【正文】 我就講這些 ，謝謝大家。前幾天消防大隊(duì)傅春同志給我匯報(bào)了 3 月 5 日七塘發(fā)生的一起火災(zāi)的情況，由于距離較遠(yuǎn)，消防車開(kāi)到七塘?xí)r，火已經(jīng)燒了一個(gè)多小時(shí)，基本上就只能 “ 收拾殘局 ” 了。這雖是一句老話，但我還是要說(shuō)。雖然璧山的地形比較平坦，屬于平原微丘，煤礦的瓦斯含量較低，但還是要重視煤礦的安全工作。我曾經(jīng)在某個(gè)工地上親眼目睹了驚心動(dòng)魄的一 幕，一個(gè)農(nóng)民工在沒(méi)有任何安全防范措施的情況下徒手攀爬塔吊吊臂。到璧山工作之前，有人 提醒我說(shuō)， “ 安全和穩(wěn)定工作是頭等大事，經(jīng)濟(jì)工作和其他工作搞得再好，如果安全和穩(wěn)定出了問(wèn)題，就會(huì)把所有工作成績(jī)歸零 ” ，我想這句話也適合在座的各位?？h交通局可結(jié)合璧山實(shí)際進(jìn)行修改調(diào)整后使用，縣城鄉(xiāng)建委原本有相關(guān)規(guī)章制度，要再進(jìn)行修改完善。前不久，劉強(qiáng)副市長(zhǎng)和肖健康局長(zhǎng) (市安監(jiān)局局長(zhǎng) )到璧山檢查安全工作時(shí)，也提到這個(gè)問(wèn)題，希望大家引起重視。這種監(jiān)管機(jī)制不像駕駛員違章那樣是 “ 一對(duì)一 ” 的，發(fā)生了違章就由違章的駕駛員負(fù)責(zé)，而安全工作是 “ 一對(duì)多 ” ，某一個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，監(jiān)理單 位、施工單位、業(yè)主單位都應(yīng)該有相應(yīng)的工作人員負(fù)責(zé)，接受相應(yīng)的處罰。 在今后的安全生產(chǎn)工作中，要對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員個(gè)人實(shí)行 “ 雙管齊下 ” 的管理機(jī)制。我們應(yīng)加大對(duì)企業(yè)本身的處罰力度，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，否則就會(huì)導(dǎo)致在制度推動(dòng)時(shí)面臨很多阻礙。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或發(fā)生事故，要堅(jiān)決予以處罰，而且要加大對(duì)企業(yè)本身的處罰力度，這里說(shuō)的處罰不僅僅是簡(jiǎn)單的罰款了事，還包括資質(zhì)處罰。 因此，一定要按照分級(jí)管理的原則，強(qiáng)化企業(yè)自身的主體責(zé)任。 一是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。我從業(yè) 20 年，說(shuō)實(shí)話，沒(méi)有哪個(gè)工地是查不出問(wèn)題的，換句話講，一旦發(fā)生事故進(jìn)行管理責(zé)任追查，相關(guān)的部門都無(wú)法推脫責(zé)任。 二是前年某地一個(gè)項(xiàng)目發(fā)生安全事故，死亡 4 人。在講安全生產(chǎn)工作之前，我想先講兩個(gè)案例： 一是某地某個(gè)項(xiàng)目工地的塔吊升降機(jī)墜落，升降機(jī)上的 11 人當(dāng)場(chǎng)死亡，因?yàn)樵摴さ貫閳D省時(shí)省事，用塔吊運(yùn)送工人。三是加強(qiáng)宗教重點(diǎn)場(chǎng)所安全管理。一是廣泛開(kāi)展宣傳教育。四是抓好重大節(jié)慶活動(dòng)和節(jié)假日安全。二是抓好文化市場(chǎng)安全。各家企業(yè)要牢牢樹(shù)立安全生產(chǎn)意識(shí)，通過(guò)采用新工藝、新技術(shù)，使用新設(shè)備、新材料，改善生產(chǎn)條件，為安全生產(chǎn)提供支撐點(diǎn)，保障員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。安全監(jiān)管部門要定期深入企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線，針對(duì)生產(chǎn)行為不規(guī)范、隱患治理不及時(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、職工培訓(xùn)不到位等行為，要督促企業(yè)盡快整改落實(shí)。供電部門要在國(guó)土、氣象、水務(wù)等單位配合支持下，研究出臺(tái)自然災(zāi)害和人為災(zāi)害應(yīng)急處置方案，明確應(yīng)對(duì)措施，重點(diǎn)做好地質(zhì)災(zāi)害、地震災(zāi)害、氣象災(zāi)害、洪澇災(zāi)害和人為災(zāi)害的搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作。通過(guò)采取系列舉措，努力構(gòu)建 “ 政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)依法保護(hù)、群眾積極參與、社會(huì)大力支持 ” 的工作格局。按照省、市統(tǒng)一安排部署，供電部門要加快推進(jìn)電網(wǎng)提級(jí)步伐，切實(shí)加快縣城電網(wǎng)改造升級(jí)工程和雙龍產(chǎn)業(yè)園 110KV 變電站、 10KV 及以下配電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)要確保農(nóng)網(wǎng)改造取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。尤其是大型賽事活動(dòng)，因人數(shù)眾多且人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，安全管理困難大。 (三 )文化旅游方面。主要表現(xiàn)為：一是部分工礦企業(yè)液氨防護(hù)措施不符合要求。 二、存在問(wèn)題及原因淺析 (一 )電力安全方面。加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)及宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理。以 “” 、 “” 、 “” 、 “ 五一黃金周 ” 等節(jié)假日為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，以 “ 第四屆**龍舟賽 ” 等重大節(jié)慶活動(dòng)和為載體，整合公安、交警、交通、安監(jiān)、消防等部門力量，開(kāi)展景區(qū)景點(diǎn)、碼頭、船舶、酒店賓館等涉旅場(chǎng)所安全排查 10 次以上，出動(dòng)車輛 30 余臺(tái)次、人員 150 余人次，保證了各類節(jié)假日期間全縣旅游市場(chǎng)安全穩(wěn)定。 (三 )文化旅游方面。累計(jì)完成線路巡視 千米， 10kV 線路遷改 千米， 400V 及以下線路 千米。 1— 8 月份，累計(jì)開(kāi)展安全隱患大排查 4 次，發(fā)現(xiàn)隱患 53 處，印發(fā)《隱患整改》 53份，整改 47 處。 “ 中秋 ” 、 “ 國(guó)慶 ” 期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、各部門要堅(jiān)持專人 24 小時(shí)班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，相關(guān)人員要堅(jiān)守崗位，保 持上下聯(lián)系，隨時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，保持安全生產(chǎn)信息渠道上下暢通，一旦發(fā)生事故要按規(guī)定及時(shí)如實(shí)向有關(guān)部門，并迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，快速有效，妥善處置，把事故損失，控制到最低程度，縣督查局、縣安委辦要組織力量，對(duì) “ 中秋 ” 、 “ 國(guó)慶 ” 期間各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，各部門安全生產(chǎn)工作的部署是否到位，責(zé)任是否落實(shí)，隱患是否排查，制度是否健全等進(jìn)行重點(diǎn)督查， 同志們，安全生產(chǎn)責(zé)任重大，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)，事關(guān)全縣穩(wěn)定大局。要加強(qiáng)責(zé)任目標(biāo)落 實(shí)情況的監(jiān)督、檢查和考核工作力度，堅(jiān)持月檢查、季考核、年考評(píng)，要加大督查力度，著力解決個(gè)別鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )、部門和單位執(zhí)行不力、行動(dòng)遲緩的問(wèn)題，解決一些領(lǐng)導(dǎo)干部不負(fù)責(zé)任、不抓落實(shí)、作表面、搞形式主義的問(wèn)題。要注重學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，要落實(shí)防食物中毒的措施，把好食品的進(jìn)貨，建立完善好臺(tái)賬 。教育、公安 、信訪等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)?chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善接訪走訪制度，要加強(qiáng)重點(diǎn)群體的政策解釋思想疏導(dǎo)和穩(wěn)控工作，最大限度避免越級(jí)上訪，縣教育局要高度關(guān)注教師普遍關(guān)心關(guān)注的和難點(diǎn)問(wèn)題，盡力解決他們的合理訴求，要不斷提高群眾來(lái)信來(lái)訪處理效率和質(zhì)量。教育、交通、公安等部門，要妥善做好學(xué)生上下學(xué)搭乘交通工具的安全管理工作，特別是做好校車安全管 理工作和周五錯(cuò)時(shí)放學(xué)工作。各鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道 )、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)自用船舶和漁業(yè)船舶的安全監(jiān)管，堅(jiān)決取締和查處 “ 三無(wú) ” 、 “ 證照不齊 ” 船舶，確保水上交通平安暢通。要 認(rèn)真汲取云南渠縣光坪錫礦“” 重大坍塌涉險(xiǎn)事故教訓(xùn)要加強(qiáng)非煤礦山 “ 三同時(shí) ” 建設(shè)工作，督促企業(yè)嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防爆破、透水、火災(zāi)、墜落等事故發(fā)生。 。 。秋冬季節(jié)是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品銷售、使用旺季，更是事故易發(fā)多發(fā)季節(jié)，要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹及易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用、廢棄等各環(huán)節(jié)隱患排查治理，運(yùn)輸車輛道路交通安全管理的各項(xiàng)措施是否落實(shí)，以及運(yùn)輸車輛、駕駛員、押運(yùn)員是否具備相應(yīng)資質(zhì)等情況 。二是進(jìn)一步加大道路交通社會(huì)化管理力度，做好人、車、路管理臺(tái)賬，加強(qiáng)駕駛員安全培訓(xùn)教育工作，提升駕駛員安全意識(shí)，減少違法、違章和操作失