【正文】 我們一定要充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和緊 迫性，堅(jiān)持立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。對(duì)安全生產(chǎn)工作組織開(kāi)展不力或事故多發(fā)的縣 (區(qū) )、鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )，要逐級(jí)開(kāi)展約談警示。不斷增強(qiáng)全民安全生產(chǎn)法制意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和防范意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì) “ 關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命 ” 的良好氛圍。 (四 )進(jìn)一步加強(qiáng)安全宣傳教育。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，對(duì)涉及刑事犯罪的安全生產(chǎn)非法違法行為一律移交司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。今后如再出現(xiàn)不專職專用現(xiàn)象，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)格問(wèn)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，由馬煉同志牽頭，近期做好督查。 (二 )進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。全市上下必須嚴(yán)守紅線，牢固樹(shù)立 “ 一種精神、三種理念 ” ，即：牢固樹(shù)立勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木?，求真?wù)實(shí)、攻堅(jiān)克難，以更大的勇氣和智慧做好安全生產(chǎn)工作。由江華同志牽頭，安玉同志負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)，馬煉同志負(fù)責(zé)提出救援裝備目錄和物資清單。強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管控，確?，F(xiàn)場(chǎng)處置安全有序 。在七星關(guān)區(qū)環(huán)城北路農(nóng)機(jī)加油站 “7 (三 )狠抓打非治違，依法嚴(yán)管。 (二 )狠抓安全排查，清剿隱患。市、縣、鄉(xiāng)必須立即組織力量對(duì)全市 2033 個(gè)地災(zāi)點(diǎn)進(jìn)行深入巡查，確保安全。深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大安全檢查力度，強(qiáng)化重點(diǎn)問(wèn)題和關(guān)鍵部位整治，確保不發(fā)生群死群傷事故。建立健全園區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專職安全監(jiān)管人員，建立完善安全管理制度。深入推進(jìn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治，完善警示標(biāo)識(shí)標(biāo)志，嚴(yán)格城鎮(zhèn)地面開(kāi)挖和地下施工安全監(jiān)管，加大燃?xì)夤艿?、瓶裝燃?xì)獬溲b站、液氨使用企業(yè)、居民住宅和公共娛樂(lè)場(chǎng)所等安全監(jiān)管力度，強(qiáng)力督促企業(yè)、使用單位和個(gè)人強(qiáng)化日常安全管理工作。針對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品、民爆物品等安全管理方面存在的問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照《畢節(jié)市人民政府班子成員及有關(guān)部門重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任分工方案》，由涉及的各位副市長(zhǎng)牽頭，立即組織相關(guān)部門于年底前分別制定相應(yīng)制度或辦法，強(qiáng)化危爆物品源頭管控，抓好項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目審批及生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、使用等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。認(rèn)真做好尾礦庫(kù)巡查監(jiān)管工作，嚴(yán)防潰壩事故。特別要加大對(duì)駕校的監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)校車等重 點(diǎn)車輛的管理。對(duì) “ 兩辦法、四制度 ” 等有關(guān)制度，要在本月底前進(jìn)一步修訂完善，去掉 “ 試行 ” 二字后印發(fā)執(zhí)行。一要狠抓煤礦安全生產(chǎn)。 三、重拳出擊，確保安 全 當(dāng)前，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)正處在全面深化改革的關(guān)鍵期，抓好安全生產(chǎn)工作尤為重要、十分緊迫。當(dāng)前，要嚴(yán)格督促企業(yè)重 點(diǎn)做好以下工作：要明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會(huì)主任，監(jiān)督企業(yè)配齊、配強(qiáng)、配優(yōu)安全管理人員，制定安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任 “ 全員化 ” ，真正到車間、到班組、到員工，嚴(yán)肅企業(yè)內(nèi)部事故責(zé)任追究落實(shí)。市政府已印發(fā)了《畢節(jié)市人民政府班子成員及有關(guān)部門重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)責(zé)任分工方案》，對(duì)各重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全工作的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、責(zé)任單位進(jìn)行了明確，各縣 (區(qū) )也要比照落實(shí)責(zé)任， 9 月 5 日前必須完成?？h (區(qū) )和鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )要立即比照作出調(diào)整。二是縣、鄉(xiāng)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人要分別與班子成員簽訂安全生產(chǎn) “ 一崗雙責(zé) ” 責(zé)任書。政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行好 “ 一崗雙責(zé) ” ，把安全生產(chǎn)與所分管的業(yè)務(wù)工作同步抓好。安全生產(chǎn)納入干部實(shí)績(jī)考核全覆蓋。全市各級(jí)各部門必須加快推進(jìn)安全生產(chǎn) “ 黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管 ” 責(zé)任體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn) “ 五個(gè)全覆蓋 ” ，即：落實(shí) “ 黨政同責(zé) ” 全覆蓋 。只有逗號(hào)，沒(méi)有句號(hào)。把別人的事故當(dāng)成自己的事故，引以為戒 。我市安全生 產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，今年以來(lái)，發(fā)生了多起安全生產(chǎn)事故。 下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四個(gè)方面的意見(jiàn)。 同志們，抓好近一時(shí)期的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各地區(qū)和負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，要做好全國(guó) “ 兩會(huì) ” 期間的應(yīng)急值班值宿工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制 度，確保通訊暢通 。各級(jí)政府、各部門、各企事業(yè)單位必須要針 對(duì) “ 兩會(huì) ” 期間的特殊要求，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位、每個(gè)人。 二是工作落實(shí)必須到位。在具體工作中，要做到 “ 真抓、敢抓、善抓 ”,“ 真抓 ” 就是不能以會(huì)議貫徹會(huì)議，以文件貫徹文件，只動(dòng)嘴、不動(dòng)手，而必須以求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，找準(zhǔn)本地、本部門安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，研究制訂工作措施，力求察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效 。所以，抓好全國(guó) “ 兩會(huì) ” 期間的安全生產(chǎn)工作，不僅僅是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作，更是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各地區(qū)、各部門要按照市安委辦下發(fā)的通知要求，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，防止各項(xiàng)工作出現(xiàn)差池，給全市總體工作帶來(lái)影響。對(duì)重大隱患拒不整改、拖延整改的，要依據(jù)法定程序采取強(qiáng)制措施和處罰。 除上述行業(yè)領(lǐng)域外，公安機(jī)關(guān)、消防機(jī)關(guān)，要會(huì)同住建、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)等部門，按照市安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)葫蘆島市洗浴、餐飲、住宿業(yè)消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》 (葫安委發(fā)〔 20**〕 3 號(hào) )要求，對(duì)全市所有洗浴、餐飲、住宿業(yè)進(jìn)行隱患排查治理。六查復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全防范措施情況，看企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工安全方案制定執(zhí)行情況，設(shè)備設(shè)施安全檢查情況，從業(yè)人員特別是新招工、調(diào)崗職工 “ 三級(jí) ” 安全教育和培訓(xùn)情況。重大危險(xiǎn)源登記建檔、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、安全評(píng)估、監(jiān)控預(yù)警制度的建立及應(yīng)急措施落實(shí)情況 。外來(lái)施工隊(duì)伍 (承包商 )資格審查及安全管理、對(duì)企業(yè)協(xié)作、配套等相關(guān)方安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生條件審查情況。二查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，看企業(yè)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備專 (兼 )職安全管理人員情況 。這是繼全省開(kāi)展的洗浴、餐飲、住宿業(yè)消防安全隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)之后，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的又一重要舉措，各地區(qū)、各有關(guān)部門一定要高度重視，認(rèn)真抓好落實(shí)。由此可見(jiàn)，隱患不除、事故難絕。全國(guó) “ 兩會(huì) ” 即將召開(kāi)，是我國(guó)政治生活中的一件大事，也是重要的政治敏感時(shí)段。清明、五一小長(zhǎng)假臨近，人們參與社會(huì)活動(dòng)、外出郊游的次數(shù)增多 。四是企業(yè) 安全生產(chǎn)全員教育還有空白點(diǎn)，全員培訓(xùn)流于形式，全員崗位責(zé)任制沒(méi)有落實(shí)到位，造成一線從業(yè)人員缺乏基本的安全常識(shí)、技能和自我防護(hù)、自我保護(hù)意識(shí)，事故預(yù)防及應(yīng)急能力低下。 錦州市在不到一個(gè)月的時(shí)間里連續(xù)發(fā)生 3 起比較有影響的事故，暴露出安全生產(chǎn)工作還存在很多隱患、很多漏洞。 1 月 20 日，葫蘆島有色金屬集團(tuán)有限公司硫酸廠發(fā)生一起高處墜落事故，死亡一人。 (一 )要充分認(rèn)識(shí)目前的嚴(yán)峻形勢(shì)。冮瑞副省長(zhǎng)作了重要講話，提出了具體工作要求。希望同志們繼續(xù)發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，持續(xù)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治，堅(jiān)決防范和遏制各類事故的發(fā)生，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。 三是強(qiáng)化責(zé)任追究。 二是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人第一責(zé)任人的責(zé)任。市政府印發(fā)了活動(dòng)方案，進(jìn)一步明 確了各 級(jí)各部門對(duì)話談心活動(dòng)的主要內(nèi)容和職責(zé)分工。 其他行業(yè) (領(lǐng)域 )也要立足實(shí)際，確定重點(diǎn)，切實(shí)做好事故隱患排查整治工作。要加大事故多發(fā)地段和危險(xiǎn)路段隱患治理，嚴(yán)厲查處超載超限超速等違法違規(guī)行為。住建部門要采取針對(duì)性措施遏制事故多發(fā)勢(shì)頭。比如紅旗區(qū)、新鄉(xiāng)縣、衛(wèi)輝市等。各級(jí)各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部必須轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，建立消防工作常抓常議和政務(wù)督察機(jī)制，定期研究，重點(diǎn)督導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高標(biāo)準(zhǔn)完成。教育部門要牽頭負(fù)責(zé)中小學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍以及托兒所、幼兒園等場(chǎng)所安全隱患排查整治 。一是集中組織開(kāi)展消防安全警示教育活動(dòng)，由市消防支隊(duì)提供消防安全警示教育專題片，各級(jí)各部門要利用一周的時(shí)間，開(kāi)展消防安全警示教育。 二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。去年， 市政府下發(fā)了《生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作實(shí)施意見(jiàn)》，明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任和各級(jí)各部門在事故隱患排查治理中的職責(zé)和排查治理工作重點(diǎn)。各級(jí)各部門務(wù)必汲取教訓(xùn)，