【正文】 要對(duì)照年度目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)行量化 和分解，變 “ 彈性 ” 為 “ 剛性 ” ，變軟指標(biāo)為結(jié)硬賬，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，確保實(shí)效。 四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。省扶貧辦楊主任多次強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，扶貧部門要從計(jì)劃分配到項(xiàng)目實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行全程跟蹤管理。兩區(qū)扶貧辦要對(duì)城區(qū)農(nóng)村扶貧五年成果進(jìn)行深入廣泛的宣傳，為下一輪扶貧創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。近年來(lái)，十堰的扶貧宣傳工作，在全省是有位次的，在省辦領(lǐng)導(dǎo)心目中是有印象的。重點(diǎn)要結(jié)合貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委會(huì)精神，針對(duì)科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)集中反映的意見(jiàn)，進(jìn)行認(rèn)真整改，切實(shí)達(dá)到黨員干部受教育、扶貧工作上水平、貧困群眾得實(shí)惠的目的。省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》 (鄂發(fā) []8號(hào) )文件提出 “ 努力建設(shè)一支政治可靠黨 性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律嚴(yán)明為政廉、克難奮進(jìn)打硬仗、精神飽滿形象好的扶貧工作隊(duì)伍 ” 的新要求。實(shí)施系統(tǒng)責(zé)任目標(biāo)管理 ，是我們近年來(lái)一直堅(jiān)持的一項(xiàng)好傳統(tǒng)、好做法、好機(jī)制，為強(qiáng)化上下責(zé)任、推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)發(fā)揮了積極作用。對(duì)市扶貧辦考核，就是對(duì)全市扶貧工作的考核，對(duì)各縣市區(qū)扶貧辦的考核。共性指標(biāo)分別由市紀(jì)委、組織部、政法委、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、計(jì)生等部門進(jìn)行評(píng)定 。今年市扶貧辦被納入全市首批 13 個(gè)市直績(jī)效考核試點(diǎn)單位之一，同時(shí)市政府今年也對(duì)市直部門實(shí)施了年度目標(biāo)考核。重點(diǎn)要看名單在冊(cè)率、搬遷入住率、補(bǔ)助到位率、生產(chǎn)資料配置率、資金配套率和示范點(diǎn)的情況。我們必須用足用好這個(gè)政策，嚴(yán)肅認(rèn)真地參與考核工作，要 通過(guò)考核激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，營(yíng)造搶前爭(zhēng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。下半年，我們要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)考核工作： 一是配合市兩辦抓好縣市區(qū)年度經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合目標(biāo)考核。今年是城區(qū)農(nóng)村扶貧五年規(guī)劃的結(jié)帳年，兩區(qū)扶貧辦要認(rèn)真對(duì)照五年規(guī)劃確定的目標(biāo)進(jìn)行回頭看，全面認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保五年規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)圓滿完成，確保城區(qū)第一輪扶貧精彩煞尾，確保與新一輪城區(qū)規(guī)劃完美對(duì)接。按照全省雨露計(jì)劃工作會(huì)議安排，市扶貧辦近期將對(duì)全市雨露計(jì)劃項(xiàng)目及資金管理情況進(jìn) 行一次全面檢查。各地要認(rèn)真吃透搬遷扶貧政策，在瞄準(zhǔn)對(duì)象上 下功夫，在把握建房標(biāo)準(zhǔn)上下功夫，在足額兌現(xiàn)政策上下功夫，在規(guī)范管理上下功夫，努力做到瞄準(zhǔn)對(duì)象不錯(cuò)位、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不縮水、程序規(guī)范不亂套。各地要想辦法先調(diào)度部分啟動(dòng)資金，幫助重點(diǎn)村啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，不能再等省里資金。對(duì)啟動(dòng)的重點(diǎn)村，要對(duì)照規(guī)劃、對(duì)照項(xiàng)目、對(duì)照整村推進(jìn)的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行 “ 回頭看 ” ，沒(méi)有完成的項(xiàng)目要加快實(shí)施，需要補(bǔ)火的要抓緊補(bǔ)火，項(xiàng)目已完成的要做好迎接驗(yàn)收的軟件工作。我們今天這個(gè)會(huì)議，主題很明確，形式也很靈活，既是一個(gè)半年工作交流座談會(huì)，更是一個(gè)年度重點(diǎn)工作推進(jìn)的督辦會(huì)。會(huì)議籌備時(shí)間緊，任務(wù)重，需要各縣市區(qū)扶貧辦全力配合。特別是要在高起點(diǎn)謀劃今后一個(gè)時(shí)期城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)上動(dòng)腦筋、下功夫。城區(qū)農(nóng)村扶貧政策的爭(zhēng)取，凝聚了市區(qū)兩級(jí)扶貧辦的大量心血和汗水，體現(xiàn)了市委、市政府對(duì)城區(qū)農(nóng)村貧困群眾的關(guān)心關(guān)愛(ài)，更是對(duì)扶貧部門的信任和希望。要通過(guò)規(guī)劃的編研，進(jìn)一步理清工作思路，明確工作重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，提高工作水平。這充分體現(xiàn)了楊主任對(duì)十堰的信任，作為全省重點(diǎn)貧困地區(qū)，我們也有著義不容辭的責(zé)任和義務(wù)。謀劃好當(dāng)前，就為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)扶貧工作的持續(xù)發(fā)展奠定了一個(gè)好的基礎(chǔ)。我們的城區(qū)農(nóng)村扶貧政策，房縣的整鄉(xiāng)推進(jìn)工作、丹江口市脫貧奔小康試點(diǎn)，還有竹山縣的整村推進(jìn)、連片開展試點(diǎn)，這些重大政策和重大項(xiàng)目的促成，都是敢想敢干的結(jié)果，也是 我們善于謀劃的成功典范。近年來(lái)，全市扶貧開發(fā)工作能夠在市委、市政府大盤子中有位置，能夠在系統(tǒng)上下有影響，能夠在基層群眾中有好評(píng)，很重要的一點(diǎn)在于我們較好地發(fā)揮了決策參謀作用，使扶貧工作得到了各級(jí)各部門的高度重視和大力支持。 (二 )抓調(diào)研，進(jìn)一步當(dāng)好決策參謀。我們不僅要讀懂它，更重要的要用足用活用好政策，找到爭(zhēng)取政策的突破口，在爭(zhēng)取增量資金和增量政策上有新突破。希望大家?guī)е?強(qiáng)烈的責(zé)任、帶著深厚的感情、帶著緊迫的意識(shí)去貫徹落實(shí)好全省扶貧工作會(huì)議精神，以更好的精神面貌、更高的工作熱情、更快的工作節(jié)奏投入到扶貧工作之中，不斷開創(chuàng)工作的新局面。 全省扶貧開發(fā)工作會(huì)議和市委會(huì)精 神，為我們做好當(dāng)前和今后一個(gè)階段扶貧開發(fā)工作指明了方向，全市扶貧部門要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭貫徹、帶頭落實(shí)。會(huì)議同意，城區(qū)農(nóng)村扶貧政策從明年起再延續(xù)三年，市財(cái)政每年安排專項(xiàng)扶貧資金由 700 萬(wàn)元增加到 1000 萬(wàn)元。二是要強(qiáng)化資金捆綁力度。就是要認(rèn)真落實(shí)扶貧工作責(zé)任制，切實(shí)管好用好扶貧資金，注重加強(qiáng)基層組織建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)扶貧工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。提高了 “ 雨露計(jì)劃 ” 補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到人平 1000 元 。加大小額貸款發(fā)放力度，增加貧困村互助資金試點(diǎn)縣 (市 )。新政策可以概括為 “ 一個(gè)增長(zhǎng)、兩個(gè)加大、三個(gè)試點(diǎn)、四個(gè)提高 ” ，“ 一個(gè)增長(zhǎng) ” 就是省級(jí)扶貧資金預(yù)算要做到年年有新投入，年年有新長(zhǎng)進(jìn) 。2024 年，全省扶貧開發(fā)要達(dá)到 “ 三基本、五實(shí)現(xiàn) ” 目標(biāo)，即：基本解決絕對(duì)貧困人口溫飽問(wèn)題，基本完成扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣 (市 )第一批整村推進(jìn)任務(wù)，基本改善老區(qū)貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件 。全市還有 萬(wàn)人沒(méi)有實(shí)現(xiàn)安全 飲水 。農(nóng)民人均純收入為 2841元，是全國(guó)的 %，是全省的 %。我市新階段扶貧開發(fā)工作雖然取得了明顯成效，但依然面臨著突出的矛盾和艱巨的任務(wù)。會(huì)議十分重要，有很多新特點(diǎn)、新精神、新政策和新要求。 三、再鼓干勁，再加措施，確保全面完成年度扶貧開發(fā)任務(wù)目標(biāo) 下半年，扶貧開發(fā)任務(wù)重、工作頭緒多。 四是部門聯(lián)動(dòng)，工作推進(jìn)有合力。去年，省國(guó)資委給水坪鎮(zhèn)前進(jìn)村委會(huì)和村小學(xué)捐贈(zèng)科技圖書共計(jì) 5000 本，并籌款 20 萬(wàn)元為前進(jìn)村飲水工程項(xiàng)目提供啟動(dòng)資金。 三是搶抓機(jī)遇，社會(huì)扶貧有突破。全縣魔芋、茶葉、中藥村、烤煙等特色農(nóng)產(chǎn)品基地達(dá) 45 多萬(wàn)畝，覆蓋全縣 80%以上的農(nóng)戶和 90%以上的貧困人口，帶動(dòng)了 5 萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定增收。分管扶貧工作的縣委副書記劉榮盛、副縣長(zhǎng)尹熙祥時(shí)常把扶貧工作抓在手上，及時(shí)謀劃，親自督導(dǎo)?？h委、縣政府始終把扶貧開發(fā)工作擺 在重要議事日程，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的扶貧工作責(zé)任制，每年召開扶貧工作專題會(huì)，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門簽訂扶貧工作目標(biāo)責(zé)任書，將扶貧績(jī)效納入黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)及年度綜合目標(biāo)考評(píng)，做到了年初有安排，年中有檢查，年末有考核。這些問(wèn)題，是制約我們思想創(chuàng)新、工作推進(jìn)、能力提升的絆腳石，需要我們認(rèn)真研究，切實(shí)加以解決。在搬遷扶貧上，富人補(bǔ)了不合理，窮人補(bǔ)了搬不起，對(duì)象瞄得準(zhǔn)打不準(zhǔn)，扶貧搬遷與貧困對(duì)象漸行漸遠(yuǎn)，政策執(zhí)行與設(shè)計(jì)初衷越來(lái)越偏。特別是鄖西、鄖縣、房縣等整村推進(jìn)任務(wù)重的縣，村平缺口資金達(dá)到 30 多萬(wàn)元。張灣區(qū)扶貧辦把扶貧宣傳量化到人，分解到月，考核兌現(xiàn)，從主要領(lǐng)導(dǎo)到司機(jī)人人動(dòng)手、全員參與。制定下發(fā)了《加強(qiáng)扶貧宣傳調(diào)研工作的意見(jiàn)》，明確了扶貧宣傳的指導(dǎo)思想、重點(diǎn)任務(wù)和組織措施 。 三是強(qiáng)化了扶貧業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)。緊緊圍繞 “ 黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠 ” 的總體目標(biāo)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)，開展了學(xué)習(xí)調(diào)研，進(jìn)行了分析檢查，落實(shí)了整改措施。我們以此為契機(jī)，建立了班子成員和干部職工崗位目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)縣市區(qū)扶貧辦簽訂了 年度工作目標(biāo)責(zé)任書。繼續(xù)組織各級(jí)各 部門開展多種形式的駐村幫建活動(dòng)，強(qiáng)化幫建工作目標(biāo)考核，繼續(xù)落實(shí)了市縣領(lǐng)導(dǎo) “1321” 幫扶制度，在市直開展了 “ 百企聯(lián)百村，共建新農(nóng)村 ” 活動(dòng)。 3 月中下旬，組織開展了對(duì)縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)履行扶貧工作責(zé)任制情況考核和啟動(dòng)的 109 個(gè)重點(diǎn)村整村推進(jìn)工作驗(yàn)收，市委、市政府聽(tīng)取了專題匯報(bào)，下發(fā)了通報(bào)，肯定了成績(jī)，指出了不足，提出了要求。 (四 )堅(jiān)持以扶貧責(zé)任制為抓手，切實(shí)強(qiáng)化各級(jí)扶貧責(zé)任。張灣區(qū)組織開展了駐村幫建和 “ 雙聯(lián)雙助 ” 活動(dòng)，全區(qū) 37 名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫聯(lián) 38 個(gè)重點(diǎn)村， 77 個(gè)副科級(jí)以上機(jī)關(guān)部門結(jié)隊(duì)幫建 67 個(gè)行政村、 5 所城郊小學(xué)和 2 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。丹江口市財(cái)政每年安排扶貧搬遷專項(xiàng)配套資金 100 萬(wàn)元。對(duì)扶貧開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目，市縣兩級(jí)分別拿出專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)，加大配套投入力度。 一是進(jìn)一步完善了扶貧開發(fā)目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制。社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目 36 個(gè)，資金 169 萬(wàn)元。緊緊 “ 興致富產(chǎn)業(yè)、建生態(tài)家園、創(chuàng)文明新村 ” 的目標(biāo)要求，堅(jiān)持 “ 產(chǎn)業(yè)至上、基礎(chǔ)先行、素質(zhì)為本、事業(yè)發(fā)展 ” 的原則，大力統(tǒng)籌扶貧資金用于重點(diǎn)村，整合部門資金傾斜于重點(diǎn)村，集中信貸資金投入重點(diǎn)村，引導(dǎo)社會(huì)資金幫扶重點(diǎn)村，確保重點(diǎn)村各項(xiàng)投 入村平達(dá)到 100 萬(wàn)元左右。并通過(guò)多種形式向 主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)城區(qū)農(nóng)村扶貧情況和建議，得到了市領(lǐng)導(dǎo)重視和認(rèn)可。 三是大力爭(zhēng)取城區(qū)新一輪扶貧政策。按照 “ 一統(tǒng)三分 ” 的要求，在市委今年出臺(tái)的《關(guān)于加快農(nóng)村改革發(fā)展的意見(jiàn)》和《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的 意見(jiàn)》等文件中，對(duì)扶貧工作進(jìn)行了全面安排部署。 一是進(jìn)一步鞏固扶貧工作地位。市老促會(huì)開展了老區(qū)專題調(diào)研、為農(nóng)民工送健康、動(dòng)員民營(yíng)企業(yè)幫建老區(qū)村等活動(dòng)。 4 家中直單位和 12 個(gè)省直單位繼續(xù)對(duì)口幫扶我市，市縣兩級(jí) 638 個(gè)單位駐村幫扶 560 個(gè)貧困村 (其中市直 155 個(gè)部門幫扶 133 個(gè)貧困村 )，全市 5 萬(wàn)余名黨員干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。新硬化通村水泥路 99 公里，新硬化通組公路 50 公里 。啟動(dòng) 4 個(gè)村整村推進(jìn)工作，茅箭區(qū)廖家村、東溝村扶貧開發(fā)與低保對(duì)接試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)，初步完成了城區(qū)農(nóng)村扶貧開發(fā)調(diào)研專題報(bào)告，啟動(dòng)了新一輪規(guī)劃編制基礎(chǔ)工作。培訓(xùn)重點(diǎn)村支部書記 220 人 。 扶貧培訓(xùn)進(jìn)展順利。 扶貧搬遷穩(wěn)步實(shí)施。投放小額到戶貼息貸款 3300 萬(wàn)元， 支持貧困農(nóng)戶興建特色產(chǎn)業(yè) 13 萬(wàn)畝。新修和改造村組公路 1105 公里，硬化水泥路 公里 。今年以來(lái)，在市縣黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全市三干會(huì)和全省扶貧辦主任會(huì)精神，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓定位，立足當(dāng)年抓落實(shí)，緊扣難點(diǎn)抓創(chuàng)新，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，提升形象抓作風(fēng)，全面推進(jìn)能力建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)任務(wù)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、工作落實(shí)，重點(diǎn)工作取得新的成效，整體工作彰顯新的特點(diǎn)： 整村推進(jìn)扎實(shí)開 展。 扶貧動(dòng)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話二： 同志們： 這次全市扶貧辦主任會(huì)議是經(jīng)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)同意召開的，主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)全省扶貧開發(fā) 工作會(huì)議、全省市州扶貧辦主任座談會(huì)和市委會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧開發(fā)工作的決定》 (鄂發(fā) []8 號(hào) )，總結(jié)上半年成績(jī)，分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署下半年工作，集思廣義，群策群力，奮力完成全年各 項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。 政治路線確定之后，干部就是決定的因素。在這個(gè)主戰(zhàn)場(chǎng)上，對(duì)于敢于打頭陣，敢于吃大苦、敢于耐大勞，做出成績(jī)的好干部，要給予相應(yīng)的榮譽(yù)。他的月工資只