【正文】 三是個別區(qū) (市 )縣和部門還存在越權(quán)越位批費、違 規(guī)收費等問題。 過去的一年，在物價工作面臨許多困難的情況下，經(jīng)過全市各級物價部門艱苦奮斗，努力工作，圓滿完成了年初確定的各項物價工作任務(wù)，受到了各級政府的肯定和廣大群眾的好評。三是加強了行風(fēng)建設(shè)工作。通過學(xué)習(xí)，每個干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有所提高，觀念有了較大轉(zhuǎn)變。全年共受理各類涉案物 品價格鑒定共 4234 件，鑒定評估總標(biāo)的金額達(dá) 億萬元，受各類理調(diào)定價前期可行性論證共 3161 件，標(biāo)的金額達(dá) 億元。 一年來，我們堅持以《價格法》為核心，加強對《中華人民共和國行政處罰法》、《商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的 規(guī)定》以及《政府價格決策聽證暫行辦法》等價格法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高執(zhí)法人員的政策法律水平。開通 “12358” 投訴熱線，努力做好價格舉報工作。 為維護正常的價格競爭秩序，保護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益，加大了對市場熱點問題的監(jiān)督檢查力度，取得了明顯的效果，去年全市共查處各類價格違法案件 8616 件，實行經(jīng)濟制裁 1884 余萬元，退還用戶 360 余萬元，上繳財政 1523 余萬元。 強化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測作用，規(guī)范市場價格行為。僅我市醫(yī)療機構(gòu)，全年降價金額達(dá) 5700 萬元以上，進(jìn)一步減輕了社會多方面的負(fù)擔(dān)。 (四 )繼續(xù)整頓藥品市場，初步解決了藥品價格 “ 虛高 ” 問題。 積極推廣涉農(nóng)價格和收費的公示制度。 積極清理領(lǐng)域內(nèi)的收費項目。 清理固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域內(nèi)的收費項目，減少投資者不必要的資金負(fù)擔(dān)。 為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善，促進(jìn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，同時針對加入世貿(mào)組織以后，國內(nèi)、國際經(jīng)濟運行形式不斷變化的特點，我市物價工作緊緊圍繞 “ 經(jīng)濟要跨越式發(fā)展，社會要保持穩(wěn)定 ” 的工作主題，以江 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，有計劃、有步驟地貫徹落實了清理整頓工作的各項措施，并取得了階段性的成果。這一政策的出臺對促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到了積極作用，同時也有效的保護了廣大農(nóng)民的切身利益和種糧積極性。為此，我們積極向市政府和省有關(guān)部門反映我市電力行業(yè)遇到的困難，并代市政府起草了《關(guān)于成都市電力行業(yè)困難狀況及電價安排的意見》，以市政府的名義專題向省政府報告?；I集改造資金 11160 萬元，對 62 萬戶農(nóng)村居民實施了戶表工程，占全市農(nóng)戶的 %，并選擇了條件較為成熟、改造較為充分的郫縣和蒲江縣進(jìn)行了城鄉(xiāng)居民生活用電同價試點工作，以點帶面，逐步推廣。 一年來，我們在促進(jìn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展方面，做了大量卓有成效的工作。下半年，受政策性調(diào)價和假日消費影響，以及食品類上漲 個百分點的拉 動，使居民消費價格總水平上漲了 個百分點。 20xx 年，我市堅持?jǐn)U大國內(nèi)需求的方針，繼續(xù)實施國家積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，始終立足于經(jīng)濟建設(shè)這個中心，以西部大開發(fā)為契機應(yīng)對挑戰(zhàn)，以跨越式發(fā)展總攬全局。讓我們在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，銳意創(chuàng)新，艱苦創(chuàng)業(yè)，扎實工作，為我省當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵作出新的更大貢獻(xiàn) ! 謝謝大家。同時 ，要進(jìn)一步深化對宣傳工作規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步研究在日趨復(fù)雜的輿論環(huán)境中如何占領(lǐng)輿論先機、占據(jù)輿論陣地、引導(dǎo)輿論導(dǎo)向和運用輿論宣傳技巧等問題。 (四 )價格改革與輿論引導(dǎo)的關(guān)系。例如，長期以來，工農(nóng)產(chǎn)品之間存在明顯的 “ 剪刀差 ” ，物價部門要按照中央提出的 “ 工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村 ” 的要求，理順工農(nóng)產(chǎn)品之間的比價關(guān)系。在推進(jìn)價格改革的進(jìn)程中要處理好哪些利益關(guān)系，如何找到利益調(diào)整的平衡點 ?我認(rèn)為至少要考慮以下三個方面：首先是生產(chǎn)者和消費者之 間的利益關(guān)系。這句話講得非常深刻。要進(jìn)一步研究探討普通商品房的價格調(diào)控監(jiān)管辦法，同時要抓緊出臺限價房價格政策，進(jìn)一步嚴(yán)格經(jīng)濟適用住房價格和廉租房租金的審批管理，強化對保障性住房價格的調(diào)控監(jiān)管。目前像家電、手機等商品的價格形成基本符合規(guī)律，例如新推出的手機，價格可能高達(dá)五六千元， 但一段時間后就降至一兩千元，甚至幾百元。對可競爭環(huán)節(jié)，則要引入競爭，并在競爭基本形成后及時放開價格管制，通過市場競爭促使價格合理形成。這個問題解決不好，不僅阻礙市場機制發(fā)揮作用，而且損害社會公平正義，影響穩(wěn)定和諧。但在實踐中，由于體制機制制約和經(jīng)濟活動多樣化，難以準(zhǔn)確分類，對價格形成的特點認(rèn)識也不到位，監(jiān)管上容易采取 “ 一刀切 ” 的辦法。但在我國 ，行業(yè)組織無論是數(shù)量、內(nèi)部治理還是政府事務(wù)管理參與程度等，相對于成熟市場經(jīng)濟國家和地區(qū)都明顯薄弱。但由于對價格監(jiān)管的邊界問題認(rèn)識還不夠到位，導(dǎo)致現(xiàn)實中一些應(yīng)當(dāng)放開的價格沒有及時放開，一定程度上阻礙了價格優(yōu)化資源配置作用的發(fā)揮。具體到價格領(lǐng)域，轉(zhuǎn)變政府職能，首先就是要處理好價格監(jiān)管與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，重點做好兩方面工作。特別要注重對重大價格問題的調(diào)查研究，為實踐提供有益指導(dǎo)，使價格工作更好地服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。要加強應(yīng)急能力建設(shè)，積極防范和妥善處置突發(fā)市場價格異常波動，既要高度關(guān)注與群眾生活關(guān)系密切的蔬菜、食用油及水、電、油、氣等價格結(jié)構(gòu)性上漲壓力，也要高度關(guān)注國際大宗商品市場的波動。 (五 )力促價格穩(wěn)定。今年，我們要繼續(xù)堅持民生至上，著力構(gòu)建價格惠民的長效機制和普惠百姓的民生價費政策體系。要千方百計擴大農(nóng)村消費需求，通過深入開展惠農(nóng)政策進(jìn)千萬農(nóng)戶活動、落實城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價政策、運用價格調(diào)節(jié)基金扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等措施，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，拉動農(nóng)村消費。價格作為與消費密切相關(guān)的因素，其水平是否合理將直接影響到消費。 (三 )力促消費增長。各地要加快資源環(huán)境價格改革步伐，通過實施階梯式電價、水價等節(jié)能價格政策，促進(jìn)資源節(jié)約利用 。 (二 )力促結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對汪洋書記在省委十屆六次全會上提出的全省 “ 現(xiàn)代產(chǎn)業(yè) 500 強 ” 和 “ 自主創(chuàng)新 100 強 ” 的重點項目和企業(yè)，運用價格杠桿進(jìn)行重點扶 持。 自主創(chuàng)新是實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的核心推動力。這都對我省的價格工作提出了新的更高要求。各級物價部門要牢固樹 立 “ 有為才有位 ” 的觀念，努力增強緊迫感和責(zé)任感，主動適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新形勢對價格工作的要求，不斷提高價格工作水平，為促進(jìn)全省經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供良好的價格環(huán)境。做好價格工作，努力化解價費矛盾，對于鞏固執(zhí)政黨地位，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。查韋斯為了鞏固政權(quán)，贏得人心，下令軍隊接管全國大的所有食品加工企業(yè)。價格是利益關(guān)系的調(diào)節(jié)器，不僅關(guān)系到人民生活水平的改善，關(guān)系到社會大局的穩(wěn)定，甚至關(guān)系到共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位，關(guān)系到人民政權(quán)的鞏固穩(wěn)定。應(yīng)當(dāng)看到，如果通脹預(yù)期過強，就會增大價格上漲壓力，引起價格波動，影響經(jīng)濟的健康發(fā)展。反之，如果物價過低，企業(yè)就不愿意增加投資擴大再生產(chǎn)，消費者也會因為預(yù)期物價進(jìn)一步下