chuàng) ” ，充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好主力軍。 堅持強(qiáng)化監(jiān)管建精品。加快實施 “ 氣化河南 ” 工程，擴(kuò)大天然氣利用規(guī)模。開展城鄉(xiāng)綠道建設(shè)，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的特色廊道。在新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)等有條件的地方啟動綜合管廊試點工程，使相應(yīng)管線進(jìn)入綜合管廊。堅持 “ 排蓄并舉 ” ，推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，將建筑、小區(qū)雨污水收集利用、可滲透面積、藍(lán)線劃定與保護(hù)等要求作為城市規(guī)劃許可和項目建設(shè)的前置條件，由點到面，因地制宜地配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等消峰調(diào)蓄設(shè)施。潢川縣污水處理二期工程、息縣第二污水處理廠、新縣凈化水廠工程要完成建設(shè)任務(wù)并投產(chǎn)運(yùn)行。完成國道 312 線北環(huán)路改造升級工程任務(wù) 。完成四一路、新七大道、平西立交橋等 3 處泵站升級改造工程，提升中心城區(qū)防汛排澇能力 。今年市政府 “ 十件實事 ” 涉及多項城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，時間緊，任務(wù)重，要求高，壓力大，要立即著手分解實施，確保重點項目建設(shè)有序推進(jìn)。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)目標(biāo)，依據(jù)專項規(guī)劃滾動編制近期和年度建設(shè)計劃，超前謀劃儲備一批城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，為爭取中央資金和引進(jìn)社會資本做好充分準(zhǔn)備。 堅持規(guī)劃先行上項目。由此不難看出，城市管理工作在城市建設(shè)發(fā)展中的突出位置。發(fā)揮政府資金引導(dǎo)作用，建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作的資金籌措機(jī)制 ” 等一系列具體措施，為我們科學(xué)推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展提供了指導(dǎo)依據(jù)。尤其是《中共河南省委關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》，提出了 “ 以城市市容、市政、交通、管線資源、生 態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域城市管理為重點，構(gòu)建協(xié)同、高效、安全的城鎮(zhèn)運(yùn)行管理體系 。去年底召開的中央城鎮(zhèn)化工作會議，是改革開放 以來中央召開的第一次城鎮(zhèn)化工作會議。 二、搶抓機(jī)遇，積極作為，持續(xù)城管事業(yè)發(fā)展之勢 今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的起步之年。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)整體性考慮不夠，重地上輕地下，重審批輕監(jiān)管，重經(jīng)濟(jì)效益輕社會效益的現(xiàn)象仍不同程度的存在，城市管理水平很大程度上受制于基礎(chǔ)設(shè)施的局限。在實際管理執(zhí)法工作中，因城市管理體制不順暢，部門管理職責(zé)不明確，仍然存在多頭執(zhí)法、推諉扯皮以及職能交叉帶來的亂罰款、執(zhí)法擾民等現(xiàn)象。 在肯定成績的同時，也要清醒的看到工作中還存在一些問題和不足，在今后的工作中要切實加以解決。牢固樹立管理就是服務(wù)、將管理寓于服務(wù)的理念，用優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)嬴得社會認(rèn)可。我們牢固樹立一盤棋的思想，上下同心、齊抓共管，強(qiáng)化了系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)、市政、園林等部門的團(tuán)結(jié)協(xié)作，主動加強(qiáng)了與規(guī)劃、住建、房管、環(huán)保、公安、市場發(fā)展中心等市直部門的協(xié)調(diào)配合，建立了部門之間的信息抄告、聯(lián)合巡查、定期通報、重要問題共商等制度，解決了工作中的銜接不夠問題。按照市場化運(yùn)作方式，推進(jìn)政府購買服務(wù)，環(huán)衛(wèi)作業(yè)、園林管養(yǎng)、內(nèi)河日常保潔、渣土運(yùn)輸、戶外廣告等市場化運(yùn)作全面推開。我們抓住國家實施積極財政政策，加大污染治理、重大基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域投入力度的重要機(jī)遇，積極爭取包括供水、污水等項目在內(nèi)的中央預(yù)算內(nèi)資金 億元。四是注重品牌建設(shè)。選送《一縷陽光》節(jié)目參加市紀(jì)委舉辦的清風(fēng)大別山信陽市紅廉文化作品展演并獲好評，選派選手代 表信陽市參加全省財政系統(tǒng)會計誠信演講比賽獲得一等獎，參加市直系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神電視大賽獲第一名，參加全市第四屆全民運(yùn)動會取得了市直總分第三名，組織開展了文明用餐簽名、新老黨員重溫入黨宣誓、籃球比賽、義務(wù)植樹等活動，豐富了干部職工精神文化生活。一是注重宣傳引導(dǎo)。建立與工業(yè)城產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)進(jìn)駐企業(yè)的信息溝通機(jī)制，完善管網(wǎng)基 礎(chǔ)資料，全面保障工業(yè)城日常供水，支持產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。七是提升城市防汛能力。五是提升園林指導(dǎo)水平。深入開展燃?xì)馐袌霭踩珜ｍ椪危鸪嬖诎踩[患的石油液化氣集中供氣設(shè)施，嚴(yán)厲打擊無證經(jīng)營、私自倒氣、缺斤短兩等違規(guī)行為，規(guī)范了燃?xì)庑袠I(yè)經(jīng)營管理秩序。加強(qiáng)市政工程質(zhì)量監(jiān)管，加大動態(tài)監(jiān)督力度，市污水處理二期工程管網(wǎng)施工項目一標(biāo)段獲省市政工程金杯獎。抓城管執(zhí)法保障。市局堅持