【正文】 優(yōu)先提拔重基層抓基礎的鎮(zhèn)領導干部，對長期忽視基層黨建工作，屢教不改的鎮(zhèn)黨委書記堅決予以調(diào)整，有效傳導壓力，強化抓基層黨建工作的責任意識。加大農(nóng)村黨員教育培訓力度，尤其是深入開展黨性黨風黨紀教育，著力解決一些黨員黨性觀念宗旨意識淡薄、組織紀律性差等突出問題。高素質(zhì)的干部隊伍，是做好黨建各項工作的關鍵和保障。黨建工作務虛性、程序性較強，但虛不是假，要 “ 虛功實做 ” ，不斷創(chuàng)新思路，形成自身特色和亮點。各級各相關部門要從大局出發(fā)，全力支持，密切配合，努力形成黨務部門牽頭抓總、相關部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、各方積極參與支持的工作格局。責任傳導壓力、催生動力。把取得的經(jīng)驗制度化，以鞏固和擴大教育實踐成果。突出抓好熱點難點問題整改，增強整改實效。要以解決損害 群眾利益的突出問題為重點，以零容忍的態(tài)度懲治小官大貪問題，堅持老虎蒼蠅一起打，堅決減少腐敗存量，遏制腐敗增量。 (四 )加強黨風廉政建設。改革農(nóng)村干部生活補貼發(fā)放方式，把農(nóng)村干部待遇與工作實績掛鉤，強化其工作責任心。因此，我們每位黨委書記都要牢固樹立 “ 抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職 ” 的責任意識， 只有你抓了，下面才更重視，才能把各項制度落實到位，黨組織才能真正強起來，黨員的作用才能真正發(fā)揮出來。此外，要統(tǒng)籌推進農(nóng)村、社區(qū)、機關、事業(yè)單位、非公企業(yè)等各領域工作，根據(jù)不同領域、不同行業(yè)基層黨組織特點，扎實做好抓書記強班子、抓發(fā)展明思路、抓覆蓋建組織、抓規(guī)范建制度、抓陣地建場所、抓保障增投入等重點任務，使全縣基層黨建工作整體推進。一頭是抓先進。實踐反復證明，基層黨組織有戰(zhàn)斗力的地方，發(fā)展就快、社會就穩(wěn)、民風就好。有的黨員黨章意識、宗旨意識淡薄，混同于一般群眾，缺乏先進性、表率性 。我們還創(chuàng)新了民主生活會內(nèi)容，在保證民主生活會的所有議程不變的情況下，增加問題認領表態(tài)環(huán)節(jié)和立言立行立改表態(tài)的環(huán)節(jié)，得到了省委活動辦的充分肯定，并向全省各市縣推廣。根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，自去年 2 月開始，縣委組織全縣613 個黨組織、 18608 名黨員深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動。二是規(guī)范農(nóng)村 “ 三資 ” 管理。同時，對機關尤其是鎮(zhèn)機關 “ 六無 ”( 無辦公室、無掛牌子、無公章、無制度上墻、無工作經(jīng)費、無檔案資料 )黨支部開展專項整治，有力推進了基層黨建規(guī)范化。目前，村 “ 兩委 ” 干部人均 生活補貼達 867 元，社區(qū) “ 兩委 ” 干部人均生活補貼達 1036 元，其中村黨支部書記每月補貼最高達 1600 元，社區(qū)黨支部書記每月補貼最高達 1800 元。深入推進啟動農(nóng)村干部學歷教育工程，選送 83 名村干部參加海南電大大專班函授學習，進一步提高農(nóng)村 “ 兩委 ” 干部文化素質(zhì)。一是加強陣地建設。三是健全農(nóng)村黨建工作的考核機制。實行縣級領導干部 “ 掛鎮(zhèn)聯(lián)村幫企扶 戶 ” ，科局級領導干部 “ 聯(lián)村幫企扶戶 ” 、其他領導干部 “ 攀窮親、幫貧戶 ” ，全縣省管黨員領導干部均掛點到 11 個鎮(zhèn)， 33 名省管黨員領導干部和 606 名科級領導干部全部聯(lián)系到 177 個村 (社區(qū) )，幫扶 484 家企業(yè) (項目 )和 802 戶困難戶，廣泛開展聯(lián)系幫扶活動，一批群眾所需所盼的問題得到解決，進一步密切了黨群關系、干群關系。此外，將非公有制經(jīng)濟組織、社會組織黨組織工作經(jīng)費納入縣財政年度預算，單獨列支、?？顚Ｓ?。二是責任落實到位。一是領導重視到位。首先，我代表縣委向全縣各級黨組織和全體共產(chǎn)黨員致以節(jié)日的問候 !向參加今天座談會的老黨員、老干部表示熱烈的歡迎，向辛勤工作在全縣各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部，表示親切的慰問并致以最崇高的敬意 !下面，我強調(diào)幾點意見： 一、肯定成績，提高認識，進一步堅定做好新時期黨建工作的信心 我縣共有黨 (工 )委 35 個，黨組織 613 個，黨員 18608 名，其中農(nóng)村基層黨組織 177 個，黨員 9549 名。這是抓人心的問題，我們要執(zhí)政，連自己的隊伍都帶不好，人心都不齊，還怎么凝聚群眾、怎么干事創(chuàng)業(yè)。 (五 )解決好村級保障問題。村辦公樓要規(guī)范布置一間信訪接待室，用于傾聽群眾訴求、調(diào)解矛盾糾紛，要建好村民組議事會，發(fā)揮好基層組織特別是村干部和村民組長做群眾工作的作用。 四是強化穩(wěn)定功能。 村干部自身要有服務意識和能力，要服務好群眾，把一系列方針政策特別是新農(nóng)合、計劃生育等惠民政策宣傳落實到群眾 中 。 二是強化發(fā) 展功能。 一是強化政治功能。當然，村干部也不能像縣機關干部一樣坐辦公室，不能把自己 “ 機關化 ” ，要經(jīng)常深入群眾、聯(lián)系服務群眾，幫助群眾領會政策、理清發(fā)展思路。另外，村級辦公陣地不只是村干部生活工作的地方，它更重要的職能是黨員群眾的公共活動場所，是 “ 村民之家 ” ，是黨員群眾開展交流、參與村級 重大事務決策的陣地，要把黨員群眾的需要擺在第一位。要倒排工期、明確時間節(jié)點，比如寨壩鎮(zhèn)友誼村，之前因氣候原因工期延遲可以理解，但現(xiàn)目前已具備施工條件，必須抓緊裝修完工，確保 3 月 20 日前搬入使用，逾期 完不成任務的，要對鎮(zhèn)、村書記問責。寨壩鎮(zhèn)也可以組織相關人員去學習考察，馬上拿出方案，在他們創(chuàng)造的經(jīng)驗 基礎上再求突破、求實效，走出一條先行先試的路子。 改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，推行鎮(zhèn)機關 “ 大部門 ” 制，把 “ 七站八所 ” 整合為職能職責相通的幾個中心，進駐大廳集中辦公、集中管理，留下少數(shù)精通業(yè)務的同志到大廳為黨員群眾辦 業(yè)務，其余人員全部到村工作，真正實現(xiàn)工作重心下移、以村為主。像目前這種 “ 生活輪流坐莊、住宿像住賓館 ” ，肯定留不住人。 這一點上，寨壩鎮(zhèn)去年力度很大，有一定的效果。要有開拓創(chuàng)新意識，做到與時俱進、能 “ 跟上趟 ” ，不能按部就班等靠要。大家要認真組織學習黨章黨 紀黨規(guī)和新修訂的《條例》《準則》，鎮(zhèn)村干部必須做到 “ 爛熟于胸 ” ，不斷增強規(guī)矩意識和紀律意識，對當前反腐倡廉 “ 利劍高懸 ” 形勢下仍然 “ 鋌而走險 ” 、為非作歹的堅決拿下，從嚴從重處理。再次回到抓作風、抓重點上，把之前暴露出來的基層干部作風不實、作風漂浮、欺上瞞下，不認真解決群眾切身利益相關的問題，對群眾合理訴求一推了之、簡單信訪事項上交縣委政府等問題徹底解決。 這是我們 20xx 年黨建工作的首要任務，大家要特別重視村干部教育培訓和管理，全面提升村干部隊伍素質(zhì)，加大陣地建設、村干部待遇落實等保障力度，大力發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，把村級黨組織的 “ 火車頭 ” 作用發(fā)揮出來。必須毫不含糊、不折不扣地去執(zhí)行，同時不僅要去干、還要干好，所以說抓作風就是抓重點。大家必須要增強認識，把黨建工作抓在手上，把干部的思想認識、作風建設、能力素質(zhì)提升拿在手上。 為什么說抓黨建就是抓關鍵 ? 剛才鎮(zhèn)、村兩級同志談了很多，其中多數(shù)是經(jīng)濟社會發(fā)展方面的具體工作。針對脫貧攻堅和基層組織建設具體工作，請鎮(zhèn)里面再次認真研究，月底前梳理出需要縣級層面協(xié)調(diào)幫助的村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎設施建設、村級集體經(jīng)濟發(fā)展、村級辦公陣地建設、村級辦公互聯(lián)網(wǎng)絡改造 “ 四張清單 ” ，從 3 月份起全面調(diào)度推進。三是協(xié)調(diào)解決一些問題。早上我們走了 5 個村實地了解，剛才也聽了鎮(zhèn)黨政班子成員、各村支部書記一一發(fā)言，總體上感覺全鎮(zhèn)工作有所加強，在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、群眾穩(wěn)定、鄉(xiāng)村治理等方面做了大量工作，對 20xx年工作也都有思考、有謀劃。 同志們，加強和改進國有企業(yè)黨建工作，推動國有企業(yè)科學發(fā)展，任重道遠。國資委黨委已經(jīng)有一套運行有效的考核制度，建議要與時俱進，結(jié)合當前的重要工作，如創(chuàng)先爭優(yōu)和扶貧工作也一并考量，引導好企業(yè)圍繞市委、市政府的中心工作推動發(fā)展。今后要堅持黨管干部與按《公司法》依法用人相結(jié)合，實施組織考察推薦與市場化選聘相結(jié)合，加大競爭性選人用人力度，促進優(yōu)秀人才脫穎而出，促