【正文】 我們一定要充分認識安全生產工作的長期性、艱巨性、復雜性和緊 迫性，堅持立足當前，著眼長遠，扎扎實實抓好安全生產各項工作，為全市經濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全生產環(huán)境。對安全生產工作組織開展不力或事故多發(fā)的縣 (區(qū) )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )，要逐級開展約談警示。不斷增強全民安全生產法制意識、責任意識和防范意識，營造全社會 “ 關注安全、關愛生命 ” 的良好氛圍。 (四 )進一步加強安全宣傳教育。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對涉及刑事犯罪的安全生產非法違法行為一律移交司法機關，不能有案不移、以罰代刑。今后如再出現(xiàn)不專職專用現(xiàn)象，一經查實，將嚴格問責鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領導及相關領導，由馬煉同志牽頭，近期做好督查。 (二 )進一步加強監(jiān)管隊伍建設。全市上下必須嚴守紅線，牢固樹立 “ 一種精神、三種理念 ” ，即：牢固樹立勇于擔當?shù)木瘢笳鎰諏?、攻堅克難，以更大的勇氣和智慧做好安全生產工作。由江華同志牽頭，安玉同志負責經費的落實，馬煉同志負責提出救援裝備目錄和物資清單。強化現(xiàn)場管控，確?，F(xiàn)場處置安全有序 。在七星關區(qū)環(huán)城北路農機加油站 “7 (三 )狠抓打非治違，依法嚴管。 (二 )狠抓安全排查，清剿隱患。市、縣、鄉(xiāng)必須立即組織力量對全市 2033 個地災點進行深入巡查，確保安全。深入開展專項整治，加大安全檢查力度，強化重點問題和關鍵部位整治，確保不發(fā)生群死群傷事故。建立健全園區(qū)安全監(jiān)管機構，配備專職安全監(jiān)管人員，建立完善安全管理制度。深入推進燃氣安全專項整治，完善警示標識標志，嚴格城鎮(zhèn)地面開挖和地下施工安全監(jiān)管，加大燃氣管道、瓶裝燃氣充裝站、液氨使用企業(yè)、居民住宅和公共娛樂場所等安全監(jiān)管力度，強力督促企業(yè)、使用單位和個人強化日常安全管理工作。針對當前危險化學品、民爆物品等安全管理方面存在的問題，必須嚴格按照《畢節(jié)市人民政府班子成員及有關部門重點行業(yè)領域安全生產責任分工方案》，由涉及的各位副市長牽頭，立即組織相關部門于年底前分別制定相應制度或辦法，強化危爆物品源頭管控，抓好項目規(guī)劃、項目審批及生產、運輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。認真做好尾礦庫巡查監(jiān)管工作，嚴防潰壩事故。特別要加大對駕校的監(jiān)督管理力度，加強校車等重 點車輛的管理。對 “ 兩辦法、四制度 ” 等有關制度，要在本月底前進一步修訂完善，去掉 “ 試行 ” 二字后印發(fā)執(zhí)行。一要狠抓煤礦安全生產。 三、重拳出擊，確保安 全 當前，畢節(jié)試驗區(qū)正處在全面深化改革的關鍵期，抓好安全生產工作尤為重要、十分緊迫。當前，要嚴格督促企業(yè)重 點做好以下工作：要明確企業(yè)主要負責人擔任安委會主任，監(jiān)督企業(yè)配齊、配強、配優(yōu)安全管理人員，制定安全生產管理制度，加強現(xiàn)場監(jiān)管，切實做到落實安全生產責任 “ 全員化 ” ，真正到車間、到班組、到員工，嚴肅企業(yè)內部事故責任追究落實。市政府已印發(fā)了《畢節(jié)市人民政府班子成員及有關部門重點行業(yè)領域安全生產責任分工方案》，對各重點行業(yè)領域安全工作的責任領導、牽頭部門、責任單位進行了明確，各縣 (區(qū) )也要比照落實責任， 9 月 5 日前必須完成。縣 (區(qū) )和鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要立即比照作出調整。二是縣、鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人要分別與班子成員簽訂安全生產 “ 一崗雙責 ” 責任書。政府其他分管領導要切實履行好 “ 一崗雙責 ” ，把安全生產與所分管的業(yè)務工作同步抓好。安全生產納入干部實績考核全覆蓋。全市各級各部門必須加快推進安全生產 “ 黨政同責、一崗雙責、齊抓共管 ” 責任體系建設，實現(xiàn) “ 五個全覆蓋 ” ，即：落實 “ 黨政同責 ” 全覆蓋 。只有逗號，沒有句號。把別人的事故當成自己的事故，引以為戒 。我市安全生 產形勢不容樂觀，今年以來，發(fā)生了多起安全生產事故。 下面，我再強調四個方面的意見。 同志們，抓好近一時期的安全生產工作，任務艱巨，責任重大。各地區(qū)和負有安全監(jiān)管職責的部門，要做好全國 “ 兩會 ” 期間的應急值班值宿工作，嚴格執(zhí)行領導帶班值班制 度，確保通訊暢通 。各級政府、各部門、各企事業(yè)單位必須要針 對 “ 兩會 ” 期間的特殊要求，建立健全安全生產責任制，把安全生產責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。 二是工作落實必須到位。在具體工作中，要做到 “ 真抓、敢抓、善抓 ”,“ 真抓 ” 就是不能以會議貫徹會議，以文件貫徹文件，只動嘴、不動手，而必須以求真務實之風，找準本地、本部門安全生產工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制訂工作措施，力求察實情、辦實事、求實效 。所以，抓好全國 “ 兩會 ” 期間的安全生產工作，不僅僅是一項重要的基礎工作，更是一項嚴肅的政治任務。各地區(qū)、各部門要按照市安委辦下發(fā)的通知要求，做好各項準備，防止各項工作出現(xiàn)差池，給全市總體工作帶來影響。對重大隱患拒不整改、拖延整改的，要依據(jù)法定程序采取強制措施和處罰。 除上述行業(yè)領域外，公安機關、消防機關，要會同住建、質監(jiān)、商務等部門，按照市安委會《關于印發(fā)葫蘆島市洗浴、餐飲、住宿業(yè)消防安全隱患排查整治專項行動方案的通知》 (葫安委發(fā)〔 20**〕 3 號 )要求，對全市所有洗浴、餐飲、住宿業(yè)進行隱患排查治理。六查復產復工安全防范措施情況，看企業(yè)復產復工安全方案制定執(zhí)行情況，設備設施安全檢查情況，從業(yè)人員特別是新招工、調崗職工 “ 三級 ” 安全教育和培訓情況。重大危險源登記建檔、風險辨識、安全評估、監(jiān)控預警制度的建立及應急措施落實情況 。外來施工隊伍 (承包商 )資格審查及安全管理、對企業(yè)協(xié)作、配套等相關方安全生產和職業(yè)衛(wèi)生條件審查情況。二查安全生產法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況，看企業(yè)設立安全生產管理機構和配備專 (兼 )職安全管理人員情況 。這是繼全省開展的洗浴、餐飲、住宿業(yè)消防安全隱患排查整治專項行動之后，進一步加強安全生產工作的又一重要舉措，各地區(qū)、各有關部門一定要高度重視，認真抓好落實。由此可見，隱患不除、事故難絕。全國 “ 兩會 ” 即將召開，是我國政治生活中的一件大事，也是重要的政治敏感時段。清明、五一小長假臨近，人們參與社會活動、外出郊游的次數(shù)增多 。四是企業(yè) 安全生產全員教育還有空白點，全員培訓流于形式，全員崗位責任制沒有落實到位，造成一線從業(yè)人員缺乏基本的安全常識、技能和自我防護、自我保護意識，事故預防及應急能力低下。 錦州市在不到一個月的時間里連續(xù)發(fā)生 3 起比較有影響的事故，暴露出安全生產工作還存在很多隱患、很多漏洞。 1 月 20 日，葫蘆島有色金屬集團有限公司硫酸廠發(fā)生一起高處墜落事故，死亡一人。 (一 )要充分認識目前的嚴峻形勢。冮瑞副省長作了重要講話，提出了具體工作要求。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風，持續(xù)深入開展安全生產大排查、大整治，堅決防范和遏制各類事故的發(fā)生，為全市經濟發(fā)展和社會建設創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 三是強化責任追究。 二是嚴格督導考核。嚴格落實企業(yè)主要負責人和實際控制人第一責任人的責任。市政府印發(fā)了活動方案，進一步明 確了各 級各部門對話談心活動的主要內容和職責分工。 其他行業(yè) (領域 )也要立足實際，確定重點，切實做好事故隱患排查整治工作。要加大事故多發(fā)地段和危險路段隱患治理，嚴厲查處超載超限超速等違法違規(guī)行為。住建部門要采取針對性措施遏制事故多發(fā)勢頭。比如紅旗區(qū)、新鄉(xiāng)縣、衛(wèi)輝市等。各級各部門尤其是領導干部必須轉變觀念，改進作風，建立消防工作常抓常議和政務督察機制，定期研究，重點督導，高標準推進、高標準完成。教育部門要牽頭負責中小學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍以及托兒所、幼兒園等場所安全隱患排查整治 。一是集中組織開展消防安全警示教育活動，由市消防支隊提供消防安全警示教育專題片，各級各部門要利用一周的時間，開展消防安全警示教育。 二是強化重點行業(yè)領域專項整治。去年， 市政府下發(fā)了《生產安全事故隱患排查治理工作實施意見》，明確了生產經營單位的主體責任和各級各部門在事故隱患排查治理中的職責和排查治理工作重點。各級各部門務必汲取教訓，