5農(nóng)行三農(nóng)事業(yè)部制改革座談會上的致辭-wenkub.com
2024-09-05 11:54 本頁面
【正文】 三是按照政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的原則，組建和規(guī)范信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，為農(nóng)民和中小企業(yè)融資提供服務(wù)。為此，建議政府有關(guān)部門加快建立健全農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。 —— 征信環(huán)境方面，由于小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行等小金融機(jī)構(gòu)加入，這些機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款不能及時(shí)反映到人民銀行的征信系統(tǒng)中，信息不對稱問題相當(dāng)突出，征信系統(tǒng)上的真實(shí)性很難把握。 —— 農(nóng)戶貸款擔(dān)保難的問題突出。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性，而目前尚缺乏完善的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)損失完全由貸款行承擔(dān)，應(yīng)建立健全涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。服務(wù)三農(nóng)渠道建設(shè)方面，如網(wǎng)點(diǎn)改造、遷址、建設(shè)自助銀亭等用地審批，需政府出面協(xié)調(diào)，相關(guān)部門應(yīng)給予費(fèi)用減免等相關(guān)支持。需要提高政策性保險(xiǎn)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立專項(xiàng)補(bǔ)償基金，以促進(jìn)服務(wù) “ 三農(nóng) ” 可持續(xù)發(fā)展，政府出面鼓勵(lì)農(nóng)戶組建互助擔(dān)保組，行業(yè)協(xié)會等信用共同體，組建農(nóng)戶貸款擔(dān)保公司，出臺新的擔(dān)保渠道等相關(guān)規(guī)定。 —— 營業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少、覆蓋面低，制約 “ 三農(nóng) ” 業(yè)務(wù)發(fā)展。 八、 XX 縣區(qū)三農(nóng)事業(yè)部改革和 “ 三農(nóng) ” 金融服務(wù)存在的不足 —— 信貸投放量仍有發(fā)展空間，貸存比有待提高。財(cái)稅【 2024】 4 號規(guī)定自 2024 年 1 月 1 日至 2024 年 12 月 31 日，對農(nóng)戶小額貸款的利息收入免征營業(yè)稅；自 2024 年 1 月 1 日至 2024 年12月 31日，對農(nóng)戶小額貸款的利息收入在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，按 90%計(jì)入收入總額。 六、 “ 三農(nóng)金融事業(yè)部 ” 以來存貸款變化情況 —— 2024 年末，我行各項(xiàng)存款余額 萬元，比同期增加萬元； 2024 年末，我行各項(xiàng)存 款余額 萬元，比同期增加 11103 萬元。資金管理依托全額資金管理系統(tǒng)，按 ftp 內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)原則，對縣域資金實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度、集中管理，上存上級行 清算賬戶余額性質(zhì)為借貸雙方反映，由省分行集中轄內(nèi)機(jī)構(gòu)所有資金來源，并支付內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移利息， 第 8 頁 共 14 頁 統(tǒng)一對轄內(nèi)分支機(jī)構(gòu)所有資金運(yùn)用配置資金，并收取內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移利息，資金管理不求層層平衡。二是農(nóng)總行計(jì)提落賬部分，包括：涉農(nóng)行業(yè)貸款增提的減值準(zhǔn)備；法人宏觀風(fēng)險(xiǎn)增提的減值準(zhǔn)備；個(gè)人宏觀風(fēng)險(xiǎn)增提的減值準(zhǔn)備；農(nóng)戶貸款增提的減值準(zhǔn)備 ；農(nóng)戶貸款余額 3%以內(nèi)的減值準(zhǔn)備，農(nóng)總行三農(nóng)金融部承擔(dān)的撥備，分解后在核算與報(bào)告系統(tǒng)中錄入，實(shí)現(xiàn)三農(nóng)金融部報(bào)告層面的歸集還原，以全面反映縣域支行貸款風(fēng)險(xiǎn)成本狀況。建立了單獨(dú)的核算體系，三農(nóng)事業(yè)部核算由系統(tǒng)自動生成，財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)（ fmis）升級和新核算與報(bào)告系統(tǒng)（ ifar）的上線運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了三農(nóng)金融部單獨(dú)核算。 **農(nóng)行在信貸管理方面，嚴(yán)格按照《中國農(nóng)業(yè)銀行 XX 省分行三農(nóng)信貸管理實(shí)施意見》規(guī)定的三農(nóng)金融部授權(quán)、授信、擔(dān)保和客戶準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等方面的制度辦法以及業(yè)務(wù)流程開展業(yè)務(wù)，實(shí)行了差異化授權(quán)，逐步擴(kuò)大了對三農(nóng)業(yè)務(wù)的審批權(quán)限。 五、深化 “ 三農(nóng) ” 事業(yè)部制改革，建立事業(yè)部運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施 “ 六個(gè)單獨(dú)管理 ” 。 7 月末，新發(fā)放財(cái)政直補(bǔ)資金擔(dān)保貸款 筆，貸款余額 萬元。我行在加大自身服務(wù)
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