【正文】 同時，要嚴格按照年初區(qū)政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和有關(guān)部門簽訂的環(huán)保目標責(zé)任書要求，做好我區(qū)環(huán)保目標責(zé)任考核工作。對所有 “ 未批先建 ” 企業(yè)，要加強宣傳教育，使其知曉 “ 未批先建 ”行為應(yīng)當承擔(dān)的法律責(zé)任，并要說明在 20**年 1 月 1 日以后，將不再受理企業(yè)補辦手續(xù)， 從明年元月一日開始，企業(yè)沒有環(huán)評報告將成為違法企業(yè)。結(jié)合全區(qū)環(huán)境保護大檢查工作，對全區(qū)企事業(yè)單位進行全面檢查，做到不留死角，徹底消除環(huán)境隱患，讓環(huán)境風(fēng)險止于防范。要進一步掀起學(xué)習(xí)宣傳新《環(huán)保法》的新高潮，全區(qū)環(huán)保戰(zhàn)線上的干部職工要加強對新《環(huán) 保法》及配套辦法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，要熟悉法律條款，切實提高執(zhí)法能力。 三、提高認識，強化措施，積極推進 “ 三個加快 ” 工作有效落實 為集中解決環(huán)境保護方面的突出問題，為新《環(huán)保法》的實施奠定工作基礎(chǔ)，今年年初，省上安排部署了 “ 三個加快 ” 工作，即加快新修訂環(huán)境保護法實施前準備工作、加快環(huán)境違法行為查處工作、加快依法補辦建設(shè)項目 “ 未批先建 ” 手續(xù)工作。后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。各職能部門要對各企事業(yè)單位環(huán)境管理情況和自查開展情況進行全面檢查，督查落實相關(guān)整改措施，并對環(huán)境違法行為依法查處。監(jiān)察機關(guān)要強化行政監(jiān)察職能作用，加大責(zé)任追究力度。住建部門要加強對城鎮(zhèn)污水和垃圾處理運營的監(jiān)管 。 (二 )加強部門聯(lián)動，強化環(huán)保執(zhí)法。 (一 )加強組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實工作責(zé)任。 11 月 4 日，劉偉平省長專門致信楊維俊市長，指出了全市環(huán)境保護工作中存在的規(guī)劃環(huán)評工作還沒有引起高度重視、氨氮減排形勢嚴峻 ，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行管理及配套管網(wǎng)建設(shè)緩慢，列入國家《重點流域水污染防治規(guī)范》的重點治理項目進展緩慢，淘汰燃煤鍋爐任務(wù)滯后，轄區(qū)內(nèi)自然保護區(qū)環(huán)境和生態(tài)保護工作需要加強，空氣質(zhì)量改善工作要引起重視等六個方面的環(huán)保突出問題，并提出了明確要求。下面，我再強調(diào)三方面的意見。 同志們，加強環(huán)境保護，建設(shè)美麗金平，使命光榮、任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。為推動重點環(huán) 保工作順利開展，區(qū)委督查室要將環(huán)境網(wǎng)格化管理、清理整頓環(huán)境違法違規(guī)項目、鍋爐淘汰整改及飲用水源保護工作列入督辦事項，開展定期督查、督辦。各級各部門要堅決負起環(huán)保主體責(zé)任，按照 “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、終身追責(zé) ” 的工作要求 ，全面抓好環(huán)保工作的研究、部署和落實。區(qū)環(huán)保分局要牽頭科學(xué)制定好全區(qū)環(huán)境保護 “ 十三五 ” 規(guī)劃，為下來五年的環(huán)保工作繪好藍圖 、定好方向，為推進工作提供全面指導(dǎo)。其中，鮀蓮街道大井社區(qū)農(nóng)村生活污水治理項目已建成但尚未 驗收，相關(guān)部門及街道、村居要盡快組織驗收，讓項目盡早投入運行 。區(qū)委、區(qū)政府歷來高度重視，在飲用水源保護方面做了大量工作，但還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，部分隱患問題還未徹底清除。目前我區(qū)有不少創(chuàng)文工程、交通道路、 “ 三舊 ” 改造項目正在施工，成為群眾投訴反映的熱點。要及時將整治要求傳達到每家鍋爐企業(yè)，動員企業(yè)充分認識這項工作的重要性和必要性，積極配合，也要給企業(yè)留出足夠時間，方便企業(yè)籌集整改資金、安排好生產(chǎn)，不因整改工作對正常生產(chǎn)經(jīng)營造成大的負面影響。因此要盡量引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改造對鍋爐進行提升。雖然我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量一直保持較好，但仍不能掉以輕心。各相關(guān)部門和街道務(wù)必按照區(qū)的部署和工作方案要求，分工合作，認真抓好落實。大部分街道網(wǎng)格能夠按照職責(zé)分工認真調(diào)查處理，取得了較好的成效，得到市的肯定，但也有個別街道還存在模糊認識，推動工作積極性不高。 三、強化監(jiān)管，扎實推動城區(qū)環(huán)境持續(xù)改善優(yōu)化 一要全面加強環(huán)境網(wǎng)格化監(jiān)管。目前，全市正在開展環(huán)保專項整治執(zhí)法行動，區(qū)環(huán)保分局要按市的要求盡快制訂相關(guān)污染行業(yè)的專項執(zhí)法行動方案，重點打擊私設(shè)暗管偷排、不正常使用污染治理設(shè)施及超標排放污染物的違法行為，促 使企業(yè)守法經(jīng)營、守法排污。各街道、社區(qū)居委要充分發(fā)揮直接接觸基層、信息來源渠道較多的 “ 千里眼、順風(fēng)耳 ” 作用，及時提供線索情報，協(xié)助相關(guān)職能部門共同打擊。要大力推進非法小電鍍專項整治。全區(qū)要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一行動，各個街道、工業(yè)區(qū)辦要配合環(huán)保分局在一個半月的時間完成 2628 家的任務(wù)。之前環(huán)保分局已經(jīng)召開評估技術(shù)單位座談會，要求各評估單位在工作提效、評估收費等方面對我區(qū)企業(yè)給予最大支持。省環(huán)保廳近期將對各地市開展清理違法違規(guī)建設(shè)項目工作進行督查，對工作不力、進展滯后的市縣，將給予通報、問責(zé)。一些單位重視程度還不夠，上報的企業(yè)資料不齊全、不及時 。這項工作進展緩慢，既有企業(yè)的原因，也有我們機關(guān)單位的原因。今天把 18 宗黑 臭水體整治涉及的有關(guān)村居負責(zé)同志都請來參會，就是要大家高度重視這項工作，全力配合整治，確保按時保質(zhì)完成黑臭水體整治任務(wù)。下來，區(qū)城管局要牽頭各相關(guān)街道、 社區(qū)，按照工作方案認真組織實施，促進我區(qū)水環(huán)境持續(xù)改善。剛才澤鋒同志對我區(qū)列入全市整治的 5 宗黑臭水體的整治做了具體部署，我覺得應(yīng)該加快進度，要從 20**年底完成加快到 20**年底完成， 20**年底完成 是國務(wù)院對列入整治任務(wù)的黑臭水體的最后期限，我們不能自我放松，特別是城管部門，一定要提前完成這件事。為了做好這項工作任務(wù)，我區(qū)成立了由錫波同志任組長，廷鋒、澤鋒同志任副組長的黑臭水體整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面推進整治工作。對此，全區(qū)各級各部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識環(huán)保工作的重要性和緊迫性，準確把握當前環(huán)保工作面臨的新形勢和新機遇，把環(huán)境保護作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大舉措和推進生 態(tài)文明建設(shè)的根本任務(wù)，切實增強工作責(zé)任感和使命感，與改革發(fā)展穩(wěn)定各項重點工作同步安排，整體推進，狠抓落實，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)美麗幸福金平，當好全市加快振興發(fā)展排頭兵，提供堅實的生態(tài)環(huán)境支撐。 但是，我們也清醒地看到，當前我區(qū)環(huán)保工作還存在不少短板，比如，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，污水處理廠建設(shè)嚴重滯后，工業(yè)園區(qū)面積約 1 萬畝，建成 20 來年，到目前為止，基本上沒有做到雨污分流，雨污分流地下管網(wǎng)建設(shè)滯后，導(dǎo)致相當一部分企業(yè)的污水并沒有進入北軸污水處理 廠進行處理 。大家務(wù)必深刻領(lǐng)會、準確把握，扎實推進環(huán)境保護各項工作。10 月 10 日召開的全省環(huán)保工作會議上，省委胡春華書記強調(diào)要樹立綠色發(fā)展理念，爭創(chuàng)國家綠色發(fā)展示范區(qū)，推動全省環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)根本性改善。 一、提高認識，進一步增強做好環(huán)保工作的責(zé)任感和緊迫感 當前，環(huán)境問題已成為社會各界廣泛關(guān)注的突出問題。 同志們，環(huán)境保護工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要繼續(xù)強化現(xiàn)場督導(dǎo)、檢查督導(dǎo)、輿論督導(dǎo)、約談督導(dǎo)等有力措施，發(fā)現(xiàn)問題跟蹤督辦整改，切實做到問題早發(fā)現(xiàn)、早整改、早杜絕。 五要失責(zé)問責(zé)一個調(diào)。治理環(huán)境污染